青海省人大常委会


青海省保护妇女、儿童合法权益的规定
青海省人大常委会



（1984年12月8日青海省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一条 为维护妇女、儿童的合法权益，根据国家宪法、法律、政策有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 妇女在政治、经济、文化教育、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利。婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护。
第三条 一切国家机关、企事业单位、社会团体、城乡基层组织，都有保护妇女、儿童合法权益不受侵犯的职责。都应教育广大干部和群众自觉遵守有关保护妇女、儿童合法权益的法律、规定，同一切侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为作斗争。教育妇女自尊、自爱、自重、自强
。
第四条 对侵害妇女、儿童合法权益的案件，公安、检察、司法机关应及时受理，按照管辖范围和法律程序进行处理。不属于司法机关辖管的，由当事人所在单位、基层组织或主管部门负责处理。
处理侵犯妇女、儿童权益的案件，有关部门应征询妇联的意见，妇联应主动配合。
各级人民政府和有关部门，对由于不负责任，相互推诿，玩忽职守，使妇女、儿童受到残害造成严重后果的，应追究有关人员的责任。
第五条 升学、就业、招工、提干、升级、晋职、分配住房、付给劳动报酬以及划分承包地（畜、草场、草山）、自留地（畜）、宅基地等都要贯彻男女平等的原则，除国家规定不适合妇女从事的工种和专业外，不得作出对妇女歧视性的限制。

农村、牧区出嫁到城镇的妇女，户口仍在农村、牧区的，任何组织和个人不得剥夺其享有划分承包地（畜、草场、草山）和劳动的权利。男到女家结婚落户的，享有和当地村（居）民同等的权利，任何人不得歧视和刁难。
第六条 认真执行国家在劳动保护、妇幼保健、计划生育等方面有关妇女、儿童福利待遇的规定，任何组织和个人不得侵犯妇女的合法权益。对拒不执行者，给予批评教育或纪律处分。造成严重后果的，应追究法律责任。
第七条 保护婚姻自由。任何人不得违背妇女本人意愿，非法干涉、侵犯、剥夺妇女婚姻自由的权利，非法干涉妇女婚姻自由的，视其情节轻重，给予批评教育或纪律处分。后果严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
禁止买卖婚姻。禁止重婚纳妾。
第八条 夫妻在家庭中的地位平等，男方不得以任何方式虐待女方。不得歧视、虐待生女孩的妇女。不得遗弃、摧残女婴。凡对妇女及女婴以种种借口摧残、虐待的，视其情节轻重，给予批评教育、纪律处分，直至依法追究刑事责任。
因生女孩男方制造各种理由提出离婚的，要进行严肃的批评教育，并驳回其离婚请求。如为保护女方、婴幼儿利益准予离婚的，在处理财产、生活费等问题时，应优先照顾女方、婴幼儿。
第九条 财产继承男女平等，任何人不得非法剥夺妇女继承财产的权利。丧偶妇女再婚时，其所继承的财产由本人支配，任何人不得干涉。夫妻双方对共同财产有同等的使用权、处分权。
第十条 禁止妨害他人婚姻家庭。因“第三者”介入和通奸、姘居破坏他人婚姻家庭，对“第三者”和有过错的一方，视其情节轻重，给予批评教育、纪律处分，或由公安机关予以行政拘留；屡教不改的，实行劳动教养；造成严重后果，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十一条 禁止以迷信、宗教等手段残害妇女、儿童。禁止一切摧残妇女、儿童身心健康的卖艺活动。对造成严重后果的，由公安、司法机关依法处理。
第十二条 凡父母、养父母或其他负有抚养义务的人，遗弃、残害、虐待婴儿、儿童的，依照刑法的有关规定论处。
被遗弃的婴儿、儿童，一时查不到抚养人的，由当地民政部门收养。确系个人收养弃婴弃儿的，当地公证机关查实后出具证明，公安机关应予以落户。
第十三条 托儿所、幼儿园、孤儿院的保育、管理人员和学校教师，不得有虐待、体罚等损伤儿童身心健康的行为。违者视其情节，追究责任。
对不利儿童身心健康和安全的活动，有关单位有权制止和拒绝参加。
第十四条 严禁任何卫生、医疗单位或个人非法对胎儿进行性别鉴定。
第十五条 禁止嫖妓、卖淫。违者给予治安处罚或劳动教养。
对强迫、引诱、容留妇女卖淫和拐卖、拐骗妇女、儿童的犯罪分子，依法从严处理。
第十六条 侮辱、诽谤妇女，伤害人身的，给予纪律处分或治安处罚。情节严重的，依法追究刑事责任。国家公职人员在处理强奸、轮奸妇女、奸淫幼女的案件中，乘机对被害人侮辱、诽谤和进行其他犯罪活动的，从严处理。
第十七条 各地公安部门对妇女、儿童自杀事件，必须认真查明原因。凡因受侮辱、虐待、迫害或其他不法行为而造成自杀的，要依法追究加害人的责任。
第十八条 本规定自公布之日起施行。



1984年12月8日
辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市城乡特困生就学救助暂行办法


第139号



现将《葫芦岛市城乡特困生就学救助暂行办法》予以公布，自公布之日起施行。



代市长 都本伟

二〇一一年十月二十三日



葫芦岛市城乡特困生就学救助暂行办法



第一条 为建立和完善城乡社会保障体系，向城乡就读高等院校、中等学校的特困大学生提供就学救助，实现对城乡特困大学生全程资助、全面覆盖的助学保障目标,依据《辽宁省城市居民最低生活保障工作操作规范》和《辽宁省农村居民最低生活保障办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指特困生是长期居住在本市，且属城乡常住户口，同时符合下列条件的学生：

（一）学生家庭及本人正在享受本市城乡居民最低生活保障待遇或低保边缘户待遇；

（二）自2011年7月1日起，国家计划内招收的全日制高等院校、中等学校的本科、专科及中专（技校）的学生；

（三）已在校就读的往届农业户口特困大学生。

第三条 市、县级人民政府应成立城乡特困生就学救助工作领导小组，负责领导本行政区域内特困生就学救助工作。民政部门负责就学救助日常组织实施和管理工作。

第四条 各级财政部门负责就学救助资金的筹集、核定及管理工作。

各级教育部门负责特困生招生性质的认定。

各级政府法制及监察部门负责对年度就学救助工作的监督检查。

第五条 由街道办事处社会救助中心（农村非农业人口由乡镇人民政府负责）及社区救助站，履行城镇特困生就学救助的申报、调查、初审工作职责，并组织开展各种形式的社会帮扶活动。

由乡镇人民政府、村民委员会，履行农村特困生就学救助的申报、调查、初审工作职责，并组织开展各种形式的社会帮扶活动。

第六条 城乡特困生享受就学救助待遇按下列程序办理：

特困生在新学年开学前，持下列材料及复印件向户籍所在地的社区救助站或村委会提交书面申请，并申领《葫芦岛市城乡特困大学生就学救助申请审批表》。

（一）家庭户口本、本人身份证及低保证、边缘户证、保障金领取存折；

（二）录取通知书或所在学校出具的招生性质及本人基本情况、在校生活情况的证明；

（三）其它相关单位、部门及社会帮扶助学资助的证明材料。

社区救助站或村委会接到申请后，将申报材料及时转报街道社会救助中心或乡镇人民政府，街道社会救助中心或乡镇人民政府在5个工作日内应派专人或指派社区救助站或村委会进行调查。符合条件的，将申请情况转报县（市）区民政部门，县（市）、区民政部门应在5个工作日内提出审核意见并报市民政局审批。

特困生入学时已获得市其它部门就学救助的，第一学年不享受本办法规定的特困救助。

由于个人原因，没有申请上报的，不予补发当年的就学救助金。

上报时限：往届特困生上报、审定时限，截止于当年八月底前，新生审定时限可视情延长。

第七条 特困生救助时限:在学制期间内全程资助。

第八条 特困生救助标准：国家统招本科生每人每年2000元；专科生每人每年1500元;中专（技校）生每人每年1000元。

第九条 特困生救助资金来源由政府财政专项出资和社会筹集相结合的办法解决。市及县（市）、区政府按3:7的比例共同承担。

第十条 城乡特困生就学救助资金实行财政社保专户管理。上级补助和本级财政预算安排的特困生就学救助资金由国库直接划拨财政社保专户；社会捐赠资金由各级民政部门接收并直接缴入同级财政社保专户。各级民政部门负责向同级财政部门提供特困大学生救助名单及救助资金发放明细表，由财政拨付给指定银行，实行社会化发放。

第十一条 各县（市）、区民政部门应建立特困学生档案，实行微机动态管理。对已毕业或中途退学的学生要随时停止就学救助金的发放。

第十二条 民政、财政、法制及监察等部门，要按照各自职责对特困生救助资金的配套落实及使用情况予以检查监督，对不按规定落实配套或发放资金的地区，市将取消对该县（市）、区的市级救助配比资金。

第十三条 对骗取就学救助资金的行为，由民政部门如数追回，并视情节轻重对有关人员依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对工作人员在就学救助工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用资金的行为，由所在单位或上级机关给予行政处分，情节严重触犯刑律的，移交司法机关依法处理。

第十四条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。

第十五条 本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行。原《葫芦岛市城镇特困生助学救助暂行办法》（市政府令第57号）同时废止。