新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


批转乌鲁木齐市临时占道停车场管理办法的通知
乌政发[2005]35

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，县级事业单位：
《乌鲁木齐市临时占道停车场管理办法》已经2005年4月20日市人民政府第23次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


二○○五年五月十八日



乌鲁木齐市临时占道停车场管理办法

第一条 为加强临时占道停车场管理，缓解停车设施供需矛盾，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《乌鲁木齐市城市道路管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称临时占道停车场是指临时占用城市道路及具备城市道路功能的附属设施设置的停车场或停车位。
第三条 本市行政区域内临时占道停车场的设置与管理工作适用本办法。
第四条 临时占道停车场的设置与管理坚持从严控制、科学规划、统一管理，合理收费的原则。
第五条 市市政市容管理部门负责组织实施本办法。公安、发展和改革、城市规划、行政综合执法等部门应在各自职责范围内做好临时占道停车场管理工作。
第六条 市市政市容管理部门应会同城市规划、公安交通等部门编制临时占道停车场设置规划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 临时占道停车场的设置应符合临时占道停车场设置规划，确保行人通行和道路畅通。
第八条 下列城市道路范围内不得设置临时占道停车场：
（一）道路交叉口及距交叉口规定范围内的路段；
（二）通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或者公共汽车车站站亭、港湾内及站牌附近路段；
（三）大型公共建筑周围疏散及防火通道；
（四）可能损害城市绿地或树木的路段；
（五）盲人专用通道；
（六）周围一定范围内已设置公共停车场或对外开放的专用停车场。
第九条 在临时占道停车场规划设置范围内，申请设置停车场的单位，应携带下列资料向市市政市容管理部门申领临时占用城市道路审批表：
（一）书面申请；
（二）占道停车场经营管理制度；
（三）企业法人证明。
第十条 申请设置临时停车场的单位，向市市政市容管理部门提出申请，经市市政市容管理部门审核公安交通管理部门批准后，方可办理临时占道许可证。
第十一条 临时占道停车场审批程序应自受理之日起9日内完成，并自发放临时占道许可证之日起3日内由市市政市容管理部门向行政综合执法机关备案。
第十二条 临时占道停车场设置审批有效期为一年。设置期满后，申请人应重新提出申请，审批部门根据道路变化及停车场建设情况决定是否同意继续设置。
不同意继续设置临时占道停车场的，应向申请人书面答复，并说明理由。
第十三条 临时占道停车场设置单位不得擅自变更占道位置、扩大占用面积或改变用途。
确需变更占道位置或面积的，设置单位应向市市政市容管理部门申报，并办理有关手续。
第十四条 临时占道停车场需歇业的，设置单位应提前1个月告知市市政市容管理部门，由市市政市容管理部门组织拍卖。
第十五条 临时占道停车场设置单位合并、分立、变更的，应当及时办理有关变更手续。
第十六条 临时占道停车场设置单位应当遵守下列规定：
（一）将营业执照、税务登记证及发展和改革部门监制的明码标价牌等悬挂于停车场醒目位置；
（二）在停车场醒目位置公布市政市容、公安交通、发展和改革等部门的监督投诉电话；
（三）按规定缴纳城市道路占用费；
（四）按公安交通管理部门规定的时间开闭临时占道停车场；
（五）按规定标准收取机动车停放服务费；
（六）停车场工作人员和收费人员应当佩戴统一标志；
（七）按规定设置停车场标志、施划停车场标线，并保持场内交通标志标线清晰和完整；
（八）维持停车场内车辆停放和行驶秩序，防止车辆丢失、损坏；
（九）禁止超高、超长、超重等可能造成道路损坏的车辆停放；
（十）按规定如实填报有关经营统计资料。
第十七条 车辆停放者应当遵守下列规定：
（一）接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志标线有序停放车辆；
（二）机动车停车后关闭发动机；
（三）不得在停车场内试车、洗车和修车；
（四）按规定支付机动车停放服务费（农用运输车辆除外）；
（五）不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆。
第十八条 有下列情形之一的，市市政市容管理部门可会同公安交通管理部门作出暂停或关闭临时占道停车场的决定，并视具体情况退还临时占道停车场设置单位缴纳的城市道路占用费；造成财产损失的，依法予以补偿：
（一）因城市道路大修改造或工程建设，需要挖掘临时占道停车场占用的城市道路的；
（二）在临时占道停车场占用的城市道路下埋设的管线发生故障需要紧急抢修的；
（三）城市道路交通情况发生变化，临时占道停车场的设置影响交通的。
市市政市容管理部门应自作出暂停或关闭临时占道停车场决定之日起3日内，向行政综合执法机关备案。
第十九条 临时占道停车场设置单位应当每季度统计停车位使用率、设施完好状况等情况，并在下一季度5日内报市市政市容管理部门。
第二十条 临时占道停车场设置期满或关闭的，设置单位应当及时清理现场，恢复原状，并通知市市政市容管理部门检查验收。
第二十一条 因举办各类大型活动，需要在公共广场和空地、道路等临时停放车辆的，承办单位提前3日报市市政市容管理部门审核公安交通管理部门批准后，于批准当日将相关审批手续向行政综合执法机关备案。
活动结束后，承办单位应尽快疏导车辆离开，恢复交通通畅。
第二十二条 市政市容、公安交通、发展和改革、行政综合执法等部门应当设立监督投诉电话，及时受理对临时占道停车场管理的咨询和举报，并依法处理。
第二十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由行政综合执法机关依法予以处罚：
（一）擅自设置临时占道停车场的；
（二）擅自改变临时停车场占道位置或面积的。
第二十四条 临时占道停车场设置单位违反规定标准收取机动车停放服务费的，由发展和改革部门依法予以处罚。
第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 本办法自2005年6月28日起施行。


国务院办公厅


国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知
国务院办公厅



国家计委《关于加强小轿车销售管理的请示》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附：国家计委关于加强小轿车销售管理的请示
为了贯彻党的十三届三中全会的精神，治理经济环境，整顿经济秩序，达到治乱和理顺的目的，我们对加强小轿车（含吉普车及其变形车，下同）的销售管理问题，与有关部门共同作了研究，提出以下意见：
一、清理整顿小轿车的销售点。
清理整顿后的小轿车销售点为各省、自治区、直辖市及计划单列市的机电设备公司、中国汽车贸易总公司及其华北、东北、华东、中南、西南、西北汽车贸易中心和实行产品销售管理的生产企业，即北京吉普汽车有限公司、北京汽车工业联合公司、天津汽车工业公司、第一汽车制造厂
、上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销公司、第二汽车制造厂、中国金燕汽车船舶工业公司。
对上述销售点，以国家工商行政管理局为主，会同物资部、中汽联重新核定后，由国家工商行政管理局颁发准许经营小轿车的营业执照。各销售点不得搞联营，也不许设分点。其他单位一律不准销售小轿车。
二、小轿车销售点的业务范围。
在国家工商行政管理局核准的销售点中，除中国汽车贸易总公司及其所属的华北、东北、华东、中南、西南、西北汽车贸易中心可以搞批发业务外，其余销售点只能把小轿车直接销售给最终用户。北京吉普汽车有限公司、北京汽车工业联合公司、天津汽车工业公司、第一汽车制造厂、
上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销公司、第二汽车制造厂和中国金燕汽车船舶工业公司只能把自己生产的产品直接销售给最终用户或委托其他销售点销售。
上述销售点，只能把小轿车销售给持有社会集团购买审批证明的用户。各地车辆监管部门一律凭核准的小轿车销售点的发票及社会集团购买的审批证明，办理小轿车牌照的发放手续。
三、加强对小轿车价格的管理。
以国家物价局为主，会同物资部、中汽联逐一制订小轿车每种车型的出厂价格和全国统一的销售价格（含进口小轿车的销售价格）。
制订价格时，应照顾各地区和生产企业的利益。为保证生产企业有积累和发展的后劲，可考虑在实际制造成本的基础上，按照合理的利润和销售税确定出厂价；合资企业的定价办法，按合同有关规定办理。在制订全国统一销售价格时，要考虑到经营费用、横向配套发展基金、车辆购置
附加费和特别税等。
各销售点应严格执行国家统一定价，各地不得再收取各种名目的附加费。横向配套费由生产企业代收，其中50％留给地方作为横向配套发展基金，另50％统一上交国家，由国家计委会同中汽联统筹作为扶植全国轿车工业的横向配套发展基金。
四、调整关税税率，促进轿车国产化。
要继续执行国务院已批准的中外合资企业的优惠税率（以50％税率计征）。国家已经定点的第一汽车制造厂、天津微型汽车厂可比照中外合资企业享受50％的优惠税率。为促进国产化，散件进口按国产化进度实行级差关税，其征收办法由海关总署、国家计委、物资部、国家物价局
和中汽联共同制订。
凡享受促进国产化优惠税率的生产企业，应按国家批准的项目规划，制订出经有关主管部门认可的国产化计划，报海关总署核定后，才能在分年度进口关键零部件时，享受优惠税率。实现的国产化率（国产化零部件价格占整车价格的比例）达不到计划要求的，应相应补交差额部分的税
款。
五、征收小轿车特别税。
对进口整车、进口组装车和国产车一律征收小轿车特别税。征收金额按不同车种分不同档次。征收标准如下：
（一）小轿车：进口整车每辆为四万元（东欧、苏联进口整车每辆二万元），进口散件组装车每辆一万五千元至二万元，国产车每辆一万元。
（吉普车：进口整车每辆为三万五千元，进口散件组装车和北京切诺基每辆一万至一万五千元，国产车每辆五千元。
特别税由销售点代征，并按规定上交中央财政。
特别税的征收金额，视市场销售情况，由国家计委牵头每年核定、调整一至二次。
六、加强小轿车的产销管理。
指令性计划，视年度外汇、原材料情况和国家专项任务的需要情况，由国家计委逐年核定，其产品由国家分配、调拨，由上述销售点销售；指导性计划及由企业自筹原材料和外汇安排生产的小轿车，由有销售权的企业销售或委托其他销售点销售。
七、加强对销售点的管理。
以国家工商行政管理局为主，组织有关单位，每半年对核定批准的销售点的工作进行一次检查，如有不执行上述通知者，取消其销售资格。
八、加强小轿车销售管理的工作在国务院统一领导下，由国家计委负责协调。具体销售管理办法，由国家计委会同物资部、国家物价局、公安部、国家工商行政管理局和中汽联等有关部门制定。
九、本通知从1989年2月1日起执行，由国家计委负责解释。



1989年1月5日