浙江省宁波市人民政府


宁波市地名管理办法

　（１９９１年３月１７日市政府令７号发布）



第一章　总则




　第一条　为加强全市地名统一管理，适应社会主义现代化建设和国际交往需要，方便人民群众日常生活，根据国务院《地名管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　第二条　地名管理的范围包括：行政区划名称，居民地名称，自然地理实体名称，区域性名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，建筑和构筑物、名胜古迹、纪念地等名称。


　第三条　市、县（市、区）地名机构是同级人民政府管理地名的职能部门。市地名委员会及其办公室负责全市的地名管理工作，并对各县（市、区）及各专业主管部门的地名管理工作进行指导、检查和督促；各县（市、区）地名委员会及其办公室负责辖区内的地名管理工作；有关专业主管部门负责对本专业范围内的地名管理。


　第四条　各级地名机构的主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家地名工作的方针、政策、法规；
　　（二）承办上级业务部门和同级人民政府交办的有关地名任务；
　　（三）监督、检查标准地名的使用和各类地名标志的设置；
　　（四）管理地名档案，调查、收集、整理和提供地名资料；
　　（五）编辑地名书刊，组织地名学术研究和开展地名咨询。
第二章　地名的命名、更名




　第五条　地名的命名应按规定程序报批标准名称，对已不适用的地名应按规定进行更名或调整。


　第六条　地名的命名、更名应严格执行国务院《地名管理条例》有关规定，并符合城乡建设总体规划的要求。应正确反映当地的地理特征和历史、文化、物产等情况，尊重当地群众的意见，事先与有关各方协商一致。
　　地名用词应充分体现精神文明，有利于团结，并力求做到简明确切，用字规范。
　　地名一般不用人名命名，禁止用国家领导人的名字命名。


　第七条：城镇中旧区改造，不重新命名地名。因故需要调整和注销地名时，由建设开发单位或规划部门提出申请，按分级管理的规定，办理调整和注销手续。


　第八条　地名更名应坚持历史唯物主义观点，正确对待历史遗留下来的地名。凡可改可不改的应尽量不改，以保持地名的稳定性。但对有损于我国领土主权和民族尊严的；带有民族歧视性质和妨碍民族团结的；带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。


　第九条　凡不符合下列要求的地名，应予调整；
　　（一）全市范围内乡、镇、街道，跨县（市、区）的主要河、湖，重要的岛、礁、沙，较大的山（峰），不重名；城镇内的街、巷，不重名；乡、镇范围内的自然村，不重名；县（市、区）范围内的村民委员会、居民委员会，不重名，也不得用序数命名，在上述范围内避免出现同音异写的地名。
　　（二）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称应与所在地地名统一，派生地名应与主地名统一。
　　（三）现行地名不得存在一地多名，一名多写，用字不规范的现象。


　第十条　有关各方对地名的命名、更名意见不一致时，由市地名委员会组织有关部门协商处理。
第三章　申报程序




　第十一条　地名命名、更名按下列程序办理：
　　（一）申报部门须向各级人民政府的地名委员会办公室或有关专业主管部门提出申请，填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。报批新建地区地名，需附规划平面图和地形图。属各专业主管部门审批的，审批前须征求同级地名委员会办公室的意见，在下达批准文件的同时应将批件抄报上一级地名委员会办公室备案。属各级人民政府审批的，由同级地名委员会办公室承办。
　　（二）沿海岛、礁、岬角、滩、海湾、港湾、水道等自然地理实体名称，由县（市、区）人民政府报市人民政府审核后，再转报省人民政府审批。
　　（三）行政区划名称，必须征求各级地名委员会办公室的意见，按照行政区划变动的审批程序和权限办理。
　　（四）山、河、湖等重要自然地理实体和水库、重要的桥梁、闸涵等建筑物及构筑物，以及名胜古迹和游览地，由所在县（市、区）人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
　　（五）海曙、江东、江北三区城区内的街、巷，由市规划部门、所在区人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
　　（六）自然村名称、自然镇街、巷名称，由县（市、区）人民政府审批。
　　（七）各专业部门实用的台、站、港、场，由各专业部门提出适当名称，征求所在县（市、区）人民政府的意见后，报上一级主管部门审批，并由该主管部门负责抄送所在县（市、区）人民政府和市地名委员会办公室备案。
　　（八）新建的住宅区和各种建筑物及构筑物需命名，必须在施工前确定。在海曙、江东、江北三区城区范围内，由市属有关部门和所在区人民政府协商提出适当名称，报市人民政府批准；在其他县（市、区）范围内，由有关部门提出适当名称，报县（市、区）人民政府批准。凡未办理地名审批手续的，市规划、市政工程管理部门和各县（市、区）城建部门不得批准施工。
第四章　标准地名的公布与使用




　第十二条　各级人民政府审定或授权公布的地名均为标准地名。非经市、县（市、区）人民政府批准，任何部门、团体、个人都无权更改。标准地名一经审定，地名委员会办公室或有关部门应将标准名称的文字书写和汉语拼音拼写形式，及时通知有关方面，并予以公布。


　第十三条　已公布的标准地名，各部门、各单位应及时启用。


　第十四条　下列范围必须准确使用标准地名：
　　（一）对外签订的协定、政府的其他涉外文件和对外发行的书刊；
　　（二）各级人民政府及其所属部门发布的文告、文件；
　　（三）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
　　（四）其他标有现行地名的各类标、牌、印鉴和广告等。
第五章　地名标志




　第十五条　地名标志的种类：
　　（一）路、街、巷、弄名牌；
　　（二）门牌、幢牌、自然村村名牌、指路牌；
　　（三）新建住宅区的建筑群分布平面图标志、城镇路街分布图标志；
　　（四）建筑物及构筑物、自然地理实体的名称标志。


　第十六条　各类地名标志由下列部门负责设置和管理：
　　（一）市、县（市、区）政府驻地城镇的路、街、巷、弄名牌及门牌由市、县（市、区）地名委员会办公室负责规划、制作与设置（也可委托有关部门设置），街道办事处或局委会负责管理。
　　（二）乡、镇各类地名标志，由各县（市、区）地名委员会办公室统一规定规格和形式，乡镇人民政府负责设置和管理。
　　（三）各类建筑物、构筑物名称标志，以及文物古迹、纪念地、游览地、公园、风景点等名称标志，由专业主管部门负责设置和管理。
　　（四）各类自然地理实体的名称标志，由各级人民政府责成有关部门设置和管理。


　第十七条　各有关部门在设置地名标志时，其标准名称及汉语拼音，必须经市、县（市、区）地名委员会办公室审核，方能实施。


　第十八条　确因建筑施工需要移动地名标志时，必须征得管理部门同意，并于竣工后按标志管理部门的要求重新安装好。


　第十九条　路、街、巷、弄名牌，以及城镇路、街分布图标志等的制作、更新、维护经费，，列入年度城市维护建设资金使用计划，由各级地名委员会办公室负
责管理、使用。
　　乡镇应设置的各类地名标志的经费，由乡镇人民政府负责解决。
　　新建地区及旧城改造地区的地名标志设置经费由建设开发单位负责。
第六章　附则


　第二十条　各级地名委员会办公室在规定的范围内，有权监督标准地名的使用。对自定或滥用地名，拒不使用标准地名的单位和个人，各级地名委员会办公室有权予以批评、教育，责令其改正。对故意损毁或擅自移动路牌等地名标志的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。


　第二十一条　各级地名机构应建立地名档案室，按规定配备档案员并受同级档案行政管理部门的业务指导和监督检查。


　第二十二条　本办法由市地名委员会负责解释。


　第二十三条　本办法自发布之日起施行。宁波市人民政府一九八六年一月八日颁布的《宁波市地名管理规则（试行）》（市政［１９８６］９号）同时废止。

浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市内河港口管理办法

（2000年2月1日嘉兴市人民政府令第3号发布,自公布之日起施行。）


第一章　总　　则

第一条　为充分合理使用嘉兴市内河港口资源,加强内河港口的规划、使用和管理,维护港口秩序,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于嘉兴市行政区域内各县（市、区）的内河港口规划、建设、经营管理及相关活动。

第三条　本办法所称的港口是指具有相应设施，提供船舶靠泊、旅客上下、货物装卸、储存、驳运以及相关服务的场所。港口由港区（含作业区，下同）和码头组成。

港区是指为保证港口生产和经营的需要，经批准而划定的水域和陆域。

码头是指用于船舶停靠、货物装卸及旅客上下船用的港口设施，包括泊位、趸船、装卸平台等。

第四条 嘉兴市交通局及各县（市）交通局是本行政区域内内河港口的行政主管机关。嘉兴市港航管理局及各县（市、区）港航管理处（以下简称港航管理部门）具体负责实施本办法。

公安、工商、税务、水利、国土、城建、技术监督、环保等有关部门，应当根据各自的分工职责协同港航管理部门做好内河港口管理的相关工作。

第五条 本市内河港口的设立原则：一个县（市）设一个港口，秀城、秀洲区合设一个港口。一个内河港口可由一个港区或若干个港区组成。

　　第六条　港航管理部门的主要职责:

　　(一)贯彻执行国家、省、市有关港口管理的法律、法规和政策;

　　(二)根据城市总体规划负责制定本市辖区内河港口规划;

　　(三)负责实施港口行业管理、维护港区生产秩序,并协同环境保护部门对水环境污染防治实施监督管理;

　　(四)按照国家和地方政府规定征收港口各种规费;

　　(五)负责审批港区岸线的使用以及码头设施的建设管理;

(六)负责对港区内港口经营人的年检、年审；

（七）负责港口行业的统计管理工作。



第二章　港区管理

　　

第七条　凡机关、部队、团体、企事业单位需要在嘉兴港区范围内进行水、陆域工程建设的,必须符合城市总体规划、港区规划及环境保护规划,并在选址时事先征得港航管理部门同意和签署书面意见,再向城市规划部门、河道主管机关、环境保护部门办理相应审批手续。

　　第八条　申请使用嘉兴港区岸线进行建设的单位必须向港务管理部门提供下列文件和有关资料:

　　(一)按国家基本建设程序批准的建设任务书或上级主管部门的批准文件;

　　(二)港区岸线使用申请报告;

　　(三)城市规划行政主管部门的选址意见书;

　　(四)有关港区岸线的地形图;

　　(五)需要提供的其他有关资料。

　　第九条　临时使用港区岸线的单位,必须向港航管理部门提出申请,经批准后,再向有关部门办理审批手续。

　　第十条　经批准临时(两年以内)使用港区岸线建造码头的单位,不准建造永久性设施,在临时使用期限内,因国家建设需要时,应无偿拆除。对使用期限已满的临时港区码头,使用单位应负责及时拆除有关设施,并向港航管理部门办理注销手续。

　　第十一条　在港区范围内从事各种建设的单位,应严格按审核批准的范围建造设施。设施竣工后,由建设或使用单位将竣工平面图报送港航管理部门审核、备案。

　　第十二条　凡获准使用港区岸线的单位,应在取得使用权后的一年内,投入建设或使用,逾期未投入建设或使用的,应提出书面申请,办理延期手续,延期时间为六个月,逾期不办理延期手续或延期已满仍未投入使用的,由港航管理部门注销其使用权。

　　第十三条　港区内装卸储存化学危险物品、有毒有害物品应有专用码头和仓库,并配置水上重大污染损害事故应急设备和器材。

　　第十四条　港区岸线使用单位终止使用码头及设施,应向港航管理部门作出在终止使用码头或设施时及时办理注销手续和按要求负责拆除有关设施的承诺。

　　第十五条　港区岸线使用单位需改变使用性质或转让、出租其使用权的,必须报港航管理部门同意。

　　擅自改变港区岸线使用性质或擅自出租、转让港区场地、水域工程设施的,其行为无效,并承担相应的法律责任。

　　第十六条　港航管理部门应对港区岸线使用情况及在建工程进行监督、检查,及时纠正和处理违反本办法的行为。



第三章　港埠管理



第十七条　申请经营港口码头业务的企业或个人（以下简称港口经营人）必须向港航管理部门提出申请,经核准同意并申请领取内河港口码头使用证后,再向工商行政管理部门申请登记注册,经审批取得营业执照后,方可开业。

港口经营人如需变更经营项目或停业的，应报经港航管理部门核准或办理注销手续。

　　第十八条　港口经营人经营码头业务必须具备下列条件:

　　(一)具有与经营范围相适应的港口基础设施和其他服务设施;

　　(二)具有与规模经营相适应的专业技术人员和管理人员;

　　(三)具有符合国家规定的注册资本;

　　(四)经营危险货物业务的，还需具备消防、海事、环保等部门规定的条件。

　　第十九条　港口经营人应自觉维护港区生产秩序,禁止乱装乱卸,禁止向港区水域排放油污、倾倒废气物和有害物质。

　　第二十条　港口经营人应按国家、地方有关规定交纳港口各项规费并统一使用内河港口码头装卸业专用发票,同时按规定向港航管理部门定期报送有关资料和统计报表。

　　第二十一条　港口经营人应按港航管理部门有关规定实行年检、年审。

　　不按规定参加年检年审的码头单位,在补办年检年审手续前暂停码头的使用,逾期未补办的,按有关规定处理。

第二十二条　现有港区内的码头未达到环保要求的,由环境保护部门会同港航管理部门责令其限期整改。因未达到环保要求造成损害的,由环境保护部门依据有关规定进行查处。

第二十三条 港口经营人不得为无证船舶配载、装卸货物；装载不得超过船舶适航证书限定的货物种类和载重线标志。

第二十四条 船舶进出港元应事先向港航管理部门报告，经同意后方可进出港作业，其中装载危险货物和船舶进出港前还应事先向海事部门报告，并申请海事部门进行监装监卸。港口经营人凭港航管理部门签发的进出港作业单安排作业。

第二十五条 购置、使用港口机械必须按国家有关规定办理，并取得港口码头装卸作业证后方可投入使用。

港口机械操作人员应持证上岗。

第二十六条 港航管理部门对未按规定缴纳各项港口规费、未办理进出港报告手续、损坏港口设施未提供赔偿费用的船舶，可以禁止其离港。



第四章　附　　则

　　

第二十七条　违反本办法有关规定,由港航管理部门根据法律、法规、规章的规定进行处理,当事人对处理决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。

　　第二十八条　港航管理部门工作人员应遵纪守法、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,由其主管部门视情节给予相应的行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十九条　本办法与国家、省颁布的港口管理法律、法规、规章不一致的,依照国家、省规定执行。

　　第三十条　本办法由嘉兴市交通局负责解释。