广东省广州市人民政府


广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定
广州市人民政府



第一条 为加强对租赁房屋的治安管理，保障租赁双方当事人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年24号令）和《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 广州市、区辖内的除宾馆、旅店、招待所外，凡供暂住人员（指非本市区常住户口的外来人员）租住和租用的房屋的治安管理适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对出租房屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责对暂住人员租赁房屋的治安管理工作。公安派出所应根据实际，建立出租屋治安管理小组，落实对出租房屋暂住人员的登记、管理制度。街（镇）、居（村）委会及治保组织，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第四条 出租屋主向暂住人员出租房屋，必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申领《出租房屋治安管理许可证》。出租房屋的建筑结构、消防和安全设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。属私有房屋的，
屋主须持房屋产权证明、居民身份证、户口簿，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可出租；属集体、机关、团体、企事业单位及部队的房屋，须持房屋产权证明或授权管理证明、单位介绍信，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可租赁。
出租屋主或出租代理人领取《出租房屋治安管理许可证》时应交纳工本费。
《出租房屋治安管理许可证》实行年度审验制度，有效期届满后5天内由出租屋主或出租代理人，持该证及有关证明到原发证派出所办理年审，逾期未经年审的《出租房屋治安管理许可证》自动失效。
第五条 出租屋治安管理实行治安责任制度。按照谁出租、谁主管的原则，出租屋主（或代理人）、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签定治安责任书，共同遵守国家的法律、法令和计划生育及城市管理的各项规定，维护社会公共秩序，严禁利用
出租屋进行各种违法犯罪活动。出租屋主（出租代理人）发现暂住人员有违法犯罪行为或其它可疑情况，应及时制止或向公安机关举报。
第六条 暂住人员在市区租赁房屋的由出租屋主或本人在24小时内持本人居民身份证或其他合法、有效身份证明，向暂住地公安派出所或派出所指定的户口申报点申报暂住户口登记，并与出租屋主签订租赁合约。租赁合约期满或提前终止，双方应到派出所办理注销暂住登记手续。
港澳台同胞、华侨、外籍人需租赁出租屋的，按国家有关规定办理。
第七条 出租屋主不得将房屋出租给无合法有效证件的外来暂住人员。承租人不得擅自留宿外来人员，因特殊情况确需留宿的，应经当地租赁房屋治安管理小组批准，并到当地派出所办理暂住登记后，方可留宿。离开时办理注销登记。
第八条 租赁的房屋不准用于生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物。
凡租用房屋作仓库、工厂、商店、办公和经营特种行业者，需按规定经有关部门审核批准后，方可经营。
第九条 承租人将承租房屋转租、转借他人的，应向当地公安派出所申报备案。不得擅自改变租住用途，需要改变用途的，应重新办理有关手续。
第十条 出租屋主（包括私人和集体）每月应按规定向当地公安派出所缴纳治安管理费，用于加强出租屋的治安管理，治安管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。收费时统一使用市财政局印制的专用收据。
第十一条 违反本规定下列情况之一者，由公安机关依照规定予以处罚。
（一）出租屋主不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者出租屋多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令其限期整改，吊销《出租房屋治安管理许可证》；情节严重的，可以
并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责令限期整改或吊销《出租房屋治安管理许可证》的出租屋，经整改检查合格，重新办理有关手续后，方可再出租。
（二）未按规定领取《出租房屋治安管理许可证》而擅自出租房屋的，除限期补办有关手续外，并处200元以上1000元以下罚款。
（三）出租屋主瞒报租金少交管理费或拒交管理费的，除责令其限期补交或追缴外，并处应补交或追缴同等金额的罚款。
（四）承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）承租人未经批准将租用的房屋转让或擅自改变用途，不按规定报告公安机关的，没收其非法所得，并处200元以上500元以下罚款；造成治安后果的，要依法追究当事人治安责任；出租屋主知情不报的，处100元以上300元以下罚款。
（六）承租人不按本规定办理治安责任书、不申报住宿登记或不领取《广东省流动人口暂住证》的，除限期补办有关手续外，并处50元以上100元以下罚款。
第十二条 对出租或承租的单位违反本规定的，依照本规定第十一条，由公安机关对治安责任人或直接责任者进行处罚。
第十三条 对被处罚人进行处罚，应当填写《租赁房屋治安罚款决定书》、《停止房屋出租决定书》（该决定书由省公安厅统一式样）。
罚款应当开具市财政部门统一印制的罚没票据，罚款金额上缴国库。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇纵容犯罪、通风报信、徇私舞弊或擅自截留上缴款的，应当追究行政责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第十五条 被补罚人和单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》，在接到处罚通知起15日内，向上一级公安机关申请复议，或可直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议、不起诉，
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十六条 市属各县级市可结合本地实际，参照本规定执行。
第十七条 本规定自颁布之日起执行。《广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定》（穗府［1986］39号）同时废止。




1995年12月11日
广东省汕头市人民政府


汕府〔2004〕195号
印发《汕头市机动车车辆路桥通行费收费管理暂行办法》的通知




各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《汕头市机动车车辆路桥通行费收费管理暂行办法》业经2004年12月9日市人民政府第十一届31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○四年十二月十六日



汕头市机动车车辆路桥通行费收费管理暂行办法

　　第一条 为加强本市机动车车辆路桥通行费收费管理工作，进一步改善交通条件，优化投资环境，加快社会经济发展步伐，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》和《广东省公路条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内的非高速公路及其桥梁的机动车辆的通行费（以下简称通行费）的征收、管理、使用工作，适用本办法。
高速公路及其桥梁的机动车车辆通行费的征收、管理工作，按国家、省有关规定执行。
　　第三条 市交通主管部门是本市行政区域内通行费征收管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。其下属的市路桥收费管理处（以下简称市路桥处）负责具体的征收管理工作。
　　市公安、物价、财政、审计等部门，依照各自职责权限，协同实施本办法。
　　第四条 通行费的征收、使用、管理工作，应遵循统一收费、统筹分配，各自还债、各自管养，政府补贴、多方消化，积极筹资、滚动发展的原则。
　　第五条 在本市行政区域内运行的机动车，按以下规定收取通行费：
　　（一）对在本市注册登记（包括在本市行驶三个月以上，办理异地托管，下同）的机动车收取年票通行费，其经过路桥收费站时不收费；
　　（二）对经过路桥收费站的非本市注册登记的机动车，按次收取次票通行费；
　　（三）在南澳县登记上牌的摩托车暂不收取年票通行费，其经过路桥收费站时按次收取次票通行费。
　　第六条 年票通行费和次票通行费的具体收费标准，应严格按照省物价部门批准核定的标准执行。
　　第七条 通行费的征收方式，按以下规定执行：
　　（一）年票通行费，由市路桥处委托市公路局和市地方公路管理总站及有关区（县）交通局公路养路费征稽部门代征。具体为：
　　1、汽车由市公路局设在各区（县）的征稽所代征；
　　2、摩托车（含侧三轮摩托车）由市地方公路管理总站和有关区、县交通局所属的征稽部门代征。
　　（二）次票通行费，由市路桥处所属路桥收费站征收。
　　第八条 下列机动车辆免征年票通行费：
　　（一）悬挂军队、武装警察专用号牌车辆，装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆，装有警灯、医用警报器的医院救护车，殡葬专用车；
　　（二）家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线，持有所在区（县）以上民政部门颁发的特困家庭优待证的特困户的摩托车；
　　（三）不跨行公路的公共汽车；
　　（四） 省人民政府批准的其他免费通行的机动车。
　　前款第（一）、（四）项规定的机动车车辆同时免征次票通行费。
　　第九条 凡属本办法第五条第一款第（一）项规定范围的机动车，应在缴纳公路养路费的同时缴纳年票通行费。
　　年票通行费的缴纳时间、程序和报停、退费的办法等，参照征收公路养路费的有关规定执行。
　　第十条 征收或代征通行费的单位，应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费单位的名称、审批机关、收费标准、收费员相片、证号及投诉电话，接受社会监督。
　　征收或代征通行费的单位工作人员，应持物价部门核发的《收费员证》上岗。
　　第十一条 征收或代征单位征收通行费后，应向缴费义务人开具由省财政部门统一印制的电脑收费票据；代征单位征收年票通行费的，应同时发给与车牌号码、类别相一致的缴讫标志（正、副本）。
　　年票通行费收费票据和缴讫标志一经开出，不予退换。缴讫标志如有遗失，缴费义务人可提出书面申请，持机动车行驶证和缴费收据原件到代征单位办理补发手续。
　　次票通行费收费票据遗失不补，其损失由缴费义务人自行承担。
　　第十二条 禁止转借、冒用、涂改、使用伪造通行费收费票据和年票通行费缴讫标志，禁止伪造通行费收费票据和年票通行费缴讫标志。
　　第十三条 摩托车的年票通行费缴讫标志应当随车携带，其他机动车的年票通行费缴讫标志应粘贴在车头显眼处，以备查验。
　　第十四条 市交通征稽执法机构负责对年票通行费缴纳情况进行稽查。
　　交通稽查执法人员有权依法在公路建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行年票通行费缴纳情况的监督检查，驾车人应自觉接受检查。凡依照本办法规定应当缴纳而未缴纳年票通行费的机动车，征稽执法人员应依法中止车辆行驶，并责令缴费义务人依照本办法办理补缴年票通行费手续。
　　路桥收费站的稽查人员依照有关法律法规规定，负责次票通行费稽查工作。
　　稽查执法人员执行公务时，不得少于2人，并统一佩带行政执法标志，持证上岗。
　　第十五条 市公安交通管理部门应协助交通主管部门做好年票通行费缴纳情况的检查工作。在办理机动车年审、新车入户、车辆报废、外地车迁入等手续时，发现缴费义务人未依照本办法规定缴纳年票通行费的，应向缴费义务人进行宣传教育，并要求其依照本办法规定补缴年票通行费后方给予办理有关手续。
　　第十六条 通行费收入应纳入市财政设立的收费路桥还债专项资金专户，实行收支两条线管理。收费路桥还债专项资金除按规定提取必要的征收业务费用和路桥建设项目管养费用外，专款专用，全额用于偿还项目建设债务，任何单位和个人不得侵占、挪作他用。
　　第十七条 市路桥处应根据实际情况提出还债及管理、养护等费用的计划，于前一年年底前报经市交通、财政部门审核同意，列入年度市财政预算计划，按计划于每季度第一个月将收费路桥还债专项资金划拨给市路桥处，市路桥处应按计划及时将还债和管养资金拨付路桥收费项目单位。
　　第十八条 市路桥处应建立健全财务、统计和票据管理制度，依法做好通行费的征收、入库和资金分配工作，并依照有关规定将收支情况定期报市交通、财政、物价部门备案。
　　通行费收入的资金管理、分配及管养等费用提取等具体办法，由市交通主管部门会同市财政部门另行制定。
　　第十九条 路桥收费项目单位应及时将市路桥处拨付的还债资金偿还建设债务，并按照有关法律、法规的规定，做好收费路桥的管理和养护，确保安全畅通。
　　第二十条 市路桥处每年应定期向社会公开通行费的收入、使用及收费路桥项目偿还建设债务情况。
　　第二十一条 通行费征收或代征单位违反本办法规定，收费时不开具票据，开具未经财政部门统一印制的票据，或者开具已经过期失效的票据的，由市财政部门责令改正，并根据情节轻重，处10万元以上50万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其它直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 市路桥处违反本办法的规定，未将通行费足额存入财政专户的，由市财政部门予以追缴、补齐；对负有责任的主管人员和其它直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分。
　　市路桥处违反本办法的规定，未将市财政部门划拨的还债和管养资金拨付各路桥收费项目单位或者挪作他用的，由市财政部门责令拨付资金，或者责令退还挪用的资金；负有责任的主管人员和其它直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 路桥收费项目单位违反本办法的规定，未将市路桥处拨付的还债资金用于偿还建设债务，或者将市路桥处拨付的还债和管养资金挪作他用的，由市财政部门责令偿还建设债务，或者责令退还挪用的资金；负有责任的主管人员和其它直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 征收或代征单位违反本办法第五条、第六条、第十条规定的，由市价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》及有关法律法规的规定处理。
　　第二十五条 对通行费缴费义务人及相关人员违反本办法规定的行为，由有关部门给予如下处罚：
　　（一）依照本办法规定应当缴纳而未缴纳年票通行费的，由市交通主管部门责令其补缴所欠通行费，并从应缴之日起按日加收欠缴总额2‰的滞纳金。
　　（二）依照本办法规定应当缴纳而未缴纳次票通行费的，除责令其补缴外，由市交通主管部门依照《广东省公路条例》的有关规定，处以应缴金额五倍以下的罚款。
　　（三）转借、冒用、涂改、使用伪造通行费收费票据和年票通行费缴讫标志的，由市交通主管部门予以没收并责令补缴通行费；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
　　（四）伪造通行费收费票据和年票通行费缴讫标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理惩罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（五）阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的交通稽查执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条 市路桥处及通行费征收或代征单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污票款的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本办法由市交通主管部门负责解释。
　　第二十八条 本办法自2005年1月1日起施行。