湖南省张家界市人民政府


张家界市人民政府关于印发《张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法》的通知

张政发〔2010〕4号


各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构：

《张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法》已经2010年2月25日市人民政府第25次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。





张家界市人民政府

二Ｏ一Ｏ年四月六日

张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法



第一条　为了加强和规范城镇污水处理费（以下简称污水处理费）征收、使用和管理工作，保障城镇污水处理设施的建设、维护和运行，促进城镇污水处理产业化发展，改善和提高城镇水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省人民政府办公厅关于加强城市污水处理费征收使用管理促进城市污水处理设施建设的通知》（湘政办发〔2005〕1号）、《湖南省财政厅湖南省建设厅关于印发<湖南省城市污水处理费征收使用管理暂行办法>的通知》（湘财综〔2004〕18号）和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　 　第二条　本办法适用于本市行政区域内市城区及县城城镇污水处理费的征收、使用和管理工作。建制镇及大型集镇有条件的，也应开征污水处理费。

　　 第三条 市人民政府授权财政部门主管污水处理费的统一征收、使用和管理工作；建设部门（或供水行业主管部门）负责污水处理费的具体执收工作；价格部门负责污水处理费征收标准的制定和调整工作，并参与征收和使用情况的监督；审计部门负责对污水处理费资金的审计监督。

第四条 污水处理费属于政府非税收入，按事业性收费管理，全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。收取的污水处理费，按国家有关规定免征增值税、营业税。

　　 第五条 由城镇供水企业供水、自备水源（包括河、湖、塘、库及地下井）取水，并向城镇排水设施（包括接纳、输送城镇污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站以及污水处理厂）排放污水、废水的单位和个人（以下简称用户），应当按征收标准足额缴纳污水处理费；因建设施工临时排水的，也应当按征收标准足额缴纳污水处理费。凡自建污水集中处理设施，污水经处理后达国家排放标准，且排放不经城镇排污管网直接排入自然水体的单位，不缴纳污水处理费；需经城镇排污管网排放并达到国家排放标准的，按征收标准的50%缴纳污水处理费；水质超标排入城镇排污管网的，全额缴纳污水处理费。

第六条 缴纳污水处理费后，取消排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及违犯法律法规的其他收费。市政部门不再征收排水设施使用费，环保部门不再向排入城镇排污管网和污水集中处理设施污水的单位征收排污费（不含超标排污费）。

第七条 任何部门、单位和个人不得违规减免污水处理费。有下列情形之一的，按审批程序报当地政府批准后，可免交或者减交污水处理费：

（一）消防、市政、园林、环卫等公用事业用水，免交污水处理费；

（二）享受低保政策对象及五保户，每户每月免交4吨用水量的污水处理费。

第八条 污水处理费的征收标准，按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价。原则上各类用水均按每吨0.80元的标准执行。具体定价根据补偿城镇污水处理设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则和《中华人民共和国价格法》及有关规定，实行价格听证并由上一级价格主管部门核准。

第九条　污水处理费实行按月计征。

使用公共供水的用户，由供水单位在收取水费时代征，并单独列明污水处理费的缴款数额，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。

使用自备水源的单位和个人，有水表计量的按抄表计征；无水表计量的按水泵铭流量和泵流时间计算水量；既无水表计量又无水泵铭流量的按征收部门核定的用水量计算，均委托供水单位单独代收。

第十条　用户与污水处理费征收、执收或者代征单位因水质水量问题发生收费争议时，由具有国家计量认证资质的检测机构进行复核，并按照复核后的水质水量进行征缴。

第十一条　各用户和排水单位必须及时缴纳污水处理费，未按照规定缴纳污水处理费的，由征收、执收或者代征单位催缴；对拒缴、少缴、逃缴污水处理费的，由征收、执收单位依法向人民法院申请强制执行。

第十二条 企业依法缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。
　　第十三条　供水单位应当将实际收取的污水处理费资金按月及时足额缴入同级财政专户。财政部门应当向代征单位开具非税收入缴款书，并按实际缴入财政专户污水处理费的8%支付代征手续费。

　　 第十四条　市人民政府根据上一年度的供水量及下年度供水量预测情况编制污水处理费征收预算，并实行年度考核。征收或者执收部门应当与代征单位签订协议，确保污水处理费足额征收。

第十五条　污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪用，结余部分可结转下年度使用。污水处理费应当专款用于下列事项：

(一)城镇污水处理厂及配套管网等排水设施的建设、运行和维护；

(二)城镇污水处理厂及配套管网等排水设施建设资金不足的补助和还贷；

(三)城镇污水处理新工艺、新设备、新技术的研究开发；

(四)尚未建成污水处理厂的城镇，可全部用作城镇污水集中处理设施建设的资本金；

(五) 支付代征手续费。

第十六条　污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终，财政和建设部门应当编制当年度污水处理费使用决算；根据污水处理设施的建设运行和维护情况，以及价格部门作出的污水处理成本定期监审结论，编制下一年度污水处理费使用预算，报同级政府批准后执行。财政部门根据批准的资金预算和实际污水处理量及排放水质稳定达标情况按季及时拨付相关费用。
　　第十七条　污水处理厂应当按照规定用途使用污水处理费。价格部门应会同建设、环保、财政部门对污水处理厂的污水处理成本进行定期监审。监审结论作为拨付污水处理服务费的主要依据。

第十八条　环保部门应当依法对水污染防治实施监督管理。污水处理厂应当做到达标排放，如无正当理由擅自停止运行或者未做到达标排放的，由环保部门依法查处。造成污染事故的，依法追究有关部门领导和工作人员的责任。
　　第十九条　各有关单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正；构成违纪的，追究有关责任人员的违纪责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；

（二）未按规定如实提供采水量的；

（三）违规减免污水处理费的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十条　侮辱、殴打相关管理部门、代征单位工作人员，阻挠执行公务的，由公安机关依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　各区县污水处理费征管部门应当每半年将本地区污水处理费征收、使用和管理情况报上级财政、建设、价格部门备案。

第二十二条　本办法自2010年5月1日起施行。《张家界市人民政府关于印发<张家界市城市污水处理费征收管理暂行办法>的通知》（张政发〔2003〕4号）同时废止。


江苏省常州市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市物价局、房管局《常州市市区普通住宅物业公共服务实行分项目收费办法（试行）》的通知

常政办发〔2009〕46号


各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位：
　　现将市物价局、房管局《常州市市区普通住宅物业公共服务实行分项目收费办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月三日

常州市市区普通住宅物业公共服务实行分项目收费办法（试行）
物价局　房产管理局

　　第一条　为促进我市物业服务行业健康发展，建立服务标准规范、收费公开透明、按质论价、质价相符的物业服务收费机制，切实维护广大业主、开发建设单位和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》、《江苏省物业服务收费管理办法》和《江苏省住宅物业管理服务标准》等法律法规及有关规定，并结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市市区范围内的普通住宅物业公共服务的收费行为。非普通住宅及办公房、厂房、经营性用房等物业服务收费按规定实行市场调节价，服务内容与收费标准由当事人通过合同约定。
　　第三条　本办法所称普通住宅物业公共服务分项目收费，是指将普通住宅物业公共服务项目根据服务内容、服务标准和设施设备配置等情况分为综合管理服务、公共区域秩序维护服务、公共区域清洁卫生服务、公共区域绿化日常养护服务、共用部位共用设施设备的日常维护保养服务等类别，再将每个类别划分为不同的服务等级（服务等级从低到高），每个服务等级又划分为若干个服务项目。每个服务项目均对应相应的收费标准，各项服务收费标准之和组成整个服务收费标准。业主委员会或开发建设单位与物业服务企业在商定服务项目和收费标准时，可以结合小区的特点和实际情况，进行自主选择和组合，最终确定小区的物业公共服务收费标准。
　　第四条　普通住宅物业公共服务分项目收费标准包含物业公共服务等级标准和物业公共服务收费标准，由市价格主管部门会同房产主管部门制定和适时调整，并向社会公布。物业公共服务等级标准的制定由市房产主管部门负责，物业公共服务收费标准的制定由市价格主管部门负责。《常州市市区普通住宅物业公共服务分项目收费标准》由市物价局、房产管理局另行发布。
　　普通住宅物业公共服务分项目收费标准为政府指导价标准（基准价），具体执行标准可根据物业服务的规模、特点和实际情况在基准价的基础上上浮不超过15%，下浮不限。计价单位为建筑面积：元/月平方米。
　　物业公共服务分项目收费标准（基准价）中不包括物业小区停车服务费和电梯运行维护费，这两项服务收费应按有关的收费管理规定执行。
　　第五条　本办法实施后，在市区新建的普通住宅物业公共服务收费，按本办法执行。业主委员会成立前，由开发建设单位根据物业特点和服务要求，分项选择服务等级标准，在相应的收费标准范围内进行前期物业服务招标或议标，并与选聘的物业服务企业在合同中约定具体的服务项目和收费标准。业主委员会成立后，由业主委员会经业主大会同意后与物业服务企业在合同中约定具体的服务项目和收费标准。
　　因提供《常州市市区普通住宅物业公共服务分项目收费标准》未涵盖的公共服务内容，需要提高物业公共服务收费标准的，业主委员会成立前，物业公共服务收费标准由市价格主管部门会同房产主管部门核准后执行；业主委员会成立后，由业主委员会经业主大会同意后与物业服务企业在合同中约定。
　　第六条　本办法实施前，已以招投标方式确定前期物业服务收费标准的，仍按原中标价报价格主管部门备案；业主委员会或开发建设单位与物业服务企业已签订物业服务合同且尚未到期的，物业服务及收费标准仍按原合同约定执行，合同到期后可按本办法重新约定，也可按原服务收费模式进行约定。
　　第七条　物业服务企业应及时将合同约定的物业公共服务标准和收费标准分别报市房产主管部门和市价格主管部门备案。
　　第八条　本办法由市价格主管部门、市房产主管部门按照各自职责负责解释。