海南省人民政府


海南省汽车、摩托车维修行业管理办法
海南省政府


第一章 总 则
第一条 为加强汽车、摩托车维修行业的管理，保证维修质量，维护维修企业及个体维修户和用户的正当权益，根据经国务院批准发布的《公路运输管理暂行条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内经营汽车（包括挂车、半挂车）维修、维护或专项维修、摩托车维修的企业和个体维修户（以下简称维修企业和个体维修户）均应遵守本办法。
部队对外营业的汽车、摩托车维修单位也适用本办法。
第三条 省、市、县交通行政主管部门是同级政府主管汽车、摩托车维修行业的行政管理部门。本着面向全行业管理的精神和精简的原则，上述部门应建立健全汽车、摩托车维修行业管理机构，负责对汽车、摩托车维修行业的管理。
各级汽车、摩托车维修行业管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家的法律、法规和行政规章；
（二）会同有关部门做好汽车、摩托车维修行业的规划工作，推广维修新技术，贯彻新技术标准；组织维修技术信息的交流工作；
（三）负责汽车、摩托车维修行业管理规定、技术标准规范、工时定额、收费标准、结算凭证的拟定和监督执行；
（四）负责汽车、摩托车维修行业质量管理工作，调解维修质量纠纷；
（五）组织汽车、摩托车维修行业质量管理人员和质量检验人员以及职工的技术培训和技术考核工作；
（六）收集、整理、上报有关汽车、摩托车维修行业的统计资料，做好资料分析工作。
第四条 汽车、摩托车维修行业管理机构实施行业管理应坚持“规划、指导、协调、服务、监督”的方针，促进行业的横向联合，走专业化生产的道路，使汽车、摩托车维修行业协调发展。

第二章 开业和歇业管理
第五条 凡申请在本省境内经营汽车、摩托车维修的单位和个人，应向当地市、县交通行政主管部门提出申请。
申请经营汽车专项修理和摩托车修理的，由所在地市、县交通行政主管部门审批并报省交通行政主管部门备案。
申请经营除前款之外的汽车、摩托车维修业的，由所在地市、县交通行政主管部门审核后报省交通行政主管部门审批。
境外投资者申请经营汽车、摩托车维修业的，应报省交通行政主管部门审批。
第六条 省、市、县交通行政主管部门应根据汽车、摩托车维修市场和维修能力的供求情况以及本办法的规定，在收到开业申请书之日起二十天内做出批准或不批准的书面答复。
第七条 申请经营汽车、摩托车维修业务的单位或个人，必须履行如下报批和工商登记手续后，方可营业。
（一）填写《海南省汽车、摩托车维修业开业申请审批表》，提供可行性研究报告，并经其业务主管部门批准（联营企业由联营各方主管部门批准），个人持户籍所在地街道办事处或乡、镇人民政府证明，按本办法第五条规定的审批权限报批；
（二）交通行政主管部门按开业技术条件进行技术审查，合格的发给技术合格证；
（三）外引内联举办汽车、摩托车维修业的，再报省或市、县经济合作行政主管部门审批；
（四）持上述批件和技术合格证，到有管辖权的工商行政管理部门办理登记手续，领取《营业执照》。
大中型维修企业需经过筹建的，按前款有关规定的程序报批筹建手续；筹建结束后，向原审批机关提出开业申请和向原登记机关办理开业登记。
第八条 维修企业和个体维修户变更核定的经营范围和经营场所等登记事项，须经原审批机关同意后向原登记机关申请办理变更登记。
维修企业和个体维修户因歇业、被撤销、宣告破产或因其他原因终止营业的，应向原审批机关提出申请，并负责清理债权、债务，然后向原登记机关办理注销登记，缴销《营业执照》，撤销银行帐户。
临时停业的应向原审批机关报告停业原因、起止时间。
第九条 维修企业和个体维修户开业、变更、歇业、停业的有关税务事项按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。

第三章 开业技术条件
第十条 汽车、摩托车维修行业按经营项目分为以下四类：
（一）汽车大修、总成大修。包括从事汽车大修、总成大修，汽车一、二级维护、小修，汽车专项修理，摩托车修理。
（二）汽车维护、小修。包括从事汽车一、二级维护、小修，汽车专项修理，摩托车修理。
（三）汽车专项修理。指专门从事下列一项或几项专项修理：汽车车身修理和喷漆、电器设备修理、蓄电池修理、蓬布座垫修理、水箱修理、轮胎修理、更换汽车门窗玻璃、汽车空调器修理。
（四）摩托车修理。
第十一条 维修企业和个体维修户必须具备与其经营范围相适应的设备、厂房、停车场地以及合格的维修人员等技术条件。
第十二条 经营汽车大修、总成大修必须具备以下开业技术条件：
（一）人员：必须有一名汽车修理工程师（或技师）和一名机械工程师负责技术工作。此外至少应有业务人员三名，汽车修理技术员一名，专职质量检验员二名（其中：修理过程检验员一名，试车检验员一名），修理技术工人八名（其中：六级以上修理工二名，五级以上喷漆工一名，
五级以上钣金工一名，四级以上电工、铁工、钳工、焊工各一名）以及与其设备条件相适应的操作工人。
（二）设备：应配备有车床、钻床、刨床、铣床、机械压力（或液压）机床、万能磨床、平面磨床、镗缸机、镗瓦机、发动机冷磨热试设备、电器试验台、充电设备、制动鼓镗削机、光制动蹄片机、修焊水箱设备、清洗设备、喷漆设备、电氧焊设备、曲轴磨床、凸轮轴磨床、光气门机
、磨气门座机、空气压缩机、起重设备、防锈处理设备、后轴套管拆装设备、连杆校正仪、气缸水压试验设备、探伤仪、弹簧试验设备以及常用的工具、量具、检测仪器。从事柴油汽车、柴油发动机大修的还应具备高压油泵试验台和喷油器修理设备。
（三）场地：厂房面积不少于1000平方米，调车和停车场地不少于500平方米。
第十三条 经营汽车维护、小修必须具备以下开业技术条件：
（一）人员：必须有一名汽车修理助理工程师负责技术工作。此外至少应有业务人员二名，专职质量检验员二名（其中：修理过程检验员一名，试车检验员一名），六级以上修理工二名，五级以上喷漆工一名，四级以上电工、钣金工、钳工、焊工各一名以及与其设备条件相适应的其他
操作工人。
（二）设备：应配备有车床、钻床、刨床、制动鼓镗削机、光制动蹄片机、镗、磨气缸设备、磨气门、气门座设备、电氧焊设备、铆接设备、充电设备、空气压缩机、喷漆设备、Ｕ型螺栓拆装机、液压或机械多用拉力器、钳工用平台、探伤仪以及常用工具、量具、检测仪器。从事柴油
汽车、柴油发动机维护、小修的还应具备高压油泵试验台和喷油器修理设备。
（三）场地：厂房面积不少于300平方米，调车和停车场地不少于200平方米。
第十四条 经营汽车专项修理必须具备以下开业技术条件：
（一）人员：工艺简单的至少应有该专修项目的四级以上修理工一名；工艺复杂、精密度高的应配备技术人员、质量检验员和高级技工。
（二）设备：应配备与修理项目相适应的设备、常用工具、量具、检测仪器。
（三）场地：应具备与修理项目相适应的厂房和调车、停车场地。
第十五条 经营摩托车修理必须具备以下开业技术条件：至少应有该项专业的四级以上修理工二名；具备相适应的设备、常用工具、量具、检测仪器及经营场地。
第十六条 质量检验员必须经交通行政主管部门培训、考核并取得汽车、摩托车维修质量检验员证才能上岗。
各种设备的技术性能必须符合要求。全部量、卡具及其他检测器具必须经当地计量部门或经计量部门批准的计量核定机构进行周期检验，并具有在周期时间内的检验合格证。厂房和调车、停车场地的设置必须符合消防安全、劳动保护、环境保护的要求，不准占用公路、街道和公共场所
，不准露天作业。

第四章 质 量 管 理
第十七条 维修企业和个体维修户必须建立健全与其经营范围相适应的技术、质量管理机构，推行全面质量管理，严格执行“自检、互检、专职检验”制度，保证维修质量。
第十八条 维修企业和个体维修户在维修生产中必须遵守下列修理技术标准：
国家标准局发布的汽车修理技术标准：ＧＢ3798～3803—83、ＧＢ5336—85、ＧＢ5372—85、ＧＢ7285—87；交通部发布的汽车修理技术标准：ＪＴ3101—81、ＪＴ3105—82；省交通行政主管部门会同省标准部门制定的标准；汽车的安全技
术要求按国家标准局发布的ＧＢ7258—87和公安部发布的《机动车辆安全检验标准》执行。
没有规定技术标准的汽车维修、摩托车维修，其技术标准参照上述标准和该车的使用说明书、修理技术资料执行，并应当符合车辆管理部门安全检验标准的要求。
第十九条 维修企业和个体维修户所用的材料、配件要进行检验，不合格的不准入库、发放和使用。车辆解体后，对主要零件和涉及行车安全的零部件，必须进行探伤检验。
第二十条 维修企业和个体维修户不得违反质量标准要求，损害用户利益。维修不合格的车辆不得出厂。维修车辆出厂，必须由专职质量检验员负责质量检验，并认真填写检验单。对进行汽车大修、总成大修、二级维护的车辆必须建立《汽车维修技术档案》，并实行出厂合格证制度。

维修车辆出厂时，维修企业和个体维修户按出厂技术条件对车辆进行检测并向用户提供由专职质量检验员签发的维修汽车出厂合格证。合格证由汽车、摩托车维修行业管理部门统一印制和发放。其他各类维修的车辆出厂时必须由专职检验人员检验，合格的由专职检验员签字后才能出厂。
第二十一条 车辆维修合格出厂后，应有一定的保修期。汽车大修、总成大修的保修期最少为一个半月或一万公里；汽车二级维护、小修、专项修理和摩托车修理的保修期最少为十天或二千公里。
在保修期内，维修质量不符合规定要求的应由原维修企业和个体维修户无偿返修，因此给用户造成损失的，应承担赔偿责任。
第二十二条 各级汽车、摩托车维修行业管理部门应建立健全汽车、摩托车维修质量监督检验体系，实行分级管理。所建汽车、摩托车维修质量监督检测站必须经交通行政主管部门会同技术监督部门认定，并发放《检测许可证》。
检测站对维修后的车辆在保修期内实行定期或不定期的质量检测，检测结果作为评定维修企业和个体维修户维修质量和年审的主要依据之一。对维修不合格的车辆，责令原维修企业或个体维修户重新进行维修，检测费用由原维修企业或个体维修户承担；维修合格的，检测站免收检测费
用。
维修企业或个体维修户与用户发生质量纠纷时，由当地技术监督部门负责仲裁。检测站可以接受技术监督部门的委托负责组织技术分析和鉴定。

第五章 收费及票据管理
第二十三条 维修企业和个体维修户必须公开维修收费标准和维修配件价格，严格按省交通和物价行政主管部门发布的《海南省汽车、摩托车维修行业工时费用定额和收费标准及结算办法》计算维修作业工时费用和收取维修费、材料费。
没有统一规定定额和标准的车辆的维修工时费用定额、收费标准，可参照统一规定的定额和标准执行。
第二十四条 汽车大修中需要更换总成时，工时可按该总成大修工时定额的35％计算。
第二十五条 用于车辆修理的材料费，凡国家或省有统一定价的，按统一定价执行；国家或省没有统一定价的，按当地实际购价再加18％以下的管理费计算收取（包括税金、运杂费、保管费、损耗等）；翻新使用的旧零部件，必须符合产品质量标准，其价格可按现行价的50％～6
0％计算；加工配件按实际价计算。
第二十六条 维修企业和个体维修户必须使用省交通行政主管部门报省财政税务行政主管部门批准印制的海南省汽车、摩托车维修行业专用发票，并在开出发票的同时附上所用工时、材料明细表。否则，客户可以拒绝付款。
第二十七条 维修企业和个体维修户应按月向当地市、县交通行政主管部门缴纳汽车、摩托车维修行业管理费。其费率为营业收入总额的1％。
汽车、摩托车维修行业管理费的使用和管理，参照公路运输管理费的有关规定执行。
第二十八条 维修企业和个体维修户不得违反价格管理规定；不得采用不正当手段串通送修人员虚报修理项目和修理费用；不得私自印制、伪造、转让、倒卖专用票据和使用非专用票据；不得违反规定填报有关票据报表。

第六章 维修车辆管理
第二十九条 维修企业和个体维修户对维修车辆的路试，必须按当地公安机关的有关规定执行。
第三十条 不准利用维修配件拼装车辆；不准维修报废车辆；在用车辆的改装，须经当地公安机关批准方可进行。

第七章 检查监督和违章处理
第三十一条 维修企业和个体维修户应定期向当地交通行政主管部门报送维修行业统计资料，接受交通行政主管部门以及工商、财政、税务、物价、标准等部门的检查和监督。
第三十二条 凡违反本办法规定的，由交通行政主管部门或工商、物价等有关行政主管部门按照有关规定，视其情节轻重分别给予警告、罚款、停业整顿、吊销《营业执照》等处罚。
第三十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依照国家有关规定申请复议或提起行政诉讼。
第三十四条 各级交通行政主管部门应建立奖惩制度。对依法管理维修行业成绩突出的单位或个人给予表彰或奖励；对违反本办法规定，滥用职权或超越职权滥收费、滥罚款或徇私舞弊的，视情节轻重给予适当的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十五条 本办法由省交通行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



1992年2月17日
澳门


第97/99/M号法令

十二月十三日

工业产权法律制度


在当今世界，工业产权被视为推动经济发展之一项极为重要之因素。
实际上，工业产权对鼓励发明活动有着决定性贡献，这是因为科技研究须大量动用资源，只有通过工业产权制度提供之保障，才能确保为寻求新产品及新方法而作之投资获得适当之经济回报。
另一方面，工业产权也是一项有利于技术转让之因素，这是由于如果在澳门存在着保护对技术之独占权之适当制度，澳门以外之拥有技术者将更乐意作出技术转让。
同时，建立工业产权之独立制度亦可使澳门之企业受惠，因为这些企业将会日益取得大量技术资料，这是由于将澳门专利申请或外地专利延伸至本地区之申请作公布，以供公众及有兴趣之研究人员或经济参与人查阅，因而在工业产权登记或注册内之上述数据便随之逐渐累积起来。
专利所含之技术资料无疑是为新企业了解相关技术领域内之技术状况、从而为进入所必须面对之竞争日趋激烈之一体化市场作出更佳准备之一项重要因素；这些技术数据也是现有企业进行技术更新及改造之一项依据，亦即是一项不容忽视之革新之依据，忽视这一依据将使这些企业停滞不前或落后。
商标及其它识别标记之重要性亦不容置疑：商标试图确保以生产者识别产品，这一识别意味着质量或来源之一定保证，从而建立对产品质量及特性维持不变之保障；其它识别标记则是鼓励企业之间以质量作出区分之重要因素，也构成一项保障消费者之依据。
除了以上扼要提及之属经济领域可获之益处外，尚应考虑到澳门作为《世界贸易组织》之一员，根据《与贸易有关的知识产权协议》内的规定，有义务在其法例内引入保护下列工业产权之适当法律机制：专利，包括植物之取得之保护；工业品之外观设计及新型；生产商标及商业商标，包括服务商标；地理标记，包括原产地名称；集成电路布局拓扑图。
但是，在澳门现行之工业产权法律框架内只存在有关商标保护之独立制度，亦即十一月六日第56/95/M号法令所建立之制度。
其它工业产权则仅受到衍生性质之保护，即须通过葡萄牙国家工业产权局对一月二十四日第16/95号法令所核准并公布于一九九五年九月四日第三十六号第一组《政府公报》内《工业产权法典》之执行，方予展开及进行上述保护。除此之外，还须注意到上述法典对半导体产品拓扑图及植物领域之生物技术发明均未作规范，从而存在 着保护上之漏洞。
因此，对于仅因葡萄牙法例之延伸而受保护之权利，为了使其相关法律规范得以本地化，也为了填补现有漏洞，从而完全履行本地区所承担之国际义务，有必要对现行之法律框架作出修订。
基于此；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（《工业产权法律制度》之核准）
核准附于本法规公布之《工业产权法律制度》，此制度为本法规之组成部分。
第二条
（按之前法律授予之工业产权）
一、为着在澳门产生效力，按一月二十四日第16/95号法令核准之《工业产权法典》之规定授予之工业产权在本地区继续有效，但必须在该等权利存续期届满前履行相关之法定义务；上述工业产权所拥有之法律保障，不得多于本法律制度对由澳门赋予之同等或同类权利所给予之法律保障。
二、上款所指之权利不受存续期约束时，须在同样条件下确保其继续有效，直至在进行中之保护期届满为止，有关续展应在经济司（葡文缩写为DSE）办理。
第三条
（源自国家工业产权局之程序）
一、对于源自国家工业产权局之程序，经济司须促使进行尚未完成之一切必要程序，只要就有关行为所须之费用已被缴纳。
二、证实仍未缴纳所须之费用时，仅在利害关系人接到有关通知而向经济司缴纳该费用后，有关程序之进行方予确保。
三、对于因欠缴有关费用而导致之失效，经济司须依职权将失效通告公布在《政府公报》上，但仅以国家工业产权局未作出有关公布者为限。
四、在作出上款所指公布之日起计六十日内未向经济司缴纳应缴之费用时，即导致有关工业产权失效。
第四条
（关注委员会）
一、总督须设立一委员会，以跟进本法律制度在生效后之首五年内之执行情况，该委员会由法律专家、企业主及科技领域之专家组成。
二、关注委员会有权接收有关完善本法律制度之意见，并建议总督采取相应之适当措施。
第五条
（法律制度之变更）
将来就《工业产权法律制度》所涉事宜作出之变更，须成为该制度之组成部分，并应透过将所作之更改替代被修改之条文，以及作出必要之删除及附加，使有关变更置入该制度之适当位置内。
第六条
（之前法律之废止）
废止所有与《工业产权法律制度》相抵触之法例，特别是下列法规：
a）一月二十四日第16/95号法令所核准并公布于一九九五年九月四日第三十六号第一组《政府公报》内之《工业产权法典》；
b）十一月六日第56/95/M号法令；
c）十二月四日第306/95/M号训令。
第七条
（效力之产生）
本法规自《工业产权法律制度》第三十七条所指之批示公布在《政府公报》上之日起产生效力。
一九九九年十二月七日核准
命令公布
总督韦奇立