福建省人大常委会


福建省保护消费者合法权益条例
福建省人大常委会



（1987年9月4日福建省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利
第三章 社会监督
第四章 法律责任
第五章 时效和处理程序
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护消费者的合法权益，根据中华人民共和国宪法和有关法律法规，结合本省情况，特制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于生活需要的社会成员。
第三条 为社会提供商品、服务的经济组织和个人（简称生产经营者）应当遵守国家法律、法规，坚持公平、诚实信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第四条 行政、司法机关和有关社会团体，必须依法履行保护消费者合法权益的职责。
第五条 凡在本省范围内从事上述生产经营活动的，均适用本条例。法律、法规另有规定的，依照法律、法规规定。

第二章 消费者的权利
第六条 消费者依法对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督。
第七条 消费者享有以下权利：
（一）了解商品、服务的真实情况。
（二）自由选择商品、服务。
（三）了解和选择商品、服务时不受欺诈。
（四）购买商品或接受服务，有质量、价格、安全、卫生、计量等保障。
（五）购买的商品原有缺陷，有权要求修、换、退。
（六）受到商品和服务原有缺陷的损害，有权要求经济赔偿或赔礼道歉；有权提出批评、建议或投诉、起诉。

第三章 社会监督
第八条 消费者委员会是维护消费者合法权益，对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督，指导消费，促进社会主义有计划的商品经济发展的社会团体。
第九条 消费者委员会行使以下职权：
（一）接受消费者投诉，对投诉事件进行调查、调解；对小额投诉经调解不成的，可以仲裁；需要追究法律责任的，可以移送有关部门依法处理。
（二）组织或协同有关部门对商品和服务进行检查和测定。
（三）对损害消费者合法权益的生产经营者，进行批评、揭露，必要时公布其厂商字号。
（四）协同有关部门查处假、冒、劣商品。
（五）参与评选或撤销优质名牌产品活动。
（六）参与草拟有关保护消费者合法权益的法规、规章。
（七）监督商品、服务标准化规定的实施。
（八）涉及保护消费者合法权益的问题，可以对行政管理部门提出质询。
（九）支持或者代表不特定的多数消费者对损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
（十）开展同国内外消费者组织的交流和合作活动。

第四章 法律责任
第十条 有下列情形之一的，工商行政、标准计量、商检、物价、卫生、防疫等行政管理部门应责令生产经营者对消费者赔偿经济损失或赔礼道歉，并根据情节轻重，依法给予罚款、没收、限期整顿、吊销营业执照、追究直接责任人员的行政责任等处罚；构成犯罪的，由司法机关追究
刑事责任。
（一）生产经营腐烂变质或明令淘汰、过期失效商品的。
（二）生产经营按规定必须附有说明书、标明厂名、厂址的商品，而不附说明书、不标明厂名、厂址的。
（三）生产经营应规定有效期的商品，而不标明出厂日期及有效期限的。
（四）进口商品未按国家规定检验而进入市场的。
（五）生产经营不符合现行国家质量标准，危害消费者安全或健康的商品的。
（六）违反国家价格规定的。
（七）以次充好、以假充真、掺假掺杂、短斤少两的。
（八）冒充注册商标或假冒他人注册商标。
（九）做虚假广告的。
（十）经销商品硬性搭配的。
（十一）按国家规定或双方约定应当实行“三包”（包修、包换、包退）而不履行的。
（十二）妨碍消费者委员会或行政管理部门工作人员依法执行公务的。
第十一条 生产经营者的主管部门要加强对生产经营者的管理，对本条例第十条所列行为，主管部门应严肃查处。
第十二条 消费者因生产经营者的违法行为所造成的损失，由销售单位负责赔偿。

第五章 时效和处理程序
第十三条 消费者的合法权益受到损害，应当按照以下时效请求保护。
（一）有约定履行期限的，在期限以内。
（二）出售质量不合格的商品未声明的，在一年以内。
（三）身体受到伤害要求赔偿的，在一年以内。
第十四条 时效时间，从知道或者应当知道权益被侵害之日起计算。法律、法规对时效另有规定的，从规定。
第十五条 对投诉案件，消费者委员会应当在接到投诉之日起十日以内，作出是否立案的决定。
立案后，应当在四十五日以内进行调查、调解或者仲裁。
第十六条 行政管理部门对消费者直接投诉的案件，或者由消费者委员会移送的投诉案件，应当及时、正确作出处理。

第十七条 消费者委员会对行政管理部门提出质询，须经消费者委员会常务委员会通过。行政管理部门应当在十五日以内对质询作出书面答复。
第十八条 消费者、生产经营者对消费者委员会的仲裁或行政管理部门的处理不服的，可以在收到处理决定之日起十五日以内向当地人民法院提起诉讼。
第十九条 消费者可以向消费者委员会或者行政管理部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十条 本条例所称的“以内”，包括本数。
第二十一条 本条例由福建省人民代表大会常务委员会解释。
第二十二条 本条例自1987年12月1日起实施。



1987年9月4日
广东省人大常委会


广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
广东省人民代表大会常务委员会



《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年11月27日通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。


第一条 为发展农村基层民主，保障农村依法实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省农村实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 乡、民族乡、镇（以下简称乡级）人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。
第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法、法律和法规，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 村民委员会的主要职责：
（一）依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济、文化教育与科技卫生、社会保障的发展规划和年度计划，管理村级财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
（二）巩固和壮大村集体经济，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙者的合法的财产权
及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。
（三）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村路、指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。
（四）促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和困难户，依法调解民间纠纷；多民族村民居住的村，应当教育村民加强民族团结，互相帮助、互相尊重；代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结；维护社会治安和生产生活秩序。
（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。
（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。
（七）协助乡级人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。
（八）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。
第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，各村的具体职数由乡级人民政府根据村的规模大小和工作任务确定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额；多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员；几个自然村联合设立村民委员会，其成员分布应当照顾村落状况；村民委员会成员之间不得有配偶和直系亲属关系。
村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，有一定的文化知识和领导能力，廉洁正派，办事公道，作风民主，热心为村民服务。
第七条 村民委员会主任、副主任和委员由本村有选举权的村民依照法定程序直接选举产生，每届任期三年，可以连选连任。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第八条 村民委员会任期届满应当及时举行换届选举。换届选举工作由经村民会议或者各村民小组推选的村民选举委员会主持，并接受县和乡级人民政府的指导。
选举前由村民选举委员会召集村民会议或村民代表会议对村民委员会及其成员的工作进行评议，对村级财务进行审议。
第九条 村民委员会候选人由本村有选举权的村民直接提名。
村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人，委员候选人应当比应选名额多一至三人。提名的候选人人数超过规定的差额数时，应当召开村民会议或村民代表会议以无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人。
选举村民委员会，有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果当场公布。选举时，设立秘密写票处。
第十条 村民委员会成员实行任期职务补贴。补贴方案由村民会议或村民代表会议根据本村经济状况和村民委员会成员的工作情况讨论决定。经费由村办经济的收益和村民统筹解决，县乡两级财政予以适当补贴。
第十一条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生、经济管理、计划生育等委员会，主要林区可以设护林防火委员会，主要侨区可以设归侨侨眷委员会；下属委员会成员由村民委员会提名，村民会议或村民代表会议通过，可以由村民委员会成员兼任；人口少的村，可以
不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第十二条 各村可以根据本村的规模、生产生活的实际情况和村民的意愿分设若干村民小组。村民小组在村民委员会领导下开展工作。村民小组长由本村民小组有选举权的村民选举或推选产生，与村民委员会任期相同，可以连选连任。
第十三条 村民委员会进行工作应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。决定问题时，采取少数服从多数的原则。
第十四条 村民委员会实行村务公开制度。对以下事项，应当及时公布，接受村民监督；其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次。
（一）财务收支；
（二）村土地、集体企业和财产的承包、租赁；
（三）村公共基建项目的投资和招标；
（四）农民负担；
（五）水电费的收缴；
（六）宅基地分配；
（七）计划生育指标的安排和计划生育费的征、管、用；
（八）征用土地各项补偿费的收支；
（九）村干部年度工作目标执行情况；
（十）优抚、救灾救济款物的发放；
（十一）华侨以及境内外其他团体、个人捐赠款物的使用情况；
（十二）村民会议和村民代表会议认为应当公开的其他事项。
第十五条 村民委员会向村民会议负责，村民会议由本村十八周岁以上的村民或本村各户的代表组成。在遵守宪法、法律、法规和国家政策的原则下，村民会议对本村事务具有最高决策的权力。
第十六条 村民会议一般每半年举行一次。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加；所作决定，应当经到会人员的过半数通过。
第十七条 村民会议行使下列职权：
（一）选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定村民委员会成员的辞职请求。
（二）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告；审议决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划，以及有关公共事务、公益事业的重大事项。
（三）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。
（四）审议决定乡统筹款的收缴办法、村提留款的收缴和兴办公益事业的经费的筹集办法。
（五）审议决定征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。
（六）评议村民委员会成员的工作，决定本村享受补贴人员及补贴标准。
（七）制定本村村民自治章程、村规民约等规章制度。
（八）审议决定村民会议认为应当由其决定的其他事项。
第十八条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表组成。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。村民代表中妇女应当有适当的名额；多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的代表。
第十九条 村民代表会议一般每季度举行一次。特殊情况或有三分之一以上村民代表会议成员提议，可以临时召集村民代表会议。
村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策；村民代表会议的决定，由村民代表会议成员的过半数通过；村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。
第二十条 县级民政部门和乡级人民政府负责制定和实施村民委员会成员的培训计划，每届村民委员会主任、副主任、委员任期内至少应当培训一次。培训经费由县级人民政府解决。
第二十一条 城镇街道办事处属下的村，适用本办法。
第二十二条 《中华人民共和国村民委员会组织法》和本实施办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。各级人民政府应当根据当地实际情况，制订规划，全面开展村民自治活动。
第二十三条 各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第二十四条 本办法自1999年1月1日起施行。



1998年12月22日