湖南省常德市人民政府办公室


关于印发《常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法》的通知


常政办发〔2003〕40号

各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年十二月三日


常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法



　　第一条　为了加强对联合收割机跨区作业的管理，规范跨区作业市场秩序，维护作业各方的合法权益，促进农民增收和农业机械化建设，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称联合收割机跨区作业（以下简称跨区作业）是指驾驶各类联合收割机跨越县级以上行政区域进行水稻、小麦等农作物收获作业的活动。

　　第三条　从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的单位、组织和个人，应当遵守本办法。

　　第四条　县级以上农机管理部门负责本行政区域内联合收割机跨区作业的组织、协调和监督管理。公安、交通、物价、工商、税务等有关部门根据各自职责维护本地跨区作业秩序，保障跨区作业顺利进行。

　　第五条　鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社等组织或农机大户、个人组建联合收割机跨区作业中介服务组织，从事跨区作业中介服务活动。

　　第六条　设立跨区作业中介服务组织应到当地工商行政管理部门办理工商登记，并经县级以上农机管理部门核发许可证，方可从事跨区作业中介服务。

　　第七条　跨区作业中介服务组织负责联系作业任务，保障联合收割机安全转移，协助处理作业纠纷，负责联合收割机的维修和油料供应等服务。参加跨区作业队的联合收割机机主及驾驶员应服从跨区作业中介服务组织的管理和调度。

　　第八条 跨区作业中介服务组织应当与联合收割机机主签订中介服务合同，明确双方的权利和义务。

　　第九条　跨区作业中介服务组织服务收费，按省价格主管部门制订的服务费标准执行。尚未制定标准的，由县级农机管理部门会同当地价格主管部门确定收费指导价格。

　　第十条　跨区作业的供需双方中介服务组织应当签订跨区作业合同，合同一般应包括以下内容：联合收割机的数量和型号、作业时间、作业地点、作业面积、作业价格、质量要求、双方权利和义务以及违约责任等。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。

　　第十一条　跨区作业期间，引进联合收割机的县级农机部门应设立接待服务站，负责外来机车的接待和服务工作。公安交通管理部门对在道路上转运的作业队，应做好交通疏导工作。

　　第十二条　从事跨区作业的联合收割机，机主应向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称作业证）。作业证实行免费发放。作业证应随机携带，一机一证，严禁涂改、转借、伪造和倒卖。

　　严禁无牌无证、牌证不全和未参加跨区作业队的联合收割机参加跨区作业。

　　第十三条　作业证的发放实行属地管理的原则，不得跨行政区域发放。

　　第十四条　参加跨区作业的联合收割机驾驶员经农机管理部门考核后，领取有效驾驶操作证件。按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》要求或双方的合同标准进行作业。

　　第十五条　当事人双方对作业质量有异议时，可向作业地的县级以上农机管理部门申请协调解决。

　　第十六条 跨区作业队在长距离转移时，严禁任何单位、组织和个人上路拦 截过境收割机，以及诱骗、强迫机手进行收割作业。

　　第十七条　县级农机管理部门应当建立跨区作业信息服务网络，收集本地和外地农作物种植面积、收获时间、计划外出或引机数量、作业价格等信息，及时向跨区作业中介组织提供。

　　第十八条　违反本办法第六条规定，未办理工商登记从事跨区作业中介服务的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。未取得跨区作业中介服务资格从事跨区作业中介服务的，由县级以上农机管理部门给予警告，可并处500元以上1000元以下的罚款。违反有关收费标准的，由县级以上农机管理部门配合价格主管部门依法予以查处。

　　第十九条　违反本办法第十三条规定，跨区域发放作业证的，由上级农机管理部门责令停止违规行为，给予通报批评；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。

　　第二十条　违反本办法第十二条、第十四条规定，未取得农机管理部门核发的号牌、行驶证、驾驶证参加跨区作业的，由农机管理部门依法给予行政处罚；未取得作业证或持有假冒作业证扰乱跨区作业秩序的，责令停止违法行为，纳入当地农机部门统一管理，可并处50元以上100元以下罚款，情节严重的，处100元以上200元以下罚款。

　　第二十一条　违反本办法第十六条规定，非法上路拦截过境联合收割机及驾驶员的，由事发地农机管理部门予以制止。砸抢机车、拦截敲诈驾驶员的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　组织其它农业机械参加跨区机耕、机播、秸杆还田、机械植保等农机作业，参照本办法执行。

　　第二十三条　本办法自公布之日起实施。



国家工商行政管理局


期货经纪公司登记管理暂行办法（修正）
国家工商行政管理局


993年4月28日国家工商行政管理局第11号令发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改


第一条 为了明确期货经纪公司的法律地位，规范期货经纪公司的组织与行为，促进期货市场的健康发展，依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则，制定本办法。
第二条 本办法所称期货经纪公司，是指依照国家法律、法规及本办法设立的接受客户委托，用自己名义进行期货买卖，以获取佣金为业的公司。
除已经取得期货交易所会员资格的公司可以依照本办法的规定申请兼营期货经纪业务外，其他公司一律不得兼营期货经纪业务。
第三条 期货经纪公司应当具备以下基本条件：
（一）有符合规定的公司名称；
（二）有规范的公司章程；
（三）有固定的场所和合格的通讯设施；
（四）注册资金在1000万元人民币以上；
（五）有与经营业务相适应的从业人员，其中专职期货经纪人不得少于20人；
（六）法定代表人及其他高级管理人员符合《企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定》第九条的规定；
（七）有完善的组织机构和健全的财会制度；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第四条 期货经纪公司的登记主管机关为国家工商行政管理局。
依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第五条规定由国家工商行政管理局管辖的期货经纪公司，应当直接向国家工商行政管理局申请登记注册。其他期货经纪公司应经所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局初审后，报国家工商行政管理局核准登记注册。期货经纪公司分支
机构的设立，仍按上述程序办理。
第五条 国家工商行政管理局在受理开业登记申请后，应于受理之日起30日内作出核准登记注册或者不予核准登记注册的决定。
第六条 期货经纪公司的开业登记，应当由申请人提出申请，并提交下列文件、证件：
（一）《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十五条所规定的文件、证件：
（二）由人事管理部门或其他有关部门出具的符合本办法第三条第（六）项规定的证明；
（三）期货经纪人名单及简历；
（四）通讯设施和专用设备的自有或租用证明；
（五）从事期货业务涉及国家专项规定的，应提交国家有关管理部门的批准文件；
（六）从事国际期货业务的，应提交与相应的国际期货交易所会员公司签订的有关期货经纪业务的协议意向书；
（七）聘用外籍人员作为公司高级管理人员的，应提交聘用证明和由所在国（地区）公证机构出具的符合本办法第三条第（六）项规定的证明；
（八）实行股份制的，应依照《股份有限公司规范意见》的规定提交有关文件。
第七条 期货经纪公司应当依法从事经营活动，遵循公开、公平和诚实信用的原则，并遵守以下规则：
（一）提供客观、准确、及时、高效的服务；
（二）在登记主管机关指定的金融机构开设客户保证金的专用帐户，并与自有资金分离存放；
（三）如实记录、及时执行客户指令；
（四）将每日交易记录、会计凭证及其他重要资料完整保存5年以上；
（五）为客户保守商业秘密；
（六）在营业场所备置供客户阅读的公开说明书、风险说明书；
（七）在登记注册后60日内向登记主管机关指定的金融机构缴存营业保证金，其数额不低于注册资金总额的25％。
第八条 禁止期货经纪公司从事下列行为：
（一）私下串通，垄断市场；
（二）进行私下对冲；
（三）制造、散布虚假的或容易使人误解的信息进行误导；
（四）伪造、涂改、买卖各种交易凭证和文件；
（五）挪用客户保证金；
（六）雇用非经纪人与客户接洽、商谈委托进行期货买卖事宜或代其进行期货买卖；
（七）约定与客户分享利益或承担风险；
（八）其他违反法律、法规的行为。
第九条 国家工商行政管理局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局均有权对管辖区内的期货经纪公司进行监督检查。期货经纪公司应当接受检查，提供检查所需要的文件、帐册、报表及其他有关资料。
第十条 国家工商行政管理局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局对管辖区内的期货经纪公司进行监督检查并发现其有违反本办法第七条、第八条规定的行为时，视情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以
下的罚款。
对触犯刑律构成犯罪的，工商行政管理机关应当及时将案件移送司法机关处理。
第十一条 由于期货经纪公司违反本办法第七条、第八条规定而使客户遭受损失或者引起纠纷的，依照国家有关法律进行处理。
第十二条 本办法发布之日前已经登记注册的期货经纪公司，应当于本办法发布之日起90日内，依照本办法第三条至第六条的规定，申请重新登记注册。
对按期提出重新登记注册申请，但经审核不具备本办法规定条件的期货经纪公司，由国家工商行政管理局作出或通知其原登记主管机关作出限期办理变更登记或注销登记的决定。
对逾期不提出重新登记申请或者不按规定期限办理变更登记或注销登记的期货经纪公司，由原登记主管机关吊销其营业执照。
第十三条 本办法发布之日前已经登记注册的符合本办法第二条第二款规定的兼营期货经纪业务的公司，应当于本办法发布之日起90日内，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的变更登记程序，向原登记主管机关提出申请，由原登记主管机关逐级上报国家工商行政管
理局重新进行期货经纪业务的单项核定。
本办法发布之日前已经登记注册的不符合本办法第二条第二款规定的兼营期货经纪业务的公司，应当于本办法发布之日起90日内，依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的变更登记程序，向原登记主管机关申请变更登记。逾期不提出申请的，由原登记主管机关予以强制
变更。
第十四条 本办法也适用于在中国境内设立的从事期货经纪业务的外商投资企业。
第十五条 本办法中对期货经纪公司的登记管理没有明确规定的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则执行。
第十六条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。在此以前各级工商行政管理机关制定的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。


1998年12月3日


为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《期货经纪公司登记管理暂行办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
第十条改为“国家工商行政管理局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局对管辖区内的期货经纪公司进行监督检查并发现其有违反本办法第七条、第八条规定的行为时，视情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万
元以下的罚款。
对触犯刑律构成犯罪的，工商行政管理机关应当及时将案件移送司法机关处理。”
第十七条中的“发布”改为“公布”。



1993年4月28日