广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府转发广东省人民政府关于印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知

（2001年12月31日）

深府〔2002〕6号


　　现将广东省人民政府关于《印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知》（粤府〔2001〕73号）予以转发，并结合我市实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、清理整顿行政执法队伍、改革行政执法体制是机构改革的重要内容之一，对行政执法队伍实行审批和公告，是规范和加强行政执法队伍管理、改革行政执法体制的一项重要制度。各级政府和有关部门要严格执行《广东省行政执法队伍管理条例》和《广东省行政执法队伍审批和公告办法》的规定，做好我市行政执法队伍的审批、公告和管理工作，凡未经审批和公告的行政执法队伍不得执法。
　　二、今后，行政执法队伍的成立、变更和撤销必须由其主管部门报市政府批准并予公告。
　　市政府受理行政执法队伍的成立、变更和撤销申请后，由市法制局牵头，会同市、区财政和机构编制部门对行政执法队伍的执法资格、预算经费申请及机构设置、人员编制申请进行审查。
　　三、市级机构改革后予以保留的行政执法队伍，由其主管部门报市法制局审查，市法制局审查后报市政府批准并予公告。
区级机构改革后予以保留的行政执法队伍，由区政府报市法制局审查，市法制局审查后报市政府批准并予公告。
　　四、行政执法队伍经批准后，应在《深圳市人民政府公报》上刊登批准公告，该行政执法队伍的主管部门应在市政府公报刊登批准公告之日起15日内在《深圳特区报》和《深圳商报》上刊登批准公告。
　　五、市属行政执法队伍的主管部门应将已经批准成立的行政执法队伍的名称、人员编制、经费来源、批准成立文件、执法依据、执法职责范围和执法区域等基本情况，在2002年3月底以前统一填表（表格附后）报送市法制局审查。各区政府在区级机关机构改革新"三定"方案下达后3个月内报送。


广东省人民政府关于印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知

（2001年10月17日）

粤府〔2001〕73号

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
　　省人民政府同意《广东省行政执法队伍审批和公告办法》，现印发给你们，请遵照执行。


广东省行政执法队伍审批和公告办法

　　第一条 为加强对我省行政执法队伍的管理，规范行政执法队伍的审批和公告，根据《广东省行政执法队伍管理条例》（以下简称《条例》）和《广东省行政机构设置和编制管理条例》的规定，制定本办法。
　　第二条 本省行政执法队伍的审批和公告，适用《条例》和本办法。法律、法规另有规定的除外。
　　第三条 省人民政府是行政执法队伍的审批和公告机关。
　　省人民政府授权广州市和经济特区所在市人民政府按照《条例》和本办法的规定，对其辖区内的行政执法队伍进行审批并予以公告。
　　省人民政府法制机构和经省人民政府授权的市人民政府法制机构负责组织和监督工作。
　　第四条 县级以上人民政府（含自治县、县级市、市辖区人民政府，下同）法制机构负责审查本级人民政府工作部门行政执法队伍的执法资格，财政部门负责审查核定预算经费的申请，机构编制部门负责审批机构设置和人员编制的申请。
　　第五条 申请成立行政执法队伍按以下规定报批：
　　（一）县级以上人民政府工作部门申请成立行政执法队伍，由本级人民政府审查后逐级上报审批。
　　（二）省人民政府工作部门申请成立行政执法队伍，报省人民政府审批。
　　（三）实行垂直领导的省以下的行政机关，申请成立行政执法队伍，由其省一级行政机关报省人民政府审批。
　　（四）实行相对集中行政处罚权制度，申请成立行政执法队伍的，依照《行政处罚法》第十六条和《条例》第九条规定办理。
　　第六条 省人民政府受理成立行政执法队伍的申请后，由省政府法制办公室牵头，会省财政厅、省机构编制委员会办公室进行审核，并提出办理意见报省人民政府审批。
　　市、县人民政府受理成立行政执法队伍申请后，由本级人民政府法制机构牵头，会本级财政、机构编制部门进行审核，并由本级人民政府逐级上报省人民政府审批。
　　行政执法队伍经批准设立后，其机构设置和编制由编制部门按程序核定。
　　第七条 申请成立行政执法队伍，必须报送成立行政执法队伍的必要性、执法职责、执法依据的报告和行政执法队伍的组建方案。
　　第八条 审批机关应当在接到申请后2个月内审批完毕。
　　第九条 行政执法队伍经批准设立后，必须在3个月内组建完毕。逾期未能组建的，必须在期限届满前报请原审批机关批准延期组建。
　　第十条 行政执法队伍必须公告，未经公告的行政执法队伍不得执法。
　　第十一条 行政执法队伍组建完毕后，按以下规定申请公告：
　　（一）县级以上人民政府工作部门的行政执法队伍组建完毕后，由本级人民政府逐级向审批机关申请公告。
　　（二）省人民政府工作部门的行政执法队伍组建完毕后，由省人民政府工作部门向省人民政府申请公告。
　　（三）实行垂直领导的省以下的行政机关的行政执法队伍组建完毕后，由省一级行政机关向审批机关申请公告。
　　（四）实行相对集中行政处罚权制度，依法成立的行政执法队伍组建完毕后，由本级人民政府向省人民政府申请公告。
　　第十二条 审批机关应当在接到公告申请后30个工作日内，在本行政区域内公开发行的报纸上予以公告，具体工作由本级人民政府法制机构负责。
　　第十三条 省人民政府授权的市人民政府批准设立行政执法队伍后，必须于批准设立后15个工作日内将申请成立行政执法队伍的有关材料和批准文件报省人民政府法制机构备案。省人民政府法制机构发现被授权的市人民政府违反法律、法规、《条例》或本办法的规定，批准设立行政执法队伍的，可提请省人民政府责令有关市人民政府改正；拒不改正的，提请省人民政府直接撤销有关市人民政府的批准文件。
　　第十四条 行政执法队伍的主管部门应当建立健全行政执法责任制，加强监督和管理。
　　第十五条 县级以上人民政府应当加强对行政执法队伍执法情况的监督和检查。行政执法队伍有违法或者不当的行政执法行为的，依照《广东省各级人民政府行政执法监督条例》等有关规定处理。
　　第十六条 县级以上人民政府有权依法撤销擅自成立的行政执法队伍，并追究有关责任人的行政责任。
　　不按审批机关批准文件组建行政执法队伍的，审批机关有权责令其限期改正；拒不改正的，审批机关有权直接撤销该行政执法队伍，并追究有关责任人的行政责任。
　　第十七条 县级以上人民政府及其工作部门在申请成立行政执法队伍中弄虚作假的，审批机关有权撤销已经成立的行政执法队伍，并追究有关责任人的行政责任。
附表

深圳市行政执法队伍基本情况一览表


名 称


主管部门


性 质
□行政机关 □事业组织 □企业

编制性质
□公务员编制 □事业编制纳入公务员管理

□事业编制未纳入公务员管理 □行政事务编制

编 制 数
个
现有人数
人

经费来源
□财政全额拨款 □财政差额拨款

□自筹经费

执法权来源
□行政机关职能 □法律、法规授权

□受行政执法机关委托

对外行使职权的名义
□行政执法队伍 □主管部门

□委托机关

执法类别


执法区域


人员着装情况
□着装 □没有着装

人员学历结构
博士 人 硕士（研究生） 人 大学本科 人

大专 人 中专（高中） 人 初中以下 人

　 　 　 　 　 　 　 　

　　主管部门印章： 　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：

填表说明与要求


　　一、请各单位认真准确填写此表，每支执法队伍填写一张表。
　　（一）"行政执法队伍"是指经批准设立，由行政执法部门主管的依法对公民、法人或者其他组织遵守法律的情况进行检查，并对　　违反行政管理秩序的行为实施行政处罚的组织。
　　（二）"行政执法类别"是指行政执法队伍履行执法职责的类别分工。如"深圳市劳动监察大队"的执法类别为"劳动监察"。
　　（三）"行政执法区域"是指在"全市"还是在"某某区"或"某某镇（街道）"。
　　二、报送本表时须提供以下材料：
　　（一）人事编制部门关于本执法队伍设置和人员编制的文件（复印件）；
　　（二）作为执法依据的主要法律、法规和规章；
　　（三）属受委托执法的，应提供行政执法委托书和成立行政执法队伍的文件。

江苏省南京市人民政府


南京市有线广播电视管理办法

政府令第168号


　　《南京市有线广播电视管理办法》已经１９９９年４月２９日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年五月十三日

第一章　总则





　　第一条　为了加强有线广播电视的管理，保障有线广播电视事业健康有序发展，根据国务院《广播电视管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事有线广播电视建设、经营、使用的单位和个人，均应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的有线广播电视，是指下列单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送广播电视节目，同时能为社会提供其他功能服务的公共广播电视传输系统：
　　（一）接收、传送无线广播电视节目，播放自办广播电视节目的区域性和企事业单位有线广播电视台（站）；
　　（二）接收、传送无线广播电视节目，播放录像节目的闭路电视系统；
　　（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。


　　第四条　南京市广播电视局是本市有线广播电视的行政主管部门。区、县广播电视行政管理部门按照规定的权限分工，负责辖区内有线广播电视的管理工作。


　　第五条　各级人民政府应当将有线广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，并根据需要和财力逐步增加投入，加快有线广播电视事业的发展。

第二章　有线广播电视建设和管理





　　第六条　有线广播电视建设和管理包括有线广播电视台（站）、闭路电视系统和共用天线系统的设立及网络建设和管理。


　　第七条　有线广播电视基础设施、传输网络的建设，应当列入城市发展总体规划及年度建设计划。有线广播电视用户的分配系统应当列入住宅设计。有线广播电视线路铺设应当符合规划要求和技术规范。


　　第八条　有线广播电视建设实行一地一网的原则。本市行政区域内已建的各类有线广播电视，凡符合联网条件的，都应当与行政区域性有线广播电视网联网。行政区域性有线广播电视网已覆盖的地区，不再批准新建独立的有线广播电视。


　　第九条　申请开办有线广播电视台（站）和闭路电视系统以及设置共用天线系统的单位，应当按照国务院有关规定办理审批手续。


　　第十条　乡、镇建设有线广播电视必须纳入所在区、县有线广播电视发展规划，统一标准、规范管理，并积极推广广播、电视双入户。


　　第十一条　三星级以上的宾馆、涉外饭店、涉外商住楼建立闭路电视系统，必须经当地广播电视行政部门批准，并与行政区域性有线广播电视网联网。


　　第十二条　建设有线广播电视网络，应当考虑与计算机网络和公用通信网及其他专用网的接口，综合开发交互式电视、多功能服务等业务。


　　第十三条　凡从事有线广播电视工程设计、安装的单位，应当持有与工程等级相应的资格证书，并向市广播电视行政主管部门申请领取有线广播电视设计（安装）许可证后，方可承接业务。


　　第十四条　新建住宅小区（含办公、商业楼等）、工矿区、开发区和交通道路等基础设施时，设计和建设单位应当按规划和需要将有线广播电视传输管线、缆线建设纳入统建配套范围。
　　设计和建设单位必须按照广播电视行政部门制订的技术规范进行设计和建设，设计方案提交广播电视行政部门备案，并使用国家广播电视行政部门认定的有线广播电视器材，与在建项目同步建设和同时验收。


　　第十五条　因架（埋）设有线电视电杆、管线而开挖道路（路肩）、占用农田或需附挂在建筑物、构筑物、桥梁等处的，有线广播电视网络建设单位应当按规定办理有关手续。
　　因城市建设需移动、拆除有线广播电视设施的，建设或施工单位应当事先通知有线广播电视网络建设单位，在补偿有关迁移费用后，由有线广播电视网络建设单位专业人员拆迁。


　　第十六条　有线广播电视系统工程竣工后，由广播电视行政部门或其委托的管理机构进行测试验收，并按国家规定收取测试验收费用。验收合格的，方可投入使用。
　　有线广播电视系统工程按设计要求竣工后，安装单位有义务保修，保修时间自工程验收合格之日起不少于一年。


　　第十七条　有线广播电视网的频道资源由广播电视行政部门统一规划、优化配置、科学管理、合理安排节目套数，优先保证中央、省、市电台、电视台一套节目的传送，其他台（套）节目或信息源使用有线广播电视频道及设施资源的，实行有偿服务。


　　第十八条　有线广播电视用户必须按规定按时缴纳有线广播电视安装费和收视维护费。不按规定按时交纳收视维护费的用户，有线广播电视建设单位应当责令其限期补交；逾期不交的，中止其有线广播电视信号。


　　第十九条　除双方另有协议外，有线广播电视建设单位必须在收取用户交纳的有线广播电视安装费后２０天内安装到户开通信号，并保证用户的有线电视节目收视质量。


　　第二十条　广播电视行政部门应当维护有线广播电视用户及建设、经营单位的合法利益。


　　第二十一条　任何单位和个人不得阻挠有线广播电视网络的建设和维护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢或者以其他方式破坏有线广播电视设施。禁止任何单位和个人擅自截传、干扰、解扰有线广播电视信号。

第三章　节目管理





　　第二十二条　有线广播电视台（站）、闭路电视系统必须分别领取广播电视行政部门颁发的许可证后，才能播放、转播广播电视节目。


　　第二十三条　有线广播电视台播放的自办电视节目包括：
　　（一）自制电视新闻、社教和文艺等节目；
　　（二）购买或交换的影视剧；
　　（三）购买或交换的专题、文艺等节目。


　　第二十四条　有线广播电视台（站），应当保证足够的专款购置电视节目。有线广播电视台（站）、闭路电视系统不得将所购买的影视片自行翻录、出租或者转借。


　　第二十五条　有线广播电视台（站）、闭路电视系统必须从广播电视行政部门批准的渠道购置、交换、交流影视节目，并按规定进行播放。


　　第二十六条　有下列情况之一的广播电视节目，禁止在有线广播电视台（站）、闭路电视系统播放或转播：
　　（一）违反国家法律、法规、规章和政策的广播电视节目；
　　（二）未取得电视节目制作经营许可证的单位制作的电视节目；
　　（三）未持有广播电影电视行政部门颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧；
　　（四）未取得播放权的影视片及录像制品；
　　（五）未经国家广播电视行政部门批准播放的境外影视片和录像制品；
　　（六）未经批准播放的港、澳、台地区的电视节目；
　　（七）未经批准以卫星等传输方式进口、转播的境外电视节目。
　　有线广播电视台对其播放的节目，应当依照前款规定进行播前审查，重播重审。


　　第二十七条　有线广播电视台（站）应当建立健全设备、片目、播出等管理制度，按月编制播出节目单，报广播电视行政部门备案。


　　第二十八条　乡、镇设立的广播电视站以转播为主，不得自办电视节目；闭路电视系统不得播放自制节目；共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放影视片。

第四章　卫星地面接收设施管理





　　第二十九条　凡需设置卫星地面接收设施接收、传送境内电视节目的单位，必须经市广播电视行政部门批准，并开具证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装竣工，经广播电视行政部门检验合格，由市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》后，方可进行接收、传送。


　　第三十条　凡需设置卫星地面接收设施接收、传送境外或香港卫星电视节目的单位，除按本办法第二十九条办理有关手续外，还需经国家安全部门审核同意和验收合格，并向广播电视行政部门领取《接收卫星传送的境外电视节目许可证》后，方可进行接收、传送。


　　第三十一条　单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

第五章　罚则





　　第三十二条　凡违反本办法规定，国务院《广播电视管理条例》和《有线电视管理暂行办法》已规定行政处罚的，由广播电视行政部门按照规定给予行政处罚。


　　第三十三条　违反本办法规定，危害有线广播电视安全播出、破坏有线广播电视设施的，由广播电视行政部门责令停止违法活动；情节严重的，处２万元以上５万元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十四条　违反本办法规定，擅自截传、干扰、解扰有线广播电视节目信号的，由广播电视行政部门责令停止违法活动，没收从事违法活动的设备，可以并处以有线广播电视用户安装费３倍以上２万元以下的罚款。


　　第三十五条　违反本办法规定，未经批准，擅自建设有线广播电视，或未经许可，进行有线广播电视设计、施工、安装的，由广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处２万元以下的罚款。


　　第三十六条　违反本办法规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处５千元以下的罚款，对单位可以并处５万元以下的罚款。


　　第三十七条　当事人对于行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。


　　第三十八条　有线广播电视管理工作人员在有线广播电视管理和经营中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵犯有线广播电视用户合法利益，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十九条　本办法由南京市广播电视局负责解释。　


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。