黑龙江省政府


黑龙江省产品质量争议仲裁办法
黑龙江省政府


第一章 总 则
第一条 为正确处理产品质量争议，保障争议双方当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据国家和省的有关法律、法规及规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内发生的，申请或者委托技术监督部门处理的产品质量争议。
第三条 产品质量争议仲裁，以科学的检测数据和调查事实为根据，以法律、法规中有关产品质量责任的规定为准绳。
第四条 各级技术监督部门设立的质量仲裁委员会为所在地产品质量仲裁机关。质量仲裁委员会由技术监督部门的有关负责人和专业人员组成，也可以吸收社会上具备条件的人员兼任其成员。
技术监督部门的质量监督机构，负责质量仲裁委员会的日常工作。
第五条 质量仲裁机关进行产品质量争议仲裁，采取下列步骤：
（一）对有争议的产品质量进行仲裁检验；
（二）对争议双方的质量责任进行调解和裁决。
质量仲裁机关受理人民法院或其他组织委托的产品质量争议，只负责提供仲裁检验结论证书。

第二章 申请、委托和受理
第六条 产品质量争议的当事人，除依照法律、法规的规定，一方或双方已申请其他组织处理的或已向人民法院起诉的以外，均可按照本办法，向质量仲裁机关申请仲裁。
第七条 产品质量争议仲裁的申请或委托，除本条另有规定外，须从当事人知道或应当知道权益受损害之日起一年内提出；农作物和实行质量保证期的产品，其质量争议仲裁的申请或委托，须分别在农作物生长期和质量保证期内提出；法律、法规和合同对仲裁时效另有规定的，依照法
律、法规和合同规定；产品质量责任方愿意承担责任的，不受时效限制。
第八条 质量仲裁机关受理产品质量争议的依据，是争议产品生产当时有效的该产品技术标准或者合同中有关产品质量的规定。无上述依据的，一般不予受理。
第九条 县级质量仲裁机关受理发生在本辖区内争议金额在五十万元以下的产品质量争议；市（地）级质量仲裁机关受理发生在本辖区内争议金额在五十万元至五百万元的产品质量争议；省质量仲裁机关受理全省范围内争议金额在五百万元以上的产品质量争议。
上级质量仲裁机关可以直接受理下级质量仲裁机关管辖范围内的产品质量争议。
第十条 产品质量争议当事人向质量仲裁机关申请仲裁，应当按规定填写申请书。
人民法院或其它组织委托质量仲裁机关进行产品质量仲裁检验，应当按规定填写委托书，并负责提供当事人的申请书和有关资料。
第十一条 质量仲裁机关收到仲裁申请书或仲裁检验委托书后，经审查符合本办法规定的，应当在十日内作出立案决定，并在决定立案之日起五日内将申请书副本发送对方当事人；不符合规定的，应在十日内作出答复。
第十二条 产品质量争议双方必须如实向受案的质量仲裁机关及承担仲裁检验的机构提供有关产品质量争议的情况、资料和必要的工作条件。

第三章 仲裁检验和调查
第十三条 承担产品质量仲裁检验的机构，必须是经技术监督部门审查认可的法定产品质量监督检验机构或指定的具备条件的产品质量检验机构。
根据仲裁检验的需要，质量仲裁机关可以聘请有关专家或专业技术人员承担部分产品质量鉴定任务。
质量仲裁机关的工作人员不得参与和干预仲裁检验工作。
第十四条 仲裁检验任务书由质量仲裁机关下达。仲裁检验机构对下达任务的质量仲裁机关负责，不受隶属关系的限制。检验机构自行承担的检验任务，所提供数据不能作为仲裁依据。
第十五条 仲裁检验采取对争议产品抽样检验的方法进行。
仲裁检验抽样，成批产品按有关技术标准规定的方法、数量抽取样品；单件产品以争议产品作为样品。
第十六条 对争议产品的抽样，根据不同情况采用以下方式：
（一）争议双方协商一致的，共同抽样、封样；
（二）争议双方不能协商一致的，由质量仲裁机关或其委托的机构监督双方抽样、封样；
（三）无法按前两项方式进行的，由质量仲裁机关或其委托的机构，单独执行抽样、封样。
第十七条 仲裁检验过程中的抽样、封样和启封样品，必须有两人以上在场，并执行以下规定：
（一）制定抽样方案，注明抽样方式和所依据的技术标准，以及抽样的方法、数量、时间、地点和参加人员；
（二）填写抽样单，记录争议产品存放现场条件，抽样人、产品保管人、有关在场人签字；
（三）单件产品在各方签字后，立即封样，争议双方人员不得私自拆封；
（四）样品启封前，应检查封条和样品的完好情况，做好记录；
（五）样品检验前需作技术处理的，必须由承担仲裁检验的机构进行，争议双方当事人不得自行处理；
（六）按规定期限妥善保管样品。
第十八条 仲裁检验机构应根据仲裁检验任务书的要求和争议产品的技术标准或者合同中有关产品质量的规定，制定仲裁检验方案，注明检验项目、依据、使用仪器、检验方法、参加人员等。
第十九条 仲裁检验机构完成仲裁检验任务后，应当在十日内向下达仲裁检验任务的质量仲裁机关提交仲裁检验报告，并附仲裁检验方案及有关记录和证明材料。
质量仲裁机关应当在做出仲裁检验结论后五日内，将结论证书送达产品质量争议双方当事人。
第二十条 产品质量争议当事人对仲裁检验结论有异议的，除涉及农作物质量争议外，可以在收到仲裁检验结论证书之日起十五日内，向上一级技术监督部门的质量仲裁机关申请复验。上一级质量仲裁机关作出的仲裁检验结论为最终结论。
上一级质量仲裁机关作出仲裁检验结论后，应在五日内通知当事人和原质量仲裁机关，由原质量仲裁机关进行质量责任调解和裁决。
第二十一条 仲裁检验机构对仲裁后仍有利用价值的样品，无论完整与否，应在三个月内退还提供样品的当事人。样品运输费用及损耗由败诉方承担。
第二十二条 仲裁过程中需要进行调查的，应当由受案的质量仲裁机关组织有关人员进行。现场勘验时，应通知争议双方当事人或其委托人员到场并签字。
有关单位和个人应当协助调查工作，如实反映情况，需要时，应出具证明。

第四章 质量责任调解和裁决
第二十三条 质量仲裁机关进行产品质量争议仲裁，应当由仲裁员在仲裁检验和查明事实的基础上先行调解，促使双方当事人分清责任，达成协议。
调解达成协议，必须双方当事人自愿，不得强迫。达成协议的，应当制作调解书。
调解书内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十四条 调解书在双方当事人签字、仲裁员签字、质量仲裁机关盖章并送达后，双方当事人应当在规定的期限内自动履行。
调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方或双方反悔的，质量仲裁机关应当及时进行仲裁。
第二十五条 质量责任裁决由质量仲裁机关指定三名仲裁员组成的仲裁庭进行。实行少数服从多数的原则。
第二十六条 仲裁庭开庭前，应当书面通知双方当事人到庭时间和地点。申诉人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，按撤回申请处理；被申诉人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，可作缺席裁决。
第二十七条 仲裁人员与产品质量争议有利害关系的，应当自行回避；当事人认为仲裁庭成员与案件有牵联，可能影响公正裁决的，有权申请其回避。
质量仲裁机关对回避申请应及时作出决定，并通知当事人。
第二十八条 仲裁庭出具的产品质量责任裁决书应当写明：
（一）申诉人和被申诉人的名称、地址、联系电话、开户银行和帐号，以及代表人或者代理人的姓名、职务；
（二）申诉的理由、产品质量争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实、理由以及所依据的仲裁检验结论和法律、法规中有关产品质量责任的规定；
（四）产品质量责任方及其应承担的经济责任；
（五）仲裁费用的负担；
（六）对裁决书的履行期限。
裁决书经仲裁庭成员署名，质量仲裁委员会审定并加盖质量仲裁机关的印章后，双方当事人应当在规定的期限内自动履行。
第二十九条 对质量仲裁机关出具的调解书或裁决书，当事人一方逾期不履行的，另一方可以根据有关法律、法规的规定，向有管辖权的人民法院申请执行。

第五章 附 则
第三十条 质量仲裁机关认为产品质量争议当事人的行为违反法律、法规、规章中的有关规定，应当给予行政处罚的，可提出行政处罚建议，移交具有处罚权的行政机关依法处理。
第三十一条 申请质量仲裁机关处理产品质量争议的当事人和委托质量仲裁机关进行产品质量仲裁检验的单位应当交纳仲裁费。仲裁费包括仲裁受理费、仲裁检验费和案件处理费。
仲裁受理费和仲裁检验费按国家和省的有关规定收取。案件处理费按实际开支收取。
仲裁费由申诉人或委托单位预交。争议处理终结，仲裁费由败诉方承担；双方当事人均负有质量责任的，按所负责任的比例分担。
第三十二条 本办法不适用于军工产品、医药产品。
第三十三条 省技术监督部门可以根据本办法，制定实施细则。
第三十四条 本办法由省技术监督部门负责解释。
第三十五条 本办法自一九八九年十一月一日起施行。



1989年10月16日
广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第18号


《韶关市农村独生子女及纯生二女家庭节育奖励办法》已经2005年11月9日韶关市人民政府第十一届28次常务会议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。



市长　　徐建华





二○○五年十一月二十四日













韶关市农村独生子女及纯生二女家庭节育奖励办法



第一条 为保障农村自觉实行计划生育的家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，稳定低生育水平，提高人口素质，促进我市人口与计划生育工作的深入开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡本市农村户籍的居民，只生育一个子女，领取了独生子女父母光荣证，且一方落实了绝育措施的夫妻，以及只生育了两个女孩，一方落实了绝育措施的夫妻，自落实绝育措施之日起，经本人申请，由县（市、区）人民政府给予每人每月30元的奖励（以下简称“节育奖”），直至一方达到省规定的奖励年龄，转为享受省规定的奖励止。

前款所称的农村户籍居民，为户口登记地及居住地均在村委会、户口登记为农村户籍、分有生产承包责任田（山）、以从事农业种养生产为主要生活来源的人员。

第三条 奖励对象包括再婚家庭中已落实绝育措施只有一个子女或只有两个女孩的人员。

夫妻中一方是农村户籍居民，另一方是城镇户籍居民的，只奖励女方为农村户口的一方。

第四条 奖励对象不包括下列人员：

（一）生育或抱养、收养过两个或两个以上子女（纯生二女除外），两个或两个以上子女同时存活过，现已落实绝育措施只有一个子女或两个女孩的；

（二）城镇户口转为农村户口的；

（三）法律、法规及上级政策明确规定不给予奖励的。

第五条 外省、市农村户籍迁入本市，符合奖励条件的，从户口迁入之日起按本市户籍人口规定执行。

第六条 奖励实施办法由县（市、区）人民政府制定，奖励资金由县（市、区）人民政府负责，列入政府年度财政预算开支。

第七条 对实施“节育奖”的县（市、区），市人民政府在本级设定的奖励标准内，给予各县（市、区）人民政府其奖励资金实际发放额30％的奖励。奖励金高于市设定标准的，自定提高的部分不列入计奖。

第八条 市对县（市、区）人民政府“节育奖”的表彰、奖励，在年度财政结算中经审查、核实后实施。市财政局、市人口和计划生育局分别负责对奖励资金发放及奖励实施情况进行核实、监督，奖金发放到县（市、区）计划生育奖励金专户。

第九条 已领取奖励金，按规定应参加孕情检查及政策外怀孕应采取补救措施的奖励对象，在规定的时间未按要求参加孕情检查或采取补救措施的，从违反规定之日起停发奖励金，直至按要求参加检查或落实补救措施时止，停发的奖励金不补发。

第十条 有下列情况之一的，取消或终止奖励待遇：

（一）户口转为城镇户籍的；

（二）户口迁移到外地或到境外定居的；

（三）奖励对象死亡的；

（四）被判处徒刑在服刑期间的。

第十一条 领取奖励金后又再生育或收养、抱养子女的，取消其奖励资格，追回所领取的奖励金，并依法征收社会抚养费。

第十二条 本办法自2006年1月1日起施行。市人民政府此前制定的现仍执行的其它优待奖励规定继续执行。

本办法未规定的事项，按省、市农村部分计划生育家庭奖励办法有关规定执行。

法律、法规及政策有新规定的，按新的规定执行。