关于印发河池市电网建设绿色通道实施办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
关于印发河池市电网建设绿色通道实施办法的通知
河政办发〔2009〕330号
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各有关单位：
《河池市电网建设绿色通道实施办法》已经市二届人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○九年十二月十四日
河池市电网建设绿色通道实施办法
第一条 为加快推进河池电网建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的电网建设是指各供电业务主体投资在我市范围内的输、变、配电设施及配套设施建设。
第三条 电网建设应与城乡经济社会同步协调发展，并遵循与电力负荷增长幅度相适应并适度超前的原则。
第四条 本办法适用于河池市行政区域范围内的电网建设。
第五条 电网规划是城市规划的重要组成部分，为保障河池电网建设能满足我市经济社会发展需要，科学规划、合理布局各项输、配、变电基础设施，市人民政府组织电网经营企业及相关部门，按国家有关选址选线的标准或技术规范，编制河池电网专项规划。专项规划报自治区人民政府批准后，作为城市建设发展过程中电力基础设施项目审批及相关用地规划预留的法定依据。
第六条 在电网专项规划尚未编制完成并通过批准之前，电网经营企业应提前一年将电网建设计划报送有关县（市、区）人民政府征求意见。输变电工程前期工作启动后，电网经营企业应提前3个月将规划选址方案、规划线路路径方案及杆塔位置图报送有关县（市、区）人民政府征求意见，县（市、区）人民政府应在1个月内给予明确的书面答复，超过1个月未回复的，视为同意。电网经营企业收到有关县（市、区）人民政府的意见后，对规划方案进行完善和修订，并报相关县（市、区）人民政府和市级建设规划、国土资源部门，以便配合做好控制线路走廊规划与征地等工作。
第七条 河池市电网建设项目列入全市重点工程项目，享受相应的优惠政策。
第八条 电网建设项目报批时，发展改革部门在受理申报资料后，应启动并联审批流程，各相关部门积极配合，优先予以办理。
第九条 电网建设项目属公共基础设施建设项目，项目建设用地由建设单位提出申请，经有批准权限的人民政府批准，可以划拨方式提供土地使用权。土地使用权取得成本按有关规定计收。
第十条 征地、拆迁工作由项目所在地人民政府负责实施。各级政府负责统一协调解决电网建设中征地拆迁、施工受阻等问题，高效推进辖区内电网建设。
第十一条 项目建设的地上附着物拆迁、补偿标准按项目所在地现行补偿标准执行。项目建设补偿资金按电网经营企业审定概算控制，超额部分由项目所在地人民政府和电网经营企业协调解决。
第十二条 架空电力线路的杆塔基础按照以下规定计算基础面积，作一次性补偿（计算面积小于实际占用面积的，以实际占用面积为准）。
（一）铁塔按其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；
（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑面积按每坑2平方米计算；
（三）用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙以该杆、塔基础的围堰或挡土墙的水平投影面积计算。
第十三条 电网建设需要使用林地的，电网经营企业应依法向县级以上林业行政主管部门申请办理使用林地审核和林木采伐审批手续，手续办理清楚后方可动工建设。涉及补偿的按国家有关标准执行。
第十四条 电网建设项目自发布征收土地预公告之日起，被征收土地的所有权人和使用权人不得改变被征收土地用途和地上建（构）筑物现状；不得抢栽、抢种农作物或者抢建建（构）筑物，强行抢栽、抢种或者抢建的，由项目所在地人民政府相关部门和电网经营企业依法清理，并不予赔偿。
第十五条 架空电力线路需要跨越房屋的，按国家法律法规和地方法规政策规定执行。对需要拆迁的房屋，在拆迁公告公布之日以后新建、改建、扩建、装修建（构）筑物的，均不予支付任何补偿。
第十六条 河池市城区范围内的繁华路段（如步行街、商业广场等）、城区主干道、部分对城市景观有重要影响的次干路两侧的10千伏及以下电力线路原则上采用电缆埋地敷设的形式，原有架空电力线路应配合市政建设工程同步改造为电力电缆，埋设下地；110千伏及以上的线路原则上采用架空的形式架设。
城市新建道路以及旧城中心区主要街道结合旧城改造及道路拓宽新建，应统筹考虑并同步配套建设电力电缆管沟，电力电缆管沟土建工程原则上由项目业主出资建设，电网经营企业负责技术指导。
第十七条 电网建设与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁以及其它设施的建设发生矛盾的，应按照规划在先、建设在先及配套设施服从主体设施的原则协调解决。
（一）涉及拆迁、复建的具体费用，由双方当事人按国家有关法律法规协商解决。
（二）不需拆迁、复建的，在采取防护措施后进行建设。
第十八条 根据城市规划需要并经依法确定的政府建设项目，涉及到迁移、改建电力设施的，电力设施产权单位应给予配合，涉及的相关费用由当地政府和电网经营企业协商解决。
第十九条 对非法占用已经政府审批同意的电网建设项目预留用地的行为，行政执法部门要及时依法制止。对造成损失影响电网建设的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自下发之日起实施。
潮州市实施《中华人民共和国人民防空法》细则
广东省潮州市人民政府
潮州市实施《中华人民共和国人民防空法》细则
(潮府［１９９９］１３号 1999年3月24日)
第一条 为提高全民国防观念，增强公民防空意识，根据《中华人民共和国人民防空法》和《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 县以上人民政府和人民武装部领导各自行政区域内的人民防空工作。计划、规划、国土、教育、公安等部门在各自职责范围内做好人民防空工作。
县以上人民防空主管部门负责人民防空工作的具体组织实施和检查监督。
第三条 市城区及各县人民政府所在地的镇是人民防空的重点，应根据人口分布情况和战时防护要求, 制定人民防空工程建设规划并纳入城市总体规划，统一安排，同步建设。
第四条 县以上人民防空主管部门应根据国家有关规定制订本辖区的防空袭方案及实施计划报同级人民政府批准；会同同级军事机关确定本辖区的重点工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、电站等重要经济目标，制订有效的防护措施和应急抢险、抢修方案。
确定为重要经济目标的单位应成立人民防空机构或指派专人负责人民防空工作。
第五条 机关、社会团体、企事业单位应按国家规定承担人民防空工程的建设，并应参加公共人民防空工程的建设和维修。
第六条 人民防空工程内的照明、通风、除湿、通信、排水等维护设备用电和其他用电按居民照明用电计费；人民防空通信警报专用频率免缴频率使用费；人民防空工程建设项目免征投资方向调节税、建筑税以及土地使用税。
第七条 市城市规划区范围内新建、扩建、改建的民用建筑项目按下列规定修建人防工程：
（一）10层以上（含10层）或基础埋置深度３米以上（含３米）的民用建筑应修建与首层建筑面积相等的防空地下室。因地质或其他特殊原因不能建设防空地下室的，经市人民防空主管部门批准，可依应建防空地下室面积，按每平方米1000元缴纳人防工程易地建设费，统筹建设人民防空工程。
（二）10层以下的民用建筑，依地面建筑总面积，按每平方米15元缴纳人防工程易地建设费，统筹建设人民防空工程。
第八条 各县人民政府所在地镇的人防工程建设，由县人民防空主管部门提出具体方案报同级人民政府批准后执行。
第九条 未经人民防空主管部门审核的民用建筑项目，规划部门不得发给建设工程规划许可证；建设管理部门不得发给施工许可证。
第十条 市城区人民防空工程的建设必须遵守下列规定：
（一）人民防空工程的设计，应由人防专业设计部门或综合甲级设计单位承担。其他设计单位承担人民防空工程设计必须经市人民防空主管部门审查批准。
（二）结合民用建筑的防空地下室与地面建筑同时招标投标。
（三）人民防空工程（含防空地下室）的防护设施必须采用人民防空工程防护设备定点厂生产的产品。
（四）结合民用建筑修建防空地下室的设计方案需经市人民防空主管部门审批同意后方可进行初步设计和施工设计。
（五）人民防空工程必须有人民防空主管部门参加竣工验收。不符合国家规定的防护标准和质量标准的人民防空工程，必须按人民防空主管部门的意见进行整改。
第十一条 人民防空工程按照“谁建设、谁维护；谁使用，谁维护”的原则进行维护管理，保证人民防空工程及其内部设施保持良好状态。
战时，所有人民防空工程（含防空地下室）无条件由所在地人民政府和同级军事机关统一调配使用。
第十二条 各有关部门应保障人民防空工程及其配套设施的进出道路、孔口、出入口、口部伪装房等地面用地。规划部门在审批建设项目时，应留出人民防空工程口部的安全距离。除人防工程管理房外，人防坑道口部20米范围内不得建设任何建筑物或构筑物。
在人民防空工程安全使用范围内，任何单位或者个人不得进行采石、取土、爆破、钻探、打桩以及其它可能危及人民防空工程防护能力的作业。
禁止向人民防空工程内排水、排放有害气体和倾倒废弃物；禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；未经许可，不得在人民防空工程口部专用通道建造建筑物和构筑物。
第十三条 各级人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划并报同级通信行业主管部门备案；组织建设和管理本行政区域的人民防空通信、警报专网。
市对县（区）的指挥通信、警报通信以当地电信系统现有通信设施为主保障。
第十四条 邮政、电信、广播、电视等单位应根据人民防空通信、警报保障计划，制定防空通信、警报传递方案，保证战时优先传递、发放防空警报。
第十五条 根据人民防空通信、警报建设规划，确定为设置通信、警报点的建筑物，开发建设单位应在其顶层无偿预留10平方米人民防空通信、警报工作间，并预留线路管孔、电源。
人民防空通信、警报设备设施应充分考虑临街景观。
敷设人民防空通信线缆或安装通信警报设施需占用有关单位或个人场地或空间时，有关单位或个人应提供方便，不得无理阻挠或拒绝。
第十六条 人民防空主管部门应对警报设施进行定期检查。
因城市建设需要拆除人民防空警报设施，需经市人民防空主管部门批准，重建经费由拆迁单位负责。
第十七条 县以上人民政府应定期组织防空袭警报试鸣，并应在五天前发布公告。具体工作由人民防空主管部门负责组织实施。
第十八条 各级人民防空主管部门应根据训练大纲和 省的人民防空队伍训练计划，组织有关部门安排人民防空专业队伍的训练。训练所需的装备、器材、经费由参训单位负责，特殊性的装备、专业器材由人民防空主管部门负责提供。
第十九条 人民防空教育纳入国防教育计划。
新闻单位应协助开展人民防空宣传教育工作。
各级教育行政主管部门负责组织在校学生的人民防空教育，每年度人民防空教育计划由教育行政主管部门会同同级人民防空主管部门制订后，分别报上级教育行政主管部门和人民防空主管部门备案。
第二十条 人民防空经费必须用于人民防空建设，任何单位或个人不得挤占、挪用。财政、审计部门应及时予以监督、检查。
人防工程易地建设费的收支按有关规定执行，专项用于建设人民防空工程。
第二十一条 有下列行为之一的，由县以上人民政府人民防空主管部门依法处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）侵占人民防空工程的；
（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
（三）不按规定修建防空地下室的；
（四）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设施或采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
（五）拆除人民防空工程后拒不补建的；
（六）占用人民防空工程通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；
（七）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；
（八）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
第二十二条 本细则由市人民防空办公室负责解释。自公布之日起施行。以前我市颁发的有关规定与本细则有抵触的，以本细则为准。