化学工业设备动力管理规定
化工部
化学工业设备动力管理规定
1989年1月25日，化工部
第一章 总则
第一条 为贯彻国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强化学工业设备动力管理，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全民所有制化工企业（以下简称企业）的设备和动力的管理工作。设备管理包括：化肥、化工、新型材料、橡胶塑料加工、化学矿山，机械制造生产及动力供应、机电修理、起重运输的设备、仪器仪表、管道、工业建筑物、构筑物、设备基础等（以下简称设备）管理工作。动力管理包括：水、电、汽、风、冷的生产管理和监督使用。
第三条 企业的设备管理应当依靠技术进行、促进生产发展和预防为主。坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第四条 企业设备动力管理的主要任务是：对设备和动力工作进行综合管理，不断改善和提高装备素质，保持设备完好和稳定的动力供应，在确保安全生产的条件下，充分发挥设备的效能，以取得企业最好的投资效益。
第五条 对化学工业企业主要设备实行由化学工业部、各省、自治区、直辖市化工厅（局）分级监督检查和由企业负责管理相结合的原则，并按照职责对企业设备动力工作进行业务指导和监督检查。
第六条 化工各级管理部门应按照化工企业集中程度和行业共性，积极推进检修专业化协作工作，支持开展压力容器、防腐蚀、润滑、密封和维修技术的研究工作。
第七条 企业应根据工艺流程特点和装备水平，在不断完善现有的设备管理方法和维修技术的基础上，积极采用先进管理方法和以设备状态监测为基础的各种维修先进技术。
第八条 企业厂长在任期内必须认真贯彻国家有关设备动力管理的方针政策，实行生产与设备并重的原则，全面负责企业的设备动力管理工作，并在责任目标中包括以下设备动力管理内容。
1．达到并保持无泄漏工厂标准。
2．必须明确与设备动力管理相适应的管理机构和人员。
3．根据国家有关规定提取大修理基金和设备折旧基金，并保证用于设备大修及改造更新。
4．有关设备动力的技术经济指标（包括设备改造更新计划、设备新度系数等）由厂长与主管部门签定。
设备较复杂的大、中型企业，可委托设备副厂长具体负责设备动力管理工作。
第二章 设备动力管理工作职责
第九条 化学工业部在设备动力工作中的主要职责是：
1．贯彻执行国家有关设备动力管理的方针、政策和法规，根据分级管理的原则，制定化工行业设备动力管理的规划和规章。
2．组织化工系统的设备动力检修专业化协作。
3．监督检查和组织协调化工企业的设备动力工作。
4．组织交流和推广设备动力综合管理的先进方法和检修新技术。
5．组织设备动力管理人员的业务培训工作。
6．参与化工设备动力的发展规划，引进设备审查和进口设备国产化等工作。
第十条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）在设备动力管理工作中的主要职责是：
1．贯彻执行国家、化工部有关设备动力管理的方针、政策和法规，制定本地区化工设备动力管理制度。
2．负责本地区化工设备动力管理工作的组织领导，监督检查和协调服务。
3．组织地区性化工设备动力检修专业化协作，推动检修、动力供应社会化和通用配件商品化工作。
4．组织本地区化工设备动力管理工作的经验交流，职工的业务培训。为企业的设备动力管理工作提供信息和咨询服务。
5．收集汇总设备动力管理工作的统计报表，并负责分析处理和上报。
6．参与基建项目的投资审查和竣工验收工作。
7．参与企业重大设备事故的调查分析处理。
8．组织检查验收无泄漏工厂和设备评优活动。
第十一条 企业主管部门在设备动力管理工作中的职责：
1．贯彻执行上级有关设备动力管理的规章制度和决定，调查研究掌握设备技术状况，总结推广先进经验。
2．组织、监督企业加强设备动力工作的基础工作，做好厂际设备检查评比和设备技术状况分析及设备动力管理工作总结，收集汇总上报设备季（月）报表。
3．负责固定资产的管理工作，审批所属企业的固定资产的增值、调拨和报废工作。并参与重点基本建设项目、技措、安措方案的审查和竣工验收工作。
4．组织所属企业编制年度大修、系统（装置）大修计划，搞好综合平衡和审批工作，并检查计划完成情况。
5．督促、检查企业锅炉、压力容器、电气设施、起重机械的管理工作，参加设备重大事故的调查、分析、处理和上报工作。
6．开展对新工艺、新技术、新材料的应用和推广。
7．协同有关部门搞好设备动力技术力量的培训考核工作。
第三章 设备的规划、迁购及安装调试
第十二条 企业必须做好设备的规划、选型、购置（或设计、制造）及安装调试等管理工作。企业购置重要生产设备时，应由厂长（设备副厂长、总工程师）召集计划、财务、生产工艺、设备动力、物资供应等部门人员，对新设备技术性能提出要求，并进行技术经济综合论证后，按照有关规定上报审批。
第十三条 企业自制设备，要严格遵照国家的设计、制造标准。设计方案应在收集现有设备使用、检修基础上采用先进技术，并邀请设备动力、操作使用方面的人员参加设计方案的研究和审查。设备制成后，应附上完整的技术资料，交付使用部门。
第十四条 企业选购的进口设备，应当有使用和安装说明书，必要的检测仪器和维修备件。企业应在设备动力管理部门参加下组织开箱检查，认真对设备资料、随机备件和专用工具进行清点、验收。并及时组织安装、调试和投入使用。如发现问题，应当在索赔期内提出索赔。
第十五条 设备制造部门应当与用户建立设备使用信息反馈制度，提供必要的技术资料，做好设备售后服务工作。
第四章 设备的使用和维护
第十六条 企业应当加强设备的使用和维护保养工作，并达到以下基本要求：
1．设备必须具备操作使用规程，维护规程和安全规程，各生产岗位必须具备设备管理专责制，巡回检查制，维护保养制和交接班制。
2．对操作人员要加强培训。操作人员须做到“四懂”、“三会”，即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会使用、会维护保养、会排除故障。并定期进行技术考核，作为技术晋升的依据。新工人须经考试合格后，方能上岗操作。
3．建立设备润滑管理制度，坚持“五定”、“三级过滤”。在保证设备润滑良好的条件下，力求节约油料消耗。
4．设备应经常保持整洁，消除跑冒滴漏，达到设备完好和无泄漏标准，搞好文明生产。
5．备用设备应处于良好状态。停用闲置设备应有专人负责定期检查维护，要注意防尘、防潮、防冻、防腐蚀，对于传动设备还要定期进行注油盘车（氮封设备要定期检查保压情况）。
第十七条 企业应按照国家有关部门的规定，加强对动力、起重、运输、仪器仪表、蒸汽锅炉和压力容器等设备的维护、检测和现场性试验，及时消除缺陷和隐患，保持完好状态，确保安全生产。
第五章 设备的检修
第十八条 设备检修应以时间周期为依据的计划检修为主。逐步发展到以设备实际状态的监测为基础的检修制度。在改变修理方式时，应按规定报有关部门审批后，方可执行。执行计划检修的设备必须具备以下基本资料：
1．设备的检修规程；
2．设备检修的工时定额标准；
3．设备安全检修规程。
第十九条 企业应根据设备检修周期、实际运转状况以及综合平衡结果，编制年、季、月的大、中、小修计划及系统（装置）停车大修计划，作为编制生产计划的依据。检修计划一经批准，必须严格执行，调整计划应报请主管部门批准。
设备检修要按照科学文明检修的要求，编制好检修方案。不具备施工条件、不得草率停工检修。
第二十条 企业提取的大修理基金及设备报废残值和有偿调拨资金，应由设备管理部门编制计划，统一掌握使用，财务部门监督。设备进行改造更新时，大修理基金可同拆旧基金合并使用，以满足技术进步的需要。
第二十一条 备品配件是检修的重要物质基础，一般应集中在设备动力部门统一管理。为了保证设备正常维护和计划检修的需要，要抓好用、管、修、供四个环节，同时作好进口备件的国产化工作。
条二十二条 企业应当在保证设备检修质量的前提下，充分利用先进的修复技术进行修复利用，节约检修资金。
第六章 设备改造与更新
第二十三条 企业设备动力部门应设专人负责设备改造和更新工作。参与编制中长期和年度计划，并负责组织实施。
第二十四条 企业对重要设备的改造和更新，必须事先进行安全可靠性和技术经济论证，并按照有关规定上报审批后，方可实施。
第二十五条 企业设备固定资产折旧基金，应当按照国家规定主要用于设备的改造和更新。
第二十六条 企业对设备改造验收后新增的价值，不论费用来自何种渠道，都应当办理固定资产增值手续。
第二十七条 企业对属于下列情况之一的设备，应当报废更新。
1．经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的；
2．设备老化，技术性能落后，耗能高、效率低，经济效益差的；
3．大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的；
4．严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的；
5．国务院有关部门颁布不能继续使用的；
6．其他应当淘汰的。
第二十八条 企业出租、转让或者报废设备，必须遵守国家有关规定。
企业出租、转让、报废设备所取得的收益，必须用于设备的改造和更新。
第七章 设备动力管理的基础工作
第二十九条 企业工程竣工时，基建部门必须会同设备动力部门及有关单位共同进行验收。条例质量标准并试运行合格后，方可投入生产。重要项目厂（矿）领导必须参加。新安装设备的技术资料，随机附件及专用工具等，应由基建部门在验收时一并移交给生产单位。
企业设备动力部门在设备正式投入生产前，必须建立、健全有关设备管理规章制度和台账，主要设备必须建立健全完整、准确的技术档案。包括化工专用设备的设计制造的技术资料、安装、试车记录、地面标志，历年检修、试验、鉴定及结构改进记录、主要易损件图纸、累计运行时间、设备事故记录等。
第三十条 企业必须制定设备检修的工时、资金消耗、储备定额及实际消耗的统计分析。
第三十一条 企业在抓好设备完好率、静密封点泄漏率的同时，并对装置开工率、负荷率、设备运转率、出力率、大修完成率、维修费用、设备事故等进行统计分析和经济技术评价工作，并按化工部制定的统计报表上报。
第三十二条 化工企业设备动力管理要坚持安全和效益相结合的原则，设备制造、使用、维护、检修、改造、更新和报废的全过程都要遵守国家有关法规和化工部颁发的《化工企业安全管理制度》和有关安全检修制度、规程。作业过程应遵守《化工企业通用工种安全操作规程》。
第三十三条 企业发生设备事故按设备事故管理制度办理。其中特大事故必须在24小时之内上报化学工业部，对隐瞒事故或逾期不报的企业要追究责任。
第八章 动力管理
第三十四条 企业在编制年、季、月生产计划同时，应认真做好动力供应平衡工作，加强对动力生产管理和监督使用，确保正常供应和安全经济合理运行。做到生产有计划，使用有标准，消耗有定额，物料有计量，节约有措施，不断降低动力消耗定额和成本。
第三十五条 为了确保电力设备的正常运行，企业应编制电气预防性试验，事故防范措施计划，以及提高设备效能的技术措施计划，并组织实施。
第三十六条 做好工业用水的管理工作，积极采用循环水（化学污水的处理排放除外），加强水质处理。
第三十七条 加强供热、风、冷的管理工作，确保生产需求。
第九章 教育与培训
第三十八条 大力开展人员培训，提高各级设备动力管理人员的素质，提高维修人员的维修技能，提高操作人员对正确使用设备的认识与了解。培训设备动力管理及维修的后备力量。
1．化学工业部负责各省、自治区、直辖市化工设备动力管理人员和重点化工企业负责设备动力管理的厂长、设备动力处（科）长、以及部分设备动力管理工程师的培训。
2．各省、自治区、直辖市化工厅（局）以及一些中心城市的化工局（公司）负责对企业设备动力管理工程师及中小企业负责设备动力管理的厂长、设备动力科（股）长的培训。
3．企业要组织好基层设备动力管理人员（包括机械员、工段长等）和维修人员、操作人员的培训。
第三十九条 企业设备动力管理部门的负责人，一般应当由具有中专以上文化水平（包括经过自学、职业培训达到同等水平的）具有一定实践经验并达到化工系统管理岗位科、处长职务规范标准，经考试合格后的人员担任。
第十章 奖励与惩罚
第四十条 部和各省、自治区、直辖市化工厅（局）及其他化工主管部门，可根据需要组织开展设备动力管理的评优活动，对设备动力管理工作成绩显著的企业，给以表彰或奖励。
第四十一条 企业根据设备动力管理工作的需要，可定期开展评比竞赛活动。评比竞赛活动可以在单位间、个人间及机台间进行。对设备动力管理工作中作出显著成绩的职工和集体应当给予奖励。
第四十二条 企业主管部门对于因设备管理混乱，设备严重失修而影响生产的企业，应当令其限期整顿，并根据情节轻重追究企业领导人员或者有关责任人员的行政责任。
第四十三条 对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、使用、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的职工，由其所在单位根据情节轻重，分别追究经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一章 附则
第四十四条 本规定原则上亦适用集体所有制化工企业。科研、基建等化工部门可参照执行。
第四十五条 本规定与国务院有关规定有抵触时，按国务院有关规定执行。
第四十六条 本规定由化学工业部生产综合司负责解释。
第四十七条 本规定自发布之日起施行。（82）化生字第908号文《化学工业机械动力管理条例》、《化学工业机械动力管理制度》同时废止。
无锡市历史街区保护办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市历史街区保护办法
市政府令第70号
（2003年12月26日无锡市人民政府第15次常务会议审议通过 2004年1月5日无锡市人民政府令第70号公布）
第一条 为加强对历史街区的保护，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内历史街区的保护和管理适用本办法。
第三条 本办法所称历史街区是指古建筑、近代现代代表性建筑比较集中，能够基本完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方特色的古镇、街巷或地段。
第四条 市、市（县）、区文物行政主管部门负责本辖区内历史街区的保护、管理和监督工作。
规划、建设、房管、国土、工商、园林、旅游等有关行政管理部门，应当按照各自职责，做好历史街区的相关管理工作。
第五条 历史街区的保护应当坚持保护为主、抢救第一和有效保护、合理利用、加强管理的原则。
第六条 历史街区经市、市（县）规划行政主管部门会同文物行政主管部门组织评审，列为相应级别的保护单位，报同级人民政府核定并予以公布。
第七条 各级人民政府应当将历史街区保护工作纳入国民经济和社会发展计划，保护工作所需经费列入同级财政预算。
鼓励和支持社会捐助，开辟多种资金来源，用于历史街区的保护。
第八条 各级规划行政主管部门应当组织编制历史街区保护专业规划，经本级政府批准后纳入城市总体规划。经批准的历史街区保护规划，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变。
第九条 经批准的历史街区保护规划由同级政府统一协调组织实施保护和改造。
第十条 历史街区范围内的土地利用和各项建设，必须符合历史街区保护规划的要求。在历史街区的重点保护区和建设控制地带范围内进行建设的，其设计方案应当事先听取文物行政主管部门的意见,并报规划行政主管部门批准。
第十一条 因历史街区保护规划需要，必须实施迁移或拆除的房屋及其他设施，当地人民政府应当按照房屋拆迁管理的有关规定实行易地安置或货币安置；迁移或拆除的房屋及其他设施，其产权人或使用人在搬迁中必须遵守不改变原状的原则，不得损坏或拆除原建筑物构件。
第十二条 对历史街区保护规划需要保留的房屋及其他设施,不得进行影响其传统风貌的改建和装修；确需改建和装修的，规划、文物行政主管部门应当按照历史街区保护规划要求严格把关，保证延续其原状及风貌。
第十三条 实行自行保护和改造的房屋及其他设施,其产权人应当与文物行政主管部门签订保护和改造协议，履行保护和改造的义务，遵守保护和改造的规范。
第十四条 拆除或迁移历史街区内的房屋及其他设施过程中发现古建筑、近代现代代表性建筑的，拆迁实施单位必须立即停止施工，保护好现场，及时向所在地文物行政主管部门报告。
第十五条 鼓励历史街区内古建筑、近代现代代表性建筑的产权人将其建筑物出卖或捐赠给国家。
第十六条 单位和个人自筹资金维修历史街区内古建筑、近代现代代表性建筑的，当地人民政府可以根据其维修的面积和程度给予适当奖励；古建筑、近代现代代表性建筑属于国有的，可以允许其在规定的年限内免费使用。
第十七条 历史街区内非国有的古建筑、近代现代代表性建筑发生损毁危险，产权人具备修缮能力而拒不履行修缮义务的，当地人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由产权人负担。
第十八条 历史街区内的古建筑、近代现代代表性建筑除可以作为参观游览场所外，需作其他活动的，必须符合历史街区保护规划确定的区块功能和业态布局，体现历史街区文化氛围。
第十九条 任何单位和个人不得在历史街区内从事下列行为：
（一）损坏或拆毁保护规划确定的古建筑、近代现代代表性建筑、构筑物及其附属设施；
（二）进行危及文物古迹安全的活动；
（三）改变地形地貌，对历史街区保护构成危害的；
（四）擅自占用或破坏保护规划确定保留的绿地、水系、道路等；
（五）擅自侵占历史街区的房屋、改变业态布局或经营范围的；
（六）法律法规规定的其他行为。
第二十条 禁止走私、盗卖、哄抢历史街区内古建筑、近代现代代表性建筑物的构件和附属物。
拆除的古建筑、近代现代代表性建筑物构件必须交文物行政主管部门处理，不得擅自买卖。
第二十一条 违反本办法第十二条规定，对历史街区保护规划确定保留的房屋及其他设施，擅自进行影响其传统风貌的改建和装修的，由规划行政主管部门责令其停止施工。尚可采取补救措施的，责令其限期改正，补办有关手续，并可处以200元以上1000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十四条规定，拆除或迁移历史街区内的房屋及其他设施过程中发现古建筑、近代现代代表性建筑，拆迁实施单位仍进行施工不保护好现场的，由文物行政主管部门责令停止施工,限期采取补救措施，并可处以200元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十九条第一项规定的，由文物行政主管部门责令其停止损害，并可处以1000元以上10000元以下罚款。
违反本办法第十九条第二项规定的，由文物行政主管部门责令其停止破坏活动，限期采取补救措施，并可处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第二十条第二款规定，拆除的古建筑、近代现代代表性建筑物构件未交文物行政主管部门处理擅自买卖的，由文物行政主管部门责令改正，并可处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法其他规定，由有关部门按照各自职责，依据有关法律法规的规定予以处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 国家机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 江阴市、宜兴市可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十九条 本办法自2004年2月15日起施行。
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法》的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法》的通知
各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
《呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法》已由市政府法制办审查登记（HGS-2009-0003），并经2009年1月18日市政府第一次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2009年2月11日
呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法
第一章 总则
第一条 为完善城市廉租住房制度，保障城镇低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〈2007〉24号）和建设部等国家九部门制定的《廉租住房保障办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城镇低收入住房困难家庭廉租住房的建设和管理适用本办法。
本办法所称城镇低收入住房困难家庭，是指城市和旗市区人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合旗市区人民政府规定条件的家庭。
第三条 廉租住房保障水平应当以保障城镇低收入住房困难家庭基本住房需求为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。
符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭可以申请廉租住房保障。
第四条 呼伦贝尔市住房委员会负责全市廉租住房保障工作的指导和监督管理。其下设办公室具体负责制定并组织实施全市廉租住房保障工作的管理办法和政策，同时指导、协调全市廉租住房保障的监督管理工作。
旗市区住房保障主管部门负责本地区廉租住房的管理及廉租住房建设项目的组织、审查、申报和保障对象的审核、公示、监督工作。建设、发展和改革、监察、财政、审计、国土资源、规划、税务、价格等部门和相关金融机构按照职责分工，做好相关工作。
第五条 廉租住房建设和管理工作坚持以旗市区政府为主导，并遵循以下原则：自愿申请、逐级审核；公开透明、分期轮候；定期复核、动态监管。
第二章 保障方式
第六条 城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障方式实行租赁住房补贴和实物配租相结合。
本办法所称租赁住房补贴方式，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其自行承租住房。
本办法所称实物配租方式，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第七条 采取租赁住房补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由旗市区人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。
第八条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房建筑面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和旗市区人民政府规定的租金标准确定。有条件的地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第九条 城镇低收入住房困难家庭的收入标准、人均住房困难标准、家庭资产标准、住房保障面积标准、每平方米租赁补贴标准实行动态管理，由旗市区住房保障主管部门根据本地区居民平均住房状况、居民收入、住房价格、家庭人口结构等因素研究确定，报旗市区政府批准后，每年向社会公布一次，并报呼伦贝尔市住房委员会办公室备案。
第三章 供应对象
第十条 申请租赁住房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合以下条件：
（一）申请人必须取得本市城镇户籍时间满一年，在本市生活，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
（二）申请家庭人均住房建筑面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。
第十一条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。
第十二条 家庭住房是指全部家庭成员名下拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房建筑面积应合并计算。
第十三条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金、储蓄存款利息及其他劳动收入等。
第十四条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。
第四章 保障资金及房源筹集
第十五条 廉租住房保障资金，主要通过以下方式筹集：
（一）年度上级、市、旗市区财政预算安排的廉租住房保障资金。
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金。
（三）土地出让净收益中按一定比例提取的资金。
此外，可通过鼓励社会捐赠等方式多渠道筹集资金。
第十六条 全市住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。
各旗市区土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，租金收入上缴同级财政部门，维护和管理所需经费由旗市区住房保障主管部门编制预算，报同级财政部门审核后纳入部门预算。
第十七条 实物配租的廉租住房采取新建和收购方式筹集。来源包括：
（一）政府新建、收购的住房。
（二）腾退的公有住房。
（三）社会捐赠的住房。
（四）其他渠道筹集的住房。
第十八条 新建廉租住房主要在普通商品住房、经济适用住房项目中按照一定比例配建，由政府回购，不足部分可采取集中建设方式。
第十九条 实物配租廉租住房供应实行统一的计划管理，由旗市区政府组织建设或收购。
第二十条 新建的廉租住房用地实行行政划拨方式供应，廉租住房建设免收各项行政事业性收费和政府性基金；配建的廉租住房由旗市区住房保障主管部门按规定价格回购并按规定的租金标准向符合条件的家庭出租的，按有关规定享受税收优惠。
第二十一条 新建廉租住房，应将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。廉租住房按照小户型、满足基本住房需求、节能省地的原则建设或收购。
第二十二条 配套建设廉租住房的经济适用住房或普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第五章 审核与分配
第二十三条 对申请廉租住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。
（一）申请：申请家庭向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请。
（二）初审：街道办事处或镇人民政府应当自受理申请之日起30日内通过审核民政部门的低保证书等材料、入户调查、邻里访问、组织评议、信函索证以及公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，并将符合条件的申请家庭情况进行张榜公示，公示期限为15日，将符合条件的申请家庭报旗市区住房保障主管部门。
（三）复审：旗市区住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内对申请家庭进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示，公示期限为15日，无异议的，报市住房委员会办公室。
（四）备案：市住房委员会办公室应当自收到申请材料之日起15日内对申请家庭情况进行复核，符合条件的，予以备案。
旗市区人民政府应当制定廉租住房申请、审核、公示、轮候和退出的具体办法，并向社会公布。
第二十四条 符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式，其中实物配租住房优先配租给家庭成员中有60周岁以上（含60周岁）老人、严重残疾人员、患有大病人员的城镇最低收入家庭。
第二十五条 对申请租赁住房补贴和实物配租的家庭实行轮候制度。旗市区住房保障管理部门按住房困难程度等因素实行分类轮候，通过摇号方式确定排序。
第二十六条 领取租赁住房补贴的家庭应与产权人或产权单位签订租赁合同，租赁住房补贴由户口所在地的旗市区住房保障主管部门或街道办事处直接支付产权人或产权单位。
承租实物配租住房的家庭应与房屋产权单位签订租赁合同，按期交纳租金。
第六章 监督管理
第二十七条 建设、收购的廉租住房产权登记在旗市区住房保障主管部门委托的单位名下，按照属地原则进行管理。建设、收购的廉租住房的产权人不得将房屋转让、抵押。
第二十八条 廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。
第二十九条 享受廉租住房保障的家庭，每年应按时向旗市区住房保障主管部门申报住房、收入、人口及资产状况，旗市区住房保障主管部门会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴金额或者实物配租面积。
旗市区住房保障主管部门定期对享受廉租住房保障的家庭住房、收入、人口及资产状况进行检查，对家庭收入超出规定标准的，取消其廉租住房保障资格，停发租房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房。
第三十条 对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，住房保障主管部门不予受理,并给予警告；对以欺骗等不正当手段，取得审核同意的，由住房保障主管部门取消审核意见，并给予警告；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十一条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由旗市区住房保障主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴：
（一）将承租的廉租住房转借、转租或改变房屋用途的。
（二）连续6个月以上未交纳廉租住房租金的。
（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
第三十二条 对为申请人出具虚假证明的单位，由旗市区住房委员会提请市住房委员会会同监察部门依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十三条 对有关部门和单位的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第七章 附则
第三十四条 旗市区人民政府可依据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。
市政府各相关部门可依据本办法，根据各自职责制定相应配套文件。
第三十五条 本办法制定之前的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十六条 本办法由市住房保障主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。