山东省烟台市人事局


烟台市人才资源开发资金管理暂行办法


第一章　总　　则

第一条　为实施人才强市战略，建设高素质的人才队伍，促进经济与社会全面发展，根据《中共烟台市委、烟台市人民政府关于进一步加强人才工作，实施人才强市战略的意见》（烟发〔2004〕13号），制定本办法。

第二条　人才资源开发资金包括人才资源开发专项资金和人才资源开发奖励基金。

第二章　资金筹集

第三条　人才资源开发资金的主要来源：

（一）财政拨款。

（二）企事业单位、社会团体等捐赠。

（三）由人才资源开发资金产生的合法收益。

（四）其他依法可以接纳的资金。

第四条　建立捐赠资金登记制度，对企事业单位、社会团体等的捐赠予以登记，并发给捐赠证书。

第三章 资金使用

第五条　人才资源开发资金的使用，要立足于人才工作和人才队伍建设的需要，引进高层次和紧缺急需人才，加强人才资源能力建设，优化人才队伍结构，扶持各类人才创新，奖励各类优秀人才，有效开发人才资源。

第六条　人才资源开发专项资金的使用范围：

（一）引进高层次人才及各类紧缺急需人才。

（二）人才培养、培训和继续教育。

（三）资助各类优秀人才对重大科研项目、高新技术项目及知识产权成果进行研发与转化。

（四）资助各类优秀人才开展高层次学术文化交流活动、出版有重大学术价值的专著、创作优秀文艺作品等。

（五）人才工作重要的理论研讨、工作交流等活动。

（六）其他需要资助的项目。

第七条　人才资源开发奖励基金用于全市性人才表彰奖励活动，奖励为全市经济发展和社会进步做出突出贡献的人才，以及在人才资源开发中取得显著成绩的单位和个人。

第四章 资金申请与审批

第八条　每年10月底前，有关部门将下年度需要使用人才资源开发资金的项目报市人才及知识分子工作领导小组审批。对审批通过的项目，财政局根据财力可能列入下年度支出预算，经批准后组织实施。

第九条　在年度执行过程中，有关部门根据工作需要，向财政局提出人才资源开发资金使用申请，经审核后，由财政局根据年度预算安排按进度拨款。

第十条　人才资源开发奖励所需资金从基金利息中拨付，由有关部门根据实际需要提出申请。

第五章 资金管理与监督

第十一条　财政局在银行设立人才资源开发奖励基金账户，负责资金的管理、核算，专款专用。

第十二条　有关部门对人才资源开发资金的使用要单独设帐、单独核算，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用。财政、审计部门每年对人才资源开发资金的使用情况进行审计。

第十三条　捐赠资金全部纳入人才资源开发资金，使用时要充分考虑捐赠者的意愿，可按捐赠者的要求实施定向资助。



第六章 附　　则

第十四条　各县市区可参照本办法执行。

第十五条　本办法自发布之日起施行。




能源部


能源部实施《总会计师条例》暂行办法
1992年5月10日，能源部

第一章 总 则
第一条 为了进一步明确总会计师在能源企事业单位的职权和地位，充分发挥总会计师在经营管理中的作用，根据《总会计师条例》，制定本暂行办法。
第二条 能源行业全民所有制大中型企业应设置总会计师。煤炭、石油、核工业、华能集团所属公司、水电工程局等大中型企业的总会计师设置，由中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司、中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司、华能集团公司、中国水电工程总公司（以下简称归口公司），制定具体办法并组织实施。电力行业的跨省电网联合公司（总公司、集团公司）、省局（公司）以及大中型发电厂、供电局、物资供销、机械制（修）造企业和其他大中型企业，应该设置总会计师。
第三条 高等院校、科研院、所和勘测设计等事业单位，根据需要可设置总会计师，但必须经有关机关批准。煤炭、石油、核工业事业单位总会计师设置，由归口公司审批；电力事业单位总会计师设置，报能源部审批。
第四条 归口公司应设置总会计师，由单位主要行政领导提名，报能源部审批。
第五条 总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要领导人负责。
第六条 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、资产管理和会计核算、监督等工作。协助单位主要行政领导人对本单位基建投资、生产经营和经费安排等重要经济问题进行分析、决策。
第七条 总会计师具体组织本单位执行国家有关财经纪律、法规、方针政策和制度，保护国家财产。
总会计师的职权受国家法律保护。单位行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。

第二章 总会计师的职责
第八条 总会计师组织本单位的下列工作：
（一）组织编制和执行工程投资预算、财务收支计划、银行贷款使用计划，拟订资金筹措和运用方案；
（二）组织对工程投资和生产、施工经营成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核；
（三）组织建立健全会计核算制度，督促财会部门加强财务管理和提高会计核算水平；
（四）组织清产核资、资产管理工作，保护国有资产完整；
（五）对外资的借入、使用和偿还进行管理和监督；
（六）贯彻执行国家价格政策，组织审核企业内部自销产品、劳务价格；
（七）承办单位主要行政领导人交办的工作。
第九条 总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持财会人员依法行使职权。
第十条 总会计师协助单位主要行政领导人对企业生产经营、项目投资、事业单位业务发展等问题作出决策。
总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、工资奖金等方案的制订；参与组织国内外贷款和国外合资、合作项目的谈判、签约；参与企业债券、股票的发行；参与其他重大经济合同的研究和审查。

第三章 总会计师的权限
第十一条 总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度、纪律和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理，并同时向上级主管部门报告。
单位主要行政领导人如不同意总会计师处理意见，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》第十九条规定执行。
第十二条 总会计师有权组织本单位各职能部门和所属单位开展经济核算，财务会计和成本管理等工作。
第十三条 总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或由总会计师报单位主要行政领导人批准。
第十四条 总会计师对本单位国有资产的毁损、报废、出租、出售等不符合规定的，有权制止或纠正。
对盲目采购物资造成积压、损失浪费和擅自扩大工资基金的发放范围，提高标准的，总会计师有权追究责任，并提请主要行政领导人进行处理。
第十五条 总会计师审查和签署本单位的预算、财务计划、成本和费用计划、财务专题报告、会计决算报表。重大的经济合同、协议等，在单位内部须经总会计师会签。
第十六条 会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应事先征求总会计师的意见。财务机构负责人或会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，按干部管理权限任免。

第四章 任免与奖惩
第十七条 总会计师由本单位主要行政领导人提名，报上级主管部门任命或聘任。免职或解聘程序同。
归口公司的直属单位总会计师的任命或聘任报部经济调节司、人事劳动司备案。免职或解聘程序同。
第十八条 总会计师的条件按《总会计师条例》第十六条规定，严格选拔。
第十九条 未设总会计师而设副总会计师的单位，可按以下情况处理：
（一）原有副总会计师实际上已承担了总会计师职责并能胜任总会计师工作的，可按审批程序任命为总会计师；
（二）原有副总会计师暂时不具备总会计师任职条件的，可通过培训，帮助提高，待任职条件具备后任命为总会计师。经过培训后，个别仍不符合任职条件的，可报主管部门要求调整。
第二十条 对缺乏总会计师任职条件人选的少数单位，可由有关主管单位统一调配，按程序任命或聘任总会计师。
第二十一条 总会计师在工作中成绩显著者，可按照《总会计师条例》第十七条规定予以奖励。
第二十二条 对总会计师的处分按《总会计师条例》第十八条规定办理。
第二十三条 单位主要行政领导人阻碍总会计师行使职权的，以及对其打击报复或者变相打击报复的，上级主管单位应当根据情节轻重给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 煤炭、石油、核工业集体企事业单位需要设置总会计师的，参照本办法和归口公司制定的办法执行。电力集体企事业单位需要设置总会计师的，参照本办法执行。
第二十五条 归口公司制订的实施办法应报部备案。
第二十六条 本办法由能源部经济调节司负责解释。
第二十七条 本办法自颁发之日起执行。