兰州市机动车维修管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第8号
《兰州市机动车维修管理规定》已经2007年11月23日市政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市 长张津梁
二○○七年十二月二十七日
兰州市机动车维修管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强机动车维修行业管理，维护机动车维修、配件销售市场秩序，保障机动车维修、配件销售质量和车辆安全运行，促进机动车维修业健康有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《甘肃省道路运输管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事汽车、摩托车等机动车维修及配件销售活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 机动车维修、配件销售经营者应当合法经营、诚实信用、公平竞争、优质服务。
机动车维修管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
任何单位和个人不得封锁和垄断机动车维修和配件销售市场。
第四条 政府鼓励机动车维修、配件销售企业实行集约化、专业化、品牌化、连锁化经营，合理分工、协调发展；鼓励、推广、应用机动车维修节能、环保、不解体检测和故障诊断技术，实行计算机管理；鼓励加强对从业人员的职业培训，提高机动车维修行业的整体素质，满足社会对机动车维修、配件销售服务的需要。
第五条 市交通行政主管部门负责全市机动车维修和配件销售管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称“运管机构”），具体负责日常管理工作。
工商、质量技术监督、城管执法、公安、商务等行政管理部门应当按照各自的职责分工，协同做好对机动车维修和配件销售市场的监督管理工作。
第二章 经营许可与备案
第六条 机动车维修经营按车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可制度。
机动车配件销售实行备案制度。
第七条 申请从事机动车维修经营的，应当向所在地的县级以上运管机构提出申请，并提交下列材料：
（一）开业申请书；
（二）与其经营业务相适应的维修场地证明（租赁期限1年以上的租赁合同）；
（三）经运管机构培训、考试，取得从业人员资格证书的技术、质检、机修人员；
（四）与申请项目相适应的设备明细表以及有关鉴定证明；
（五）健全的质量、安全、档案、设备、配件及人员培训管理制度；
（六）企业法人身份证明；
（七）法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第八条 申请从事危险货物运输车辆的维修经营者，除具备汽车维修经营一类维修经营业务的开业条件外，还应当具备下列条件：
（一）有危险货物运输车辆专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；
（二）有应对突发事件的应急处理预案（包括报告程序、应急指挥、处置措施）；
（三）有专业安全管理人员；
（四）有完善的安全操作规程；
（五）有必要的环境保护措施。
第九条 申请从事压缩天然气——汽油两用燃料汽车维修经营的，按照市政府相关规定办理。
第十条 运管机构应当对受理的申请材料在15个工作日内审查完毕。对符合条件的作出许可决定，颁发相应类别的机动车维修经营许可证件；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定，告知申请人，并说明理由。
机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件向工商行政管理机关办理有关工商营业登记手续。
第十一条 机动车配件销售者在办理工商登记手续后15个工作日内到县级以上运管机构办理备案手续。
第十二条 机动车维修和配件销售经营者变更企业名称、法定代表人、作业场所或设立分支机构、合并经营项目等事项的，应当经原作出经营许可和备案的运管机构核准和备案。机动车维修和配件销售经营者终止经营的，应当在终止经营前30日书面告知运管机构，依法办理注销手续。
机动车维修经营许可证件实行有效期制度和年度审验制度，经年审合格的，方可继续从事维修经营业务。
第三章 维修与配件销售管理
第十三条 机动车维修和配件销售经营者应当按照核定的经营范围从事维修、销售活动，悬挂统一规格的机动车维修和配件销售标志牌，公示维修、销售资质类别、收费标准和服务承诺。
未取得维修许可的机动车配件销售者，不得从事机动车维修经营活动。
第十四条 机动车承修方与托修方应当依法签订机动车维修合同。维修合同应当明确维修部位、配件及材料的提供、履行期限、质量保证期、收费标准及违约责任等。
第十五条 机动车维修和配件经营者不得占用道路或者在学校、医院等公共场所从事维修与配件销售。维修车辆竣工上路试车时，应当按规定由公安交通管理部门批准试车路线。
机动车维修经营者不得擅自使用所维修的车辆。
第十六条 机动车维修经营者不得承修报废和已列入国家强制报废的车辆，不得利用维修配件拼装车辆。
未经公安交通管理部门批准，机动车维修经营者不得对在用车辆改装、改色；不得更改发动机及车架号码。
第十七条 机动车托修方可自主选择具有相应资质的机动车维修和配件销售经营者，任何单位和个人不得强制或变相强制为托修方指定维修者和维修配件。
机动车维修和配件销售经营者，不得采取回扣或者变相回扣以及虚假广告等不正当竞争手段招揽维修、销售业务。
第十八条 机动车维修和配件销售经营者，应当执行价格和交通部门制定的机动车维修收费标准，实行明码标价。
机动车维修结算费用应当使用税务部门监制的专用发票；结算时应分项将工费清单、料费清单和发票一并交付托修方。
机动车配件销售者销售配件应当向购货方出具税务部门监制的机动车配件销售发票、质量信誉卡等凭证。
第十九条 机动车维修和配件销售经营者应当按规定建立车辆维修及配件销售档案，并按规定及时向运管机构报送有关报表和资料。
第四章 维修与配件质量管理
第二十条 机动车维修和配件销售经营者应当严格执行国家和行业维修技术标准和规范，建立健全质量检验制度，加强对机动车维修和配件质量的管理。
第二十一条 机动车维修经营者应当将机动车尾气排放指标纳入维修质量检验内容，积极推行“控制在用车排放的I/M制度”。经维修的机动车尾气必须符合国家和省、市规定的排放标准和环保要求。
一、二类机动车维修企业，应当对进厂维修的机动车尾气排放免费检测。
第二十二条 机动车维修和配件销售经营者不得使用和销售假冒伪劣机动车配件。
机动车维修经营者应当建立配件采购备案制度。机动车维修经营者应将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识、明码标价，供托修方选择使用。
机动车配件经营者所提供的机动车配件，应当符合下列条件：
（一）具有厂名、厂址、质量合格证等标识；
（二）进口总成件具有商检证明、海关检验单等；
（三）产品符合有关技术标准。
第二十三条 机动车维修和配件销售经营者应当加强对从业人员的培训和管理，应按时参加运管机构组织的相关法律、法规、规章和专业技术培训、考核。
第二十四条 机动车维修经营者应当建立维修前诊断检测、维修过程检验和竣工质量检验制度。
机动车竣工出厂前，应当对竣工车辆进行综合性能检测，未签发竣工出厂合格证的机动车不得交付使用。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十五条 机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
商用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶16000公里或者80日；二级维护为汽车行驶4000公里或者24日；一级维护、小修及零件修理为汽车行驶1600公里或者8日。
乘用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶18000公里或者90日；二级维护为汽车行驶4500公里或者27日。
其他机动车为汽车行驶4800公里或者48日，维护、小修及零件修理为汽车行驶600公里或者6日。
质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。
第二十六条 机动车维修质量在质量保证期内，因维修质量造成故障和损坏的，由机动车维修经营者无偿修复并按照国家相关规定负责赔偿由此造成的经济损失。机动车维修质量保证期，从维修竣工出厂之日算起。
第二十七条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家行业标准进行检测，提供真实、准确的检测报告。
第二十八条 运管机构应当定期对机动车维修和配件销售经营者进行质量信誉考核，建立企业质量信誉档案并向社会公示考核结果。
第五章 监督检查
第二十九条 运管机构应当依法对机动车维修经营和配件销售实施监督检查，建立举报、质量投诉受理制度。运管机构对举报、投诉应在15个工作日内调查处理完毕，并将结果告知举报、投诉人；确因配件检验或技术鉴定等特殊原因需要延长处理时限的，由市运管机构决定。
第三十条 运管机构在调查、处理因配件质量引发的维修质量事件时，可对维修配件销售者进行调查、取证，可委托具备法定资格的鉴定机构对其配件质量进行检验或技术鉴定，所发生费用由责任方承担。
第三十一条 机动车维修和配件销售经营者应当配合运管机构的监督检查，如实提供所需的相关资料。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由运管机构予以处罚：
（一）违反本规定第十五条第一款规定的，由运管机构责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（二）违反本规定第十五条第二款规定的，由运管机构予以警告，并处以500元以上1000元以下的罚款；
（三）机动车配件销售者未向运管机构备案的，由运管机构责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处以1000元以上3000元以下的罚款；
（四）机动车配件销售者超越核定销售类别的，由运管机构责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（五）机动车维修和配件销售经营者不按规定接受运管机构监督检查的，由运管机构责令改正；逾期不改正的，给予警告，并处以300元以上500元以下的罚款。
第三十三条 违反本规定的其他行为，由运管机构按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《机动车维修管理规定》等法规、规章的相关规定予以处罚。
第三十四条 当事人对运管机构依照本规定作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 交通行政主管部门及运管机构工作人员在机动车维修和配件销售管理中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 汽车维修企业依据规模大小、维修能力和竣工检验能力分为：
（一）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作的一类机动车维修企业；
（二）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援和专项修理工作的二类机动车维修企业；
（三）专门从事发动机、车身、电器系统、自动变速器维修及车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡和修补、四轮定位检测调整、供油系统维护和油品更换、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器（水箱）、空调维修、车辆装潢（蓬布、坐垫及内装饰）、车辆玻璃安装等专项工作的三类机动车维修业户。
摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务和二类维修经营业务。
机动车配件销售按技术类别分为三类：
（一）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务的一类机动车配件销售企业；
（二）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务，但不得经营主要总成件的二类机动车配件销售企业；
（三）经营主要总成以外的国产、进口配件的零售业务的三类机动车配件销售业户。
第三十七条 危险货物运输车辆维修是指运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车维修，不包含对危险货物运输车辆罐体、容器等的维修。
第三十八条 质量信誉是指维修企业的经营能力、管理水平、维修质量、诚信经营、规范服务、员工培训等方面素质的综合评价。
第三十九条 本规定自2008年2月1日起施行
重庆市实施《中华人民共和国国家赔偿法》办法
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会公告
〔2012〕第30号
《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》已于2012年9月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2012年9月27日
重庆市实施《中华人民共和国国家赔偿法》办法
（2012年9月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 赔偿义务机关办理程序
第一节 一般规定
第二节 行政赔偿
第三节 刑事赔偿与非刑事司法赔偿
第三章 人民法院审理与决定程序
第一节 行政赔偿诉讼
第二节 赔偿委员会决定程序
第四章 赔偿方式与计算标准
第五章 国家赔偿费的管理与赔偿决定的执行
第六章 国家赔偿的追偿与监督
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）等法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内国家机关和国家机关工作人员行使职权，有国家赔偿法及本办法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。
赔偿义务机关应当依照国家赔偿法及本办法的规定，及时履行赔偿义务。
第三条 国家机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，职权行为被纠正的，作出纠正决定的国家机关应当告知受害人或者其权利承受人有依法取得国家赔偿的权利。
第四条 赔偿请求人申请国家赔偿，符合法律、法规规定条件的，可以依法向法律援助机构申请法律援助。法律援助机构应当依法提供法律服务，维护赔偿请求人的合法权益。
第二章 赔偿义务机关办理程序
第一节 一般规定
第五条 行政机关及其工作人员在行使职权时有国家赔偿法第三条、第四条规定情形之一的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。
第六条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在刑事诉讼中行使职权时有下列情形之一的，受害人有取得国家赔偿的权利：
（一）国家赔偿法第十七条、第十八条规定情形之一的；
（二）违法收取或者不依法退还取保候审保证金的；
（三）以连续拘传、传唤方式限制人身自由，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（四）以监视居住变相羁押限制人身自由或者违法指定居所监视居住，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（五）对公民采取刑事拘留或者逮捕措施超过法定期限且被羁押的时间超过生效判决确定的刑期的；
（六）依照审判监督程序再审后，罪犯实际被羁押的期限超过再审判决确定的刑期的。
人民法院在民事、行政诉讼中行使职权时有下列情形之一并造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利：
（一）违法采取拘留、罚款等强制措施的；
（二）当事人申请财产保全符合法律规定，应当依法采取保全措施而未采取保全措施，或者明显超过申请人申请保全数额保全被申请人可分割的财产的；
（三）违法采取或者解除保全措施，或者保全案外人财产的；
（四）违法查封、扣押财物，或者对查封、扣押财物不履行监管职责，导致损毁、灭失等后果的；
（五）依法应当采取评估、拍卖措施而未采取，将财物强行变卖或者以物抵债的；
（六）违反法律规定先予执行的；
（七）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；
（八）对已经发现的被执行人财产未在合理期限内采取执行措施，导致被执行的财产流失的；
（九）明显超过申请数额和范围执行，或者违法执行案外人财产且无法执行回转的；
（十）法律、法规规定的其他情形。
第七条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第一项的规定，作出撤销案件决定、不起诉决定、宣告无罪判决，赔偿义务机关不承担国家赔偿责任。但是，下列情形除外：
（一）犯罪证据不足的；
（二）嫌疑人没有犯罪事实的。
第八条 赔偿请求人有国家赔偿法第十九条第一项规定情形的，赔偿义务机关不承担国家赔偿责任。但是，赔偿义务机关不能提供证据证明赔偿请求人故意作虚伪供述或者伪造其他有罪证据行为的除外。
第九条 赔偿请求人提起国家赔偿符合下列条件的，赔偿义务机关应当受理：
（一）赔偿请求人具有国家赔偿法规定的主体资格；
（二）有明确的赔偿义务机关；
（三）属于国家赔偿法和本办法规定的赔偿范围；
（四）有具体的赔偿请求、事实和理由；
（五）在法定期限内提出。
第十条 受害的公民死亡，其继承人、其他有抚养关系的亲属以及死者生前扶养的未成年人和无劳动能力的人提出赔偿申请的，赔偿义务机关应当告知申请人通知同一顺序的继承人和其他有抚养、扶养关系的人一并提出。赔偿义务机关也可以自行通知。
第十一条 赔偿请求人向赔偿义务机关申请国家赔偿，应当递交赔偿申请书。书写赔偿申请书确有困难的，可以委托他人代书，也可以口头提出申请。口头提出申请的，赔偿义务机关应当记入笔录，由赔偿请求人确认后签名或者盖章。
赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。
赔偿请求人当面递交赔偿申请书或者其他申请材料的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本单位专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内一次性明确告知赔偿请求人需要补正的全部内容。收到赔偿申请的时间自材料补充齐全之日起计算。
第十二条 赔偿义务机关收到赔偿申请后，经审查符合受理条件的，应当在七日内受理，并及时通知赔偿请求人。
对不符合受理条件的赔偿申请，应当向赔偿请求人说明理由。赔偿请求人仍坚持提出赔偿申请的，赔偿义务机关应当在七日内作出不予受理的决定。申请材料不齐全，赔偿请求人经告知无正当理由逾期不补充相关材料的，赔偿义务机关可以在指定期限届满后七日内作出不予受理的决定。对受理后经审查发现不符合受理条件的，书面决定驳回赔偿申请。
第十三条 赔偿义务机关办理赔偿案件，可以与赔偿请求人在自愿、合法的基础上就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额等依照国家赔偿法的规定进行协商。
经协商达成和解协议的，赔偿义务机关应当根据和解协议作出赔偿决定，赔偿请求人不得就该赔偿决定向人民法院提起行政赔偿诉讼、向上一级司法机关申请复议或者向上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。但是，有证据证明和解协议违反了自愿和合法的原则的除外。
第十四条 赔偿义务机关作出赔偿决定前，赔偿请求人撤回赔偿申请的，应当准许。
准许赔偿请求人撤回赔偿申请后，赔偿请求人再次申请赔偿，其申请符合法律、法规规定条件的，赔偿义务机关应当予以受理。
第十五条 赔偿义务机关作出的赔偿决定书应当载明以下内容：
（一）赔偿请求人的基本情况；
（二）赔偿请求人的申请事项及理由；
（三）赔偿义务机关认定的事实及依据，包括认定是否违法、赔偿项目、赔偿方式、赔偿数额及计算方法等；
（四）决定的内容；
（五）救济的权利及行使期限。
赔偿义务机关应当自作出赔偿决定之日起十日内将决定书送达赔偿请求人。
第二节 行政赔偿
第十六条 行政机关及其工作人员行使行政职权导致损害，赔偿请求人提出赔偿申请时，行政行为已被撤销或者被确认违法的，赔偿请求人应当先向国家赔偿法规定的赔偿义务机关提出赔偿申请；行政行为未被撤销或者被确认违法的，赔偿请求人可以向国家赔偿法规定的赔偿义务机关直接提出赔偿申请，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
两个以上行政机关共同行使职权侵犯赔偿请求人合法权益造成损害的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关或者其中的任何一个赔偿义务机关申请赔偿。
第十七条 行政行为被行政机关复议决定或者人民法院生效判决维持的，赔偿请求人向赔偿义务机关提出行政赔偿申请，赔偿义务机关受理后作出不予赔偿的决定。
第十八条 赔偿义务机关办理赔偿案件，应当根据具体情况作出以下决定：
（一）行政行为违法造成损害后果或者实施行政行为过程中事实行为造成损害后果的，依法作出赔偿的决定；
（二）行政行为不违法，或者行政行为违法未造成损害后果的，依法作出不予赔偿的决定；
（三）行政不作为的理由不成立，或者未造成损害后果的，依法作出驳回赔偿请求的决定。
第十九条 有下列情形之一并造成损害的，赔偿义务机关应当径行作出赔偿决定：
（一）行政机关对本机关及其工作人员已实施的行政行为作出减轻变更或者撤销的；
（二）复议机关对下级行政机关已实施的行政行为作出减轻变更或者撤销的；
（三）人民法院对行政机关已实施的行政行为作出减轻变更判决、撤销判决或者确认违法判决的；
（四）行政机关或者监察机关对有实施国家赔偿法第三条、第四条规定行为的国家机关及其工作人员作出处理决定或者人民法院依法对有关工作人员作出有罪判决的。
第二十条 赔偿义务机关在规定期限内未作出赔偿决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内向人民法院提起行政赔偿诉讼。
赔偿请求人对赔偿义务机关作出的赔偿决定、不予受理决定、驳回申请决定不服的，可以自收到决定书之日起三个月内向人民法院提起行政赔偿诉讼。
第三节 刑事赔偿与非刑事司法赔偿
第二十一条 赔偿请求人要求刑事赔偿或者非刑事司法赔偿，应当先向国家赔偿法第二十一条、第三十八条规定的赔偿义务机关提出。
人身权和财产权分别被不同国家机关侵犯的，应当分别向侵犯人身权或者财产权的国家机关申请国家赔偿。
第二十二条 赔偿请求人认为行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定情形的，应当在刑事诉讼程序终结后提出国家赔偿申请。但是，下列情形除外：
（一）行使侦查职权的机关对依法应当撤销的案件未在法定期限内撤销案件的；
（二）赔偿请求人有证据证明其与尚未终结的刑事案件无关的；
（三）刑事案件被害人依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，以财产未返还或者认为返还的财产受到损害而要求赔偿的。
第二十三条 有下列情形之一并造成损害的，赔偿义务机关应当径行作出赔偿决定：
（一）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的；
（二）一审判决有罪、二审判决无罪，且受害人被羁押的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪受害人被羁押的，或者罪犯实际被羁押的期限超过再审判决确定的刑期的；
（四）行使职权的工作人员有国家赔偿法第十七条第一项、第四项、第五项和第十八条第一项规定行为，被给予行政处分或者被追究刑事责任的；
（五）对违法查封、扣押、冻结、追缴财产的决定已予纠正的；
（六）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；
（七）人民法院作出决定，撤销原司法拘留决定、撤销或者减轻原罚款决定的；
（八）人民法院作出裁定，撤销原保全裁定，或者减少保全标的物或者标的额的，但是，《中华人民共和国民事诉讼法》特别规定的除外；
（九）人民法院依照法律、法规规定，对其在民事、行政诉讼中行使职权的行为加以纠正的其他情形。
第二十四条 赔偿义务机关逾期未作出赔偿决定，赔偿请求人可以自赔偿义务机关办理期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。
赔偿请求人对赔偿义务机关作出的赔偿决定、不予受理决定、驳回申请决定不服的，可以自收到决定书之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。
赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
第二十五条 赔偿请求人向复议机关申请复议的，复议机关应当自收到复议申请之日起七日内决定是否受理。受理后发现不符合受理条件的，作出驳回赔偿申请的决定。
赔偿义务机关不予受理或者不作答复，赔偿请求人申请复议的，适用前款规定。
第二十六条 复议机关收到复议申请后，经审查，发现赔偿义务机关作出的不予受理决定正确的，应当在七日内作出予以维持的决定。发现赔偿义务机关作出的不予受理决定错误的，可以撤销赔偿义务机关不予受理决定并责令其在两个月内作出是否赔偿的决定，或者直接作出赔偿决定。
第二十七条 赔偿请求人与赔偿义务机关在复议程序中达成和解协议的，复议机关应当对和解协议进行审查并作出复议决定，并在该复议决定中同时撤销赔偿义务机关作出的赔偿决定。
第二十八条 赔偿请求人撤回复议申请的，经复议机关审查同意后，终止复议程序。
第二十九条 复议机关经复议，应当根据具体情况作出以下复议决定：
（一）赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，赔偿标准得当的，决定予以维持；
（二）赔偿决定认定事实不清，或者适用法律错误的，撤销赔偿决定，重新决定；
（三）赔偿义务机关逾期未作出赔偿决定的，责令其限期作出赔偿决定，或者直接作出赔偿决定。
第三十条 赔偿请求人不服复议机关不予受理决定、驳回申请决定或者复议决定的，可以自收到决定之日起三十日内向有管辖权的人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向有管辖权的人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
第三章 人民法院审理与决定程序
第一节 行政赔偿诉讼
第三十一条 赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿申请后，在赔偿义务机关办理时限内，又向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。已经受理的，应当驳回起诉。
第三十二条 人民法院受理行政赔偿案件后，可以根据赔偿请求人的请求，责令赔偿义务机关先行垫付必需的医药费、丧葬费。垫付的医药费、丧葬费，应当在给付赔偿金时扣除；判决不予赔偿或者赔偿金额小于垫付金额时，赔偿请求人应当将垫付款或者多垫付的款项退还给赔偿义务机关。
赔偿委员会审理刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件处理先行垫付事项时，适用前款规定。
第三十三条 人民法院审理行政赔偿案件，行政行为未被撤销或者未被确认违法的，审查赔偿请求时应当对行政行为的合法性一并进行审查。
第三十四条 人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。
赔偿义务机关对行政行为的合法性承担举证责任。
第三十五条 人民法院审理行政赔偿案件，行政行为违法并造成损害应当赔偿的，人民法院可以调解。
赔偿请求人与赔偿义务机关经调解达成协议的，人民法院应当制作行政赔偿调解书。
第三十六条 人民法院经审理，应当根据具体情况作出以下裁判：
（一）赔偿义务机关的不予受理决定或者驳回申请决定正确的，判决予以维持；
（二）赔偿义务机关的不予受理决定或者驳回赔偿申请决定错误的，撤销决定，责令其依法受理或者继续办理，或者依法作出是否赔偿的判决；
（三）赔偿义务机关作出的赔偿决定正确的，判决予以维持或者驳回诉讼请求；
（四）赔偿义务机关作出的赔偿决定错误，或者赔偿方式、项目或者标准不当的，撤销赔偿决定，依法作出判决；
（五）赔偿义务机关逾期未作出赔偿决定的，依法作出是否赔偿的判决。
第二节 赔偿委员会决定程序
第三十七条 赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书，同时提供以下法律文书和证明材料：
（一）赔偿义务机关作出的决定书、复议机关作出的复议决定书；
（二）赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的，应当提供赔偿义务机关或者复议机关对赔偿申请的收讫证明材料；
（三）赔偿申请所涉及的相关法律文书；
（四）赔偿义务机关职权行为侵犯赔偿请求人合法权益造成损害的证明材料。
第三十八条 赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内作出不予受理的决定。立案后发现不符合申请条件的，作出驳回申请的决定。
第三十九条 赔偿委员会应当自立案之日起五日内将赔偿申请书副本或者《申请赔偿登记表》副本送达赔偿义务机关和复议机关。
赔偿义务机关和复议机关应当自收到申请书副本或者《申请赔偿登记表》副本之日起十五日内提交书面答辩意见，同时提供证明职权行为合法的证据和依据，不提供或者无正当理由逾期提供的，视为没有证据和依据。
第四十条 赔偿请求人和赔偿义务机关对侵权事实、损害后果、侵权事实与损害后果的因果关系、赔偿数额以及国家免责事由等有争议的，赔偿委员会应当组织赔偿请求人与赔偿义务机关质证。
第四十一条 有关职权机关对赔偿义务机关及其工作人员职权行为作出的调查认定意见，赔偿委员会可以作为证据审查使用。
第四十二条 赔偿委员会作出赔偿决定前，赔偿请求人撤回赔偿申请的，赔偿委员会应当依法审查并作出是否准许的决定。有证据表明撤回申请不是赔偿请求人真实意思表示的，赔偿委员会应当作出不予准许的决定。
赔偿请求人撤回赔偿申请后，在法定期限内再次以同一事实和理由提出赔偿申请的，赔偿委员会应当不予受理。
第四十三条 赔偿委员会经审理，应当根据具体情况作出以下决定：
（一）赔偿义务机关或者复议机关的不予受理决定或者驳回赔偿申请决定正确的，决定驳回赔偿申请；
（二）赔偿义务机关赔偿决定或者复议机关复议决定正确的，决定予以维持；
（三）赔偿义务机关赔偿决定或者复议机关复议决定错误的，决定予以撤销并作出是否赔偿的决定；
（四）赔偿义务机关或者复议机关拒收赔偿申请，或者收到赔偿申请逾期不作出决定的，责令其限期作出是否赔偿的决定，或者直接作出是否赔偿的决定。
第四十四条 赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定不服，向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉，上一级人民法院赔偿委员会经审查发现确有错误的，可以直接作出决定，也可以指令作出决定的赔偿委员会重新作出决定。
第四章 赔偿方式与计算标准
第四十五条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，应当返还财产或者恢复原状。
致人精神损害的，应当根据具体情况和受害人要求，在侵权行为影响范围内赔礼道歉、消除影响、恢复名誉；造成严重后果的，还应当支付精神损害抚慰金。
第四十六条 侵犯公民人身自由权的，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。
指定居所监视居住的，监视居住两日折算一日计算人身自由赔偿金。
第四十七条 有下列情形之一，属于致人精神损害造成严重后果：
（一）受害人死亡、伤残或者产生严重疾病不能治愈的；
（二）受害人被羁押一年以上或者被判处和执行一年以上刑罚的，但是，缓刑除外；
（三）受害人名誉权、荣誉权受到严重损害给其家庭、生活或者工作造成严重不利后果的；
（四）其他导致受害人产生严重生理痛苦和心理痛苦的情形。
第四十八条 确定精神损害抚慰金，应当考虑下列因素：
（一）侵权行为的具体情节；
（二）侵权行为的社会影响；
（三）受害人的家庭经济状况、年龄、性别、职业、民族、宗教等与精神利益相关的因素；
（四）受害人遭受损害的程度；
（五）本市社会经济发展水平。
支付精神损害抚慰金，最高额不超过国家上年度职工年平均工资的十倍。
第五章 国家赔偿费用的管理与赔偿决定的执行
第四十九条 市、区县（自治县）人民政府应当将国家赔偿费用列入本级年度财政预算。
国家赔偿费用由市、区县（自治县）财政部门统一管理。
第五十条 赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出书面拨付申请，并提交下列材料：
（一）赔偿请求人请求支付国家赔偿费用的申请；
（二）生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书；
（三）赔偿请求人的身份证明。
第五十一条 财政部门收到赔偿义务机关的拨付申请，主要审查以下内容：
（一）报送资料是否完备；
（二）赔偿义务机关是否属于本级财政预算管理范围；
（三）赔偿费用数额是否符合生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书确定的数额；
（四）申请返还的财产是否已全额上缴。
财政部门对赔偿义务机关的拨付申请进行审查后，应当根据具体情况作出以下处理：
（一）符合条件的，财政部门应当在收到拨付申请后十个工作日内拨付赔偿费用。
（二）财政部门认为申请的国家赔偿费用依照预算管理权限不属于本财政部门支付的，应当在三个工作日内退回申请材料并书面通知赔偿义务机关向有管理权限的财政部门申请。
（三）财政部门认为申请材料不符合要求的，应当在三个工作日内一次性告知赔偿义务机关需要补正的全部材料。赔偿义务机关应当在五个工作日内提交全部补正材料。赔偿义务机关未提交全部补正材料或者不能按照要求提交全部补正材料的，应当自提交补正材料期限届满之日起十个工作日内向赔偿请求人先行支付。
第五十二条 以返还财产方式承担赔偿责任，财产尚未上缴财政的，由赔偿义务机关负责返还；财产已经上缴财政的，由赔偿义务机关负责向有关财政部门申请返还。
因进行赔偿直接发生的修复、运输等费用，由赔偿义务机关支付，不得从赔偿请求人应得赔偿费中扣除。
第五十三条 赔偿义务机关可以与赔偿请求人协商给付的方式、期限；协议不成的，赔偿义务机关收到财政部门拨付的赔偿费后，应当在十日内通知赔偿请求人领取。
第五十四条 赔偿义务机关不履行赔偿义务的，赔偿请求人可以申请作出生效判决或者决定的人民法院予以强制执行。
财政部门不依法核拨的，受理强制执行的人民法院应当向财政部门的本级人民政府函告督促依法及时核拨。
人民法院判决或者决定由赔偿义务机关赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，赔偿义务机关拒不执行的，人民法院可以根据赔偿请求人的执行申请，在适当的范围内通过对赔偿案件进行登报说明或者对赔偿决定进行公告等方式为赔偿请求人消除影响、恢复名誉。其产生的费用由赔偿义务机关承担。
第六章 国家赔偿的追偿与监督
第五十五条 国家机关工作人员依照国家赔偿法的规定应当追偿的，赔偿义务机关应当依法作出追偿决定。有关机关应当作出相应的处分决定。
赔偿义务机关作出追偿决定，应当抄送有关财政部门、上一级机关、作出赔偿决定或者生效判决的人民法院备案。
第五十六条 人民法院审理国家赔偿案件，判决或者决定赔偿的，应当向赔偿义务机关的上一级机关或者同级监察机关抄送赔偿法律文书。赔偿义务机关的上一级机关或者同级监察机关应当对行使职权的国家机关工作人员是否具有国家赔偿法第十六条、第三十一条规定的情形进行审查，并将审查结果抄送作出判决或者决定的人民法院、有关财政部门以及赔偿义务机关。
赔偿义务机关的上一级机关或者同级监察机关作出的审查结果认定行使职权的工作人员有国家赔偿法第十六条或者第三十一条规定情形的，赔偿义务机关应当自收到审查结果之日起三个月内作出追偿决定。
第五十七条 有以下情形之一，属于国家机关工作人员故意违法行使职权：
（一）有国家赔偿法第三条第三项、第四项和第十七条第四项、第五项规定情形的；
（二）在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；
（三）其他明知自己的行为会发生违法损害后果并希望或者放任这种结果发生的。
有明显应当预见或者明显应当避免违法损害后果的发生而没有预见和避免的情形，属于国家机关工作人员行使职权具有重大过失。
第五十八条 行政机关工作人员或者行政机关依法委托的组织或者个人，因故意违法而导致国家赔偿的，应当承担赔偿总额的百分之五十至百分之一百的赔偿费用；因重大过失而导致国家赔偿的，应当承担赔偿总额的百分之二十至百分之八十的赔偿费用。
侦查、检察、审判机关工作人员以及看守所、监狱管理机关工作人员有国家赔偿法第三十一条规定情形导致国家赔偿的，应当承担赔偿总额百分之五十至百分之一百的赔偿费用。
依照前两款规定对个人的追偿总额，不得超过其月工资的二十四倍。
赔偿义务机关追偿的赔偿费，应当在十日内上缴国库。
第五十九条 对赔偿义务机关工作人员或者受委托的组织或者个人追偿国家赔偿金，由赔偿义务机关决定追偿的数额，可以采取一次全额追偿或者分次追偿的方式。对个人分次追偿的，可以从每月工资中扣缴。但是，每次扣缴额不得超过其月工资的百分之五十，个人主动认缴的除外。
第六十条 赔偿义务机关工作人员或者受委托的组织或者个人对追偿决定不服，可以自收到追偿决定书之日起三十日内向赔偿义务机关申请复核，或者向赔偿义务机关的上一级机关提出申诉。
赔偿义务机关应当自收到复核申请书之日起三十日内作出复核决定。上一级机关应当自收到申诉之日起两个月内作出处理决定。
第六十一条 对赔偿义务机关应当追偿而拒不追偿的，由有关财政部门报请同级监察机关依法追究赔偿义务机关负责人的责任。
第六十二条 赔偿义务机关对查封的场所、设施或者财物，委托保管人进行保管，因保管人或者第三人的原因造成的损失，赔偿义务机关先行赔付后，应当向保管人或者第三人进行追偿。
赔偿义务机关在行使职权中，错误将财产交付或者分配给不应获得财产的当事人或者案外人，给赔偿请求人造成损害且不能及时追回的，赔偿义务机关依法承担赔偿责任后，应当向不当得利的当事人或者案外人进行追偿。
第六十三条 国家机关及其工作人员采取威胁利诱手段，迫使赔偿请求人放弃或者部分放弃国家赔偿权利，或者在国家赔偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十四条 办理国家赔偿案件的程序，国家赔偿法及本办法未作规定的，参照适用《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定。
第六十五条 本办法自2013年1月1日起施行。
关于贯彻实施《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》有关事项的通知
建设部
关于贯彻实施《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》有关事项的通知
建建[2000]173号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门建设司：
为贯彻执行建设部令第79号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（以下简称《办法》），现就有关事项通知如下：
一、工程建设项目招标代理机构（以下简称工程招标代理机构）的资格认定，是《中华人民共和国招标投标法》赋予建设行政主管部门的法定职责，是贯彻实施该项法律的一项重要工作。各级建设行政主管部门都应当高度重视该项工作，明确具体的工作机构和人员，严格按照《办法》所规定的资格认定程序、权限、条件和方法，认真开展认定工作。
各地在《办法》实施前已认定工程招标代理机构资格的，应当按照《办法》的规定进行重新认定。省、自治区、直辖市建委（建设厅）制定的工程招标代理机构资格认定实施办法，应当报建设部备案。
二、为促进工程招标代理机构的健康发展和加强宏观调控，按照《办法》第十二条的规定，建设部对申请工程招标代理机构甲级资格实行定期集中认定。今明两年，每年集中认定一次；2002年视情况另作规定。
建设部于今年9月开始受理首批工程招标代理机构甲级资格认定的申报，受理时限为2000年9月1日至9月29日。请各省、自治区、直辖市建委（建设厅）在受理时限内，将符合《办法》第十条要求的申报材料一式5份报送建设部建筑管理司，逾期将不受理本年度工程招标代理机构甲级资格认定的申报。《工程招标代理机构资格申请表》的样式见附件1。
三、建设部在今年10月组织专家委员会对工程招标代理机构甲级资格申报材料进行评审。专家委员会由建设部负责组织，委员会成员由建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局和勘察、设计、施工、监理等单位推荐的专家组成，具体事项另行通知。建设部根据各省、自治区、直辖市建委（建设厅）初审意见和专家委员会评审意见，对工程招标代理机构的甲级资格作出最终认定，并公告认定结果。
专家委员会成员须遵守评审纪律和工作原则，对评审的内容和意见严格保密，不得借工作之便谋求部门、单位或个人利益。对于违反评审纪律，以权谋私或泄露评审情况的人员，建设部可以取消其专家委员会成员资格，并通告其派出部门或单位，由派出部门或单位根据有关规定作出行政处理，直至依法追究刑事责任。
四、省、自治区、直辖市建委（建设厅）在认定工程招标代理机构乙级资格时，也应当组织专家委员会进行评审。具体办法由省、自治区、直辖市建委（建设厅）确定。
省、自治区、直辖市建委（建设厅）认定的乙级资格工程招标代理机构，应当在认定后的1个月内报建设部备案。《工程招标代理机构乙级资格备案表》的样式见附件2。
五、对于工程招标代理机构暂定资格的认定要从严控制。省、自治区、直辖市建委（建设厅）应当将所核准的工程招标代理机构暂定资格名单（附《工程招标代理机构乙级资格申请表》）送建设部建筑管理司认可。
六、《工程招标代理机构甲级资格证书》（见附件3）由建设部统一印制、颁发；《工程招标代理机构乙级资格证书》（见附件4）、《工程招标代理机构乙级资格备案表》、《工程招标代理机构资格申请表》（适用于甲级和暂定资格），由省、自治区、直辖市建委（建设厅）按照本《通知》附件规定的样式统一印制、颁发；《工程招标代理机构乙级资格申请表》由省、自治区、直辖市建委（建设厅）参照甲级和暂定资格申请表样式印制、颁发。
《工程招标代理机构资格暂定证书》（见附件5）由建设部统一印制和编号，省、自治区、直辖市建委（建设厅）盖章颁发。
《工程招标代理机构甲级资格证书》、《工程招标代理机构乙级资格证书》和《工程招标代理机构资格暂定证书》正本一份,副本若干，正本和副本具有同等法律效力。工程招标代理机构资格证书编号规则见附件6。
七、鉴于全国造价工程师注册工作尚未开始，在2000年度工程招标代理机构资格认定中，《办法》第八条和第九条中规定的“造价工程师执业资格”为通过全国造价工程师资格考试的人员。
八、工程招标代理机构资格认定的申报和公告将逐步实现计算机网络管理。在2000年试行期间，省、自治区、直辖市建委（建设厅）可采用工程招标代理机构联网管理客户端软件，将申报资料通过中国工程建设和建筑业信息网（域名：www.cein.gov.cn）报送建设部建筑管理司，同时还应上报与客户端内容相同的书面资料以及软盘（软盘文件为Word格式）。建设部的认定结果在中国工程建设和建筑业信息网发布。
附件：(略)
1、《工程招标代理机构资格申请表》（样式）；
2、《工程招标代理机构乙级资格备案表》（样式）(略)；
3、《工程招标代理机构甲级资格证书》（样式）(略)；
4、《工程招标代理机构乙级资格证书》（样式）(略)；
5、《工程招标代理机构资格暂定证书》（样式）(略)；
6、《工程招标代理机构资格证书的编号规则》(略)。
中华人民共和国建设部
二○○○年八月八日