最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知


2005年1月20日
高检发政字〔2005〕3号


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：


　　《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》已经高检院党组批准，现印发给你们，请遵照执行。执行中的情况和问题，请及时向最高人民检察院政治部报告。




最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见


　　为进一步规范检察机关的表彰奖励工作，更好地发挥表彰奖励工作的鼓舞、激励作用，根据《检察机关奖励暂行规定》，结合近年来表彰奖励工作的实际，提出如下意见：


　　一、列入国家行政奖励序列的表彰奖励


　　这类奖励是指按照《检察机关奖励暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，由国家人事部核定，纳入国家行政奖励序列、享受相应待遇的表彰奖励。以最高人民检察院名义表彰的全国检察系统内的行政奖励，主要有定期综合性表彰奖励和不定期专门性表彰奖励两种形式。定期综合性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“对在本职工作中做出突出成绩的，应当结合年度考核工作进行奖励”，“最高人民检察院每4年组织召开一次全国检察系统表彰会，定期进行奖励”的奖励。不定期专门性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“在特定环境、专项任务和突发事件中做出突出贡献的，应当及时给予奖励”的奖励。


　　奖励种类：经国家人事部核定为三种五等，即嘉奖；记功，包括三等功、二等功、一等功；授予荣誉称号，个人荣誉称号为“模范检察官”、“模范检察干部”，集体荣誉称号为“模范检察院”。


　　奖励程序：坚持公平、公正、公开的原则，自下而上逐级进行群众推荐、民主测评、公开评选。按照《暂行规定》的奖励批准权限，高检院机关记功、嘉奖的，省级检察院副检察长记二等功以上的，分别由高检院各内设机构、直属事业单位和省级检察院党组提出奖励意见；高检院政治部按程序对事迹材料进行审核及必要的实地考察，并征求监察局意见后提出奖励意见；报高检院党组批准，作出奖励决定。授予荣誉称号的集体和个人尚需报国务院人事部审核，在《检察日报》公示5天。


　　奖励标准：按照《暂行规定》关于“坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则”，对获奖的先进集体、先进个人，颁发奖牌、奖章、证书和奖金。


　　集体奖励标准：


　　全国模范检察院：授予荣誉称号，颁发奖牌，奖金1万元；


　　集体一等功：颁发奖牌，奖金5000元；


　　集体二等功：颁发奖牌，奖金4000元；


　　集体三等功：颁发奖牌，奖金3000元；


　　集体嘉奖：颁发奖牌或通报，奖金2000元。


　　个人奖励标准：


　　全国模范检察官(模范检察干部)：授予荣誉称号，颁发奖章和奖励证书，奖金5000元，享受省部级劳模待遇；追授荣誉称号的，颁发奖章和奖励证书，奖金1万元；


　　个人一等功：颁发奖章和奖励证书，奖金3000元；


　　个人二等功：颁发奖章和奖励证书，奖金2000元；


　　个人三等功：颁发奖章和奖励证书，奖金1000元；


　　个人嘉奖：颁发奖励证书，奖金500元。


　　特殊奖励或上述奖金数额需突破的，报高检院党组批准。


　　奖励的实施：以最高人民检察院名义进行表彰奖励，政治部具体组织实施。定期综合性表彰奖励，严格按照国家人事部核定的奖励比例和表彰名额，严格依照《暂行规定》的程序进行。不定期专门性表彰奖励，应严格表彰比例，严格工作程序，严格考察审核，确保表彰奖励对象的先进性，确保表彰奖励的准确性。表彰奖励的比例严格控制在参与办案人员总数的30%以内。其中记一等功的比例不得超过2%，记二等功的比例不得超过6%，记三等功的比例不得超过10%，记嘉奖的比例不得超过12%。


　　二、群众性争创类表彰活动


　　这类表彰是指最高人民检察院及其内设机构对各级检察机关在贯彻高检院工作部署，积极开展各项检察工作中争先进、创优秀涌现出的先进集体和个人的一次性表彰。


　　(一)全局性争创活动的表彰，如先进基层检察院的表彰等。全局性表彰以最高人民检察院名义进行。


　　表彰程序：每2年举行一次。按规定条件由各省级院推荐参评单位；由政治部审查、考察先进事迹并向监察局征询有无违纪违法情况；报院党组批准。


　　奖励标准：颁发奖牌、奖励证书，给予一次性奖金或奖品等物质奖励。先进集体，颁发奖牌，奖金5000元；先进个人，颁发奖励证书，奖金3000元。


　　表彰的实施：以最高人民检察院名义进行表彰奖励，政治部组织实施。


　　(二)专项争创活动的表彰，即最高人民检察院内设机构，在本系统内按业务特点，以单项先进称号为表彰形式的表彰活动。表彰间隔不得少于3年。根据近年来表彰奖励工作情况，下列表彰授予单项先进称号：


　　公诉厅组织的“全国十佳公诉人”；


　　控告检察厅组织的“文明接待室”、“文明接待示范窗口”、“优秀接待员”；


　　反贪总局、渎职侵权检察厅组织的“十佳反贪局”、“十佳渎侦局(处、科)”，“十佳反贪局长”、“十佳渎侦局(处、科)长”，“百名优秀侦查员”。


　　其他专项表彰，一般授予先进集体和先进个人单项先进称号。


　　表彰程序：最高人民检察院政治部、相关各内设机构联合制定各单项先进的名称、表彰时间、表彰比例(集体、个人表彰名额均控制在百名左右)、评选标准等实施办法，报经主管院领导批准后实施；自下而上逐级推荐、评选，由各省级检察院推荐参评集体和个人；高检院相关内设机构为主组织事迹审查、考察、评选，提出拟表彰意见；高检院政治部进行审核，报主管院领导批准，必要时，报院党组审定。


　　奖励标准：先进集体颁发奖牌，先进个人颁发奖励证书、证章。


　　表彰的实施：以最高人民检察院政治部名义作出表彰决定，各内设机构组织实施。

　
　　三、社会荣誉类表彰奖励


　　这类表彰是指由最高人民检察院会同中央国家机关、有关新闻媒体，以传媒为载体向社会征集选票，评选产生的集体、个人社会荣誉称号。


　　表彰种类：“中国十大杰出检察官”、“全国十佳检察院”和“中国十大杰出检察官提名奖”、“全国十佳检察院提名奖”。


　　表彰程序：每2年举行一次。由最高人民检察院政治部和检察日报社联合中央主要新闻媒体，成立评选委员会；由省级检察院推荐候选单位和个人；在媒体上刊登事迹和选票，媒体受众投票；根据投票入选15名，由评选委员会评出十名；报高检院党组审定批准，作出表彰决定。对未入选的推荐候选人和检察院，分别给予“中国十大杰出检察官提名奖”“全国十佳检察院提名奖”称号。
奖励标准：颁发奖牌、证书、证章及一次性奖励奖金。“中国十大杰出检察官”，颁发证书、证章，奖金5000元；“中国十大杰出检察官提名奖”，颁发证书、证章，奖金3000元；“全国十佳检察院”颁发奖牌、奖金1万元；“全国十佳检察院提名奖”，颁发奖牌，奖金5000元。
表彰的实施：以最高人民检察院的名义进行表彰奖励，政治部会同检察日报社具体组织实施。
四、国务院、中央国家机关部委的表彰奖励


　　(一)全国性表彰奖励活动，即国务院每5年举办一次的“全国劳动模范、先进生产者、先进工作者”表彰奖励活动。


　　表彰程序：在各省级检察院推荐的基础上，最高人民检察院政治部依照评选条件进行审核，按表彰活动组委会分配名额，提出候选人名单；报高检院党组批准后，以高检院名义向表彰活动组委会推荐检察系统候选人，报送参评事迹材料及审批表；组委会通知评选结果后，由高检院政治部负责本系统获奖先进工作者进京参加表彰大会及相关表彰活动的组织工作。
奖励标准：按照国务院有关规定执行，获奖人员享受全国劳模待遇。


　　表彰的实施：以最高人民检察院名义参加表彰活动组委会，由国务院统一表彰奖励。


　　(二)有关中央国家机关、国务院部委为主举办、最高人民检察院参加的全国性行业表彰活动。


　　表彰种类：


　　国家民委受国务院委托主办，每4年一次的“全国民族团结进步先进集体、先进个人”；


　　中华全国总工会主办的“全国五一奖章获得者”；


　　共青团中央主办，每2年一次的“中国杰出(优秀)青年卫士”称号、“优秀青少年维权岗”；
　　全国妇联主办的全国“三八红旗手”、“维护妇女儿童权益先进集体、先进个人”。
其他中央国家机关、部委主办的全国性表彰奖励活动。


　　表彰程序：各省级检察院及高检院各内设机构推荐，高检院政治部审核，报主管院领导批准后，由政治部向主办部委推荐。


　　奖励标准：授予一次性社会荣誉称号，不享受行政奖励待遇。


　　表彰的实施：由主办部委组织评选并直接表彰，向获奖集体、个人颁发奖牌、证书、证章。


　　(三)中央国家机关举办的全国性精神文明建设和普法教育表彰奖励，即以表彰精神文明建设成果、奖励精神产品、普及法律知识为主的评选表彰活动。


　　表彰种类：


　　中央精神文明建设领导小组、中宣部举办，每5年一次的“全国精神文明建设先进单位”；


　　中央精神文明建设领导小组、中宣部举办，每年一次的全国精神文明建设“五个一工程”；
“全国普及法律常识”办公室、司法部举办，每5年一次的“全国普法教育先进集体、先进个人”；


　　表彰程序：精神文明建设先进称号奖，由高检院政治部在各省级检察院推荐的基础上，依照表彰奖励条件进行审核，提出检察系统候选名单；报有关院领导批准，以最高人民检察院名义推荐参评。精神文明建设成果奖，由高检院政治部从“全国检察机关精神文明建设‘金鼎奖’”获奖作品中择优选送，以最高人民检察院名义推荐参评。


　　奖励标准：由主办单位按统一标准，向获奖集体、个人颁发奖牌、证书、证章；为获奖作品颁发奖励证书、奖金。


　　表彰的实施：由主办机关、部委统一组织评选，直接表彰。


　　(四)“全国检察机关精神文明建设‘金鼎奖’”，即经中央宣传部批准，最高人民检察院于1997年设立的全国检察机关精神文明建设成果奖，是对各级检察机关、检察干警以及省以上新闻单位、影视机构、文艺文化等有关部门在检察机关精神文明建设、检察文化建设、文艺创作中的优秀精神产品给予的专门奖励。每3年举办一次，其中的“金鼎新闻奖”从2003年起每年举办一次。
表彰种类：“金鼎新闻奖”、“金鼎图书(期刊)奖”、“金鼎文章奖”、“金鼎文学奖”、“金鼎影视奖”、“金鼎艺术奖”，各奖项分设一等奖、二等奖、三等奖。


　　表彰程序：“金鼎奖”评选活动，实行三评定评制。高检院政治部报院党组批准，成立由中央宣传、新闻出版管理部门，全国记协及各文学艺术门类专家组成的评委会；省级检察院、中央有关单位、有关媒体进行初评，按核定名额选送推荐作品；经各奖种评委复评，以30%的比例评选出拟奖作品；评委会对复评拟奖作品再度评选，以1/2的比例选出获奖作品；高检院政治部报院党组批准，作出表彰决定。


　　奖励标准：为获奖作品颁发奖牌、证书、300元至6000元不等的奖金。


　　表彰的实施：以最高人民检察院政治部名义表彰奖励，因获奖作品涉及系统内外，获奖证书加盖最高人民检察院院章。




宁夏回族自治区交通厅


关于印发《宁夏交通厅工作规则》的通知

宁交通知[2003]15号


各市、县（区）交通局，厅属各单位，厅机关各处室：
《宁夏交通厅工作规则》业经修改，现予印发，请遵照执行。


二ＯＯ三年三月五日



宁 夏 交 通 厅 工 作 规 则

总 则
一、为了使交通厅的各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据国家有关规定和自治区人民政府工作规则，结合我厅实际，特制定本规则。
二、交通厅公务员在行政工作中，要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，充分发挥交通职能作用，保证政令畅通；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，尊重广大人民群众的首创精神，按客观规律办事；忠于职守，勤奋工作，服从命令，讲究效率，发扬谦虚谨慎，不骄不躁和艰苦奋斗的精神，开拓创新；深入实际，调查研究，清正廉洁，全心全意为人民服务，自觉接受人民群众的监督。
三、交通厅各处室、各单位要认真依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，负责地做好工作；精简会议、公文和事务性活动，减少审批事项，简化办事程序，推进政务公开，提高工作效率和质量；树立大局意识，相互协调，密切配合，认真贯彻落实交通厅的各项工作部署。
交通厅的主要职责
四、交通厅的主要职责是：
（一）执行国家有关公路、水路交通行业的发展战略、方针政策和法律法规；制定全区公路、水路交通行业的发展规划和中长期计划并监督实施；负责交通行业统计和信息引导。
（二）指导交通行业体制改革；维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序；引导交通运输行业优化结构、协调发展。
（三）组织实施自治区重点公路工程建设；组织公路、水路及其设施的建设、维护和规费稽征；协调公路、水路建设等有关事宜。
（四）负责道路运输、汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理；负责对重点物资运输、紧急客货运输进行调控。
（五）负责水上交通安全监督、船舶及水上设施检验工作。
（六）执行交通科技政策、技术标准和规范；组织重大科技开发，推进科技进步；指导交通行业成人教育和职业技术教育。
（七）协调自治区交通战备事宜。
（八）承办自治区人民政府交办的其他事项。
厅长、副厅长的职责
五、交通厅实行厅长负责制，厅长领导交通厅的全面工作。副厅长协助厅长工作，并向厅长负责。
六、厅长召集和主持交通厅厅务会议、厅长办公会议。交通厅工作中的重大问题，必须经交通厅厅务会议讨论决定。日常工作按分工负责处理。
七、交通厅的决定、规范性文件，向自治区人民政府和自治区人大常委会及交通部的汇报、报告、请示，由厅长签署。
八、厅长与副厅长、副厅长之间，要互通情况，加强联系，分工协作。对于工作中的重要情况和重大事情，副厅长要及时向厅长报告。对于关系整个交通工作的重大方针、政策性问题，要认真调查研究，向厅长提出建议。
九、厅长、副厅长在工作中应遵循以下原则：
（一）自觉接受自治区政府的领导和人大的监督，依法行使职权，保证党中央、国务院和自治区党委、政府及交通部各项方针、政策的贯彻执行。
（二）按照建立社会主义市场经济体制的要求，加强交通行业宏观调控，努力转变政府职能。
（三）注重调查研究，一切从实际出发，按照客观规律办事；坚持民主集中制原则，实行科学民主决策。
（四）密切联系群众，倾听职工群众的意见，发扬民主和为人民服务的优良传统。
（五）不断改进机关作风，提高工作效率，克服官僚主义和形式主义。
（六）厅长外出期间，由其指定的副厅长代理主持交通厅的工作。
会议制度
十、交通厅实行厅务会议、厅长办公会议、厅长碰头会议和专题会议制度。
（一）厅务会议由厅长、副厅长、厅机关各处室处长、主任组成，由厅长召集并主持。会议的主要任务是：
1、传达和讨论党中央、国务院、自治区党委、政府和交通部的重大方针、政策和指示，制定贯彻意见。
2、分析形势，讨论决定和部署交通厅的总体工作或专题工作，总结检查执行情况。
3、讨论决定厅属各单位和有关地方交通部门请示交通厅的重要事项。
4、讨论通过向自治区政府、交通部的重要汇报、报告、请示和提请自治区人大、人民政府发布的地方性法规、政府规章以及由自治区交通厅发布的重要规范性文件。
5、通报情况，协调各处室、各直属单位的工作。
6、讨论其他需要厅务会议讨论的事项。厅务会议一般每月召开一次。
（二）厅长办公会议由厅长或厅长委托的副厅长召集并主持，全体副厅长和办公室主任参加，研究处理交通日常工作中的重要问题。厅长办公会 议根据需要不定期召开。
（三）专题会议由副厅长按照分工召集，研究、协调交通厅工作中的一些专门问题，处理具体业务工作。
十一、厅务会议、厅长办公会议的议题，由厅长确定；专题会议的议题，由召集会议的副厅长确定。会议的组织工作，由办公室负责。
十二、列席厅务会议和厅长办公会议的人员，必须是厅属有关单位的正职领导人。正职领导人因故不能列席会议时，由单位副职领导人列席，并及时将会议决定事项向单位正职领导人汇报。除特殊情况外，列席人员不得带随员参加会议。
十三、参加交通厅上述三种会议的人员，要加强组织纪律性，保守会议机密，不得泄露会议讨论情况和不能公开的有关会议决定。
十四、交通厅会议均应作会议记录。厅务会议、厅长办公会议的会议纪要经办公室主任审核后，报厅长签发。专题会议根据需要形成会议纪要，经有关处室正职负责人审核后，由召集会议的副厅长签发。交通厅会议讨论决定的问题，按会议纪要执行，一般不另行文。
公文审批制度
十五、审批文件按以下原则办理：属于交通工作中的重大问题，由厅长审批，或经厅务会议讨论决定。属于日常工作问题，按照工作分工，由副厅长、各处室负责人处理；其中涉及其他副厅长分管的工作，需经有关副厅长审核；紧急重要事项，处理后应报告厅长。属于厅属各单位职权范围内的事情，责成有关单位处理。
十六、厅属各单位、各市、县（区）交通部门、厅机关各处室报送交通厅审批的文件，除紧急重大事项外，均应经厅办公室呈送厅领导审批。
十七、以交通厅名义发文，一般由分管副厅长签发；涉及其他副厅长分管的工作，应经有关副厅长审核后再签发。涉及交通工作中重大问题的文件，由分管副厅长审核后，送厅长签发。
文件内容已经厅务会议审议决定或属于例行批准手续的事项，经厅长授权，可由办公室主任签发。
转发上级或政府同级各部门的文件，如无新的贯彻意见，由办公室主任签发。
十八、审批文件时应提出明确的批示意见，审核或审批的其他领导同志，应表示出“拟同意”、“同意”或其他具体意见，对于一般报告性公文，圈阅表示阅知；对于有具体请示事项的公文，圈阅则表示“同意”请示事项。
十九、交通厅文件需公布的，经厅长或分管副厅长同意，可向社会公布。
二十、文件的审批、送签手续，由办公室统一办理。各处室拟定文稿后，由本处室负责人签字，然后交办公室核稿、会稿、协调，最后送副厅长、厅长签发。
外出请示报告制度
二十一、厅长离宁出差或休假，应由本人事前书面或口头向自治区人民政府主席、分管副主席报告。其他厅领导离宁出差或休假，应由本人事前向厅长报告，经同意后，应将外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项通知办公室。
二十二、厅属各单位和各处室正职领导离宁出差，应由本人事前向厅长、分管厅领导报告。各单位、各处室副职领导离宁出差，应由本人向单位、处室主要负责人报告。