湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省商务厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省商务厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湘政办发〔２００４〕２２号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
南省商务厅职能配置内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。
湖南省人民政府办公厅
二○○四年四月二十一日
湖南省商务厅
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(湘发〔２００４〕２号)精神，组建湖南省商务厅(挂湖南省招商合作局牌子)省商务厅是主管全省内外贸易和国际经济合作的省政府组成部门。
一、职能调整
(一)划入的职能
１、原省对外贸易经济合作厅承担的职能。
２、原省经济贸易委员会承担的内贸管理、对外经济协调和产业损害调查、重要工业品和原材料的进出口计划组织实施等职能。
３、原省发展计划委员会承担的农产品进出口计划组织实施等职能。
４、原省内贸行业管理办公室承担的职能。
(二)转变的职能
１、将进出口经营资格核准职责由核准制改为登记制。
２、将核准外商投资项目的合同、章程及其变更的职责，调整为核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更?穴增资、减资、转股、合并?雪。
３、将对外贸易、外商投资促进及援外等政府项目招标的具体组织实施工作，委托有关事业单位承担。
４、取消出口商品商标注册登记后的有关事务管理职责以及指导出口广告宣传的职责。
５、加强内贸工作和内外贸的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
二、主要职责
根据以上职能调整，省商务厅的主要职责是：
(一)贯彻落实国家有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全省相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。
(二)研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
(三)研究拟订全省规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(四)起草全省商品流通和餐饮、住宿等服务业的有关地方性法规、规章，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责对生猪定点屠宰的监督管理工作；负责省茧丝绸协调工作；负责对餐饮、住宿等服务业的行业管理；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油、酒类流通进行监督管理。
(五)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策；负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证管理工作。
(六)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；负责颁发与防扩散相关的出口许可证。
(七)负责全省商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织全省产业损害调查；指导协调国外对我省出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(八)宏观指导全省外商投资工作；分析研究全省外商投资情况，参与拟订外商投资的发展战略和中长期规划；依法核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；指导和管理全省招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口工作；负责办理全省外商投资企业中产品出口企业、先进技术企业的确认和考核；参与协调、指导国家级、省级经济技术开发区的有关具体工作。
(九)负责全省对外经济技术合作工作；拟订并执行全省对外经济合作的政策、规章和管理办法，指导和监督全省对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作；承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务；负责全省国际经济援助和受援项目的归口管理工作。
(十)贯彻实施国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划；管理和指导我省对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易，协调港、澳、台商投资管理工作；组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流和合作活动。
(十一)负责组织商务部、省政府举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济技术合作活动；指导、协调以湖南省名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动。
(十二)负责全省商务系统统计及其信息发布，提供信息咨询服务；指导全省流通领域信息网络和电子商务建设；指导全省商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
(十三)承办省委、省人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省商务厅设２０个职能处(室)：
(一)办公室
拟订厅工作制度，负责文电运转、会议组织、秘书事务、新闻发布和宣传、政务信息等日常政务；管理厅机关行政事务工作；负责厅机关行政财务预算、决算的编报及经费管理工作；负责厅机关固定资产的管理；联系协调厅属驻外机构的工作。
(二)综合调研处
研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议；研究全省内外贸易流通和管理体制改革，并就重大问题提出意见和建议；研究分析全省内外贸易和国际经济合作形势，提出健全现代市场体系的综合政策建议。
(三)法规处
负责有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资法律、法规、条约的研究、宣传和实施；负责全省重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调；组织起草全省有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的地方性法规草案；承办有关行政复议和行政诉讼工作；负责厅机关和直属单位法律事务和法律培训的有关工作。暂时管理厅直属企业。
(四)规划财务处
研究提出全省内外贸易、国际经济合作的中长期规划和年度计划；负责全省内外贸易、国际经济合作运行状况的监测、分析；管理各项国内外贸易、国际经济合作业务资金、专项基金、专项经费等；配合有关部门稽核省直进出口企业的退税工作；指导协调外经贸企业的外汇管理；负责机关及所属事业单位基建项目的计划和申报工作；指导厅直属企业的财务会计工作，监督管理厅直属单位国有资产；负责厅机关内部审计监督和厅直属单位负责人经济责任审计；负责全省内外贸易和国际经济合作统计及其信息发布。
(五)世界贸易组织处(进出口公平贸易处)
负责执行国家对外经济贸易的方针、政策，承担我省有关对外经济贸易政策审议方面的工作；按照世界贸易组织的规定和要求，提出意见和建议；指导、协调国外对我省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；调查了解国外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策和法律法规及其做法，并配合国家商务部组织应对；负责全省范围的有关世贸组织知识的咨询、宣传和培训工作。
(六)对外贸易发展处
拟订全省对外贸易发展中长期规划及发展战略，提出促进对外贸易发展的建议；研究和推广各种新贸易方式(含电子商务)；指导和协调全省外经贸交易会、境内外展览会、洽谈会的工作并制订规划；负责核准和登记省内企业的进出口经营权资格和进出口企业的年审；负责审核、申报全省外贸货运代理企业的工作；负责联系厅展览中心工作。
(七)对外贸易管理处
按国家调整进出口商品许可证管理的权限，拟订并执行我省进出口商品许可证管理制度；编报全省进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；组织和执行进出口商品配额招标；编制并组织实施全省一般商品的进出口年度计划；组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划；执行和管理进出口商品目录；指导出口商品基地建设；联系进出口商会工作。
(八)机电产品进出口处(加挂湖南省机电产品进出口办公室牌子)
贯彻实施国家机电产品进出口、成套设备出口战略和方针、政策；拟订并执行全省机电产品进出口中长期规划和年度指导性计划；统计、分析机电产品进出口情况；承办从事进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构资格初审。
(九)加工贸易处
贯彻执行国家有关加工贸易的方针、政策，拟订我省加工贸易发展规划，提出加工贸易招商引资工作具体办法、措施；管理加工贸易招商项目库；负责来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易项目合同的审批；指导、协调全省各类企业对外加工装配工作；负责省级加工贸易区的指导、协调和审核报批等有关工作。
(十)科技发展和技术贸易处
拟订并推动全省科技兴贸战略，拟订并执行技术贸易发展规划和年度指导性计划；贯彻落实国家技术贸易政策、规章及鼓励技术出口政策、国家出口管制政策；负责指导协调全省技术及高技术产品出口市场开拓；管理技术、高技术产品的出口和技术引进工作；负责技术进出口统计工作。
(十一)市场体系建设处(加挂湖南省人民政府商品市场建设管理领导小组办公室、湖南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牌子)
研究拟订我省健全、规范市场体系和流通秩序的政策、规定；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导城市商业体系建设，推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；指导大宗产品批发市场规划工作；组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；承担省人民政府商品市场建设管理领导小组、湖南省整顿和规范市场经济秩序领导小组的日常工作。
(十二)商业改革发展处
拟订全省流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；拟订优化流通产业结构调整的政策并组织实施，贯彻国家关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合；拟订连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作；负责餐饮业、住宿业的行业管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(十三)市场运行调节处(加挂湖南省生猪定点屠宰管理办公室、湖南省汽车更新报废回收协调领导小组办公室牌子)
监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，研究提出市场运行及调控的政策建议；负责重要消费品?穴肉类、食糖、边销茶等?雪储备的管理和市场调控；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；负责省茧丝绸协调工作和生猪屠宰管理的相关工作。
(十四)外商投资联络处
执行外商投资的各项方针政策、规定，指导和管理全省吸引外商投资工作；负责全省对外招商活动的规划审批和指导协调，组织和参与省级、国家级招商活动；研究提出全省外商投资的中长期发展规划、产业导向要点和规划布局意见建议；推出招商项目，建立招商引资项目库；会同有关部门做好对外招商项目的前期准备工作；编印《湖南省投资指南》，定期发布外商投资指导目录及招商项目；负责境外招商活动的归口管理和协调；负责外来投资者的接待、洽谈、考察等组织工作；参与协调指导国家级、省级经济技术开发区有关工作。
(十五)外资管理处(加挂湖南省外商投诉协调中心牌子)
负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；负责核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资、减资、转股、合并)；监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题；指导并管理全省对外商投资企业的审批和进出口工作；负责办理外商投资企业中产品出口企业和先进技术企业的确认和考核；受理、协调外商投资企业的投诉；负责外商投资统计；负责联系省外商投资企业协会工作。
(十六)对外经济合作处
贯彻落实国家对外经济合作方面的法律、法规和规章，研究拟订全省对外经济合作的政策及规章制度；依法核准省内企业对外投资设立企业、对外经济合作企业经营资格；指导和管理我省对外援助项目和受援项目；负责外经统计工作。
(十七)产业损害调查处
负责进口监测和管理，指导、协调产业部门建立全省产业损害预警机制；协助商务部对我省产业申请发起对进口产品的反倾销、反补贴和保障措施的调查；跟踪分析我国已经实施的反倾销、反补贴、保障措施对我省产业的救济效果；分析、掌握省内产业国际竞争力动态，指导和协调省内产业安全方面的工作。
(十八)外事处
拟订全省经贸人员出国审批工作管理制度；负责承办进出口贸易、劳务输出、经济技术合作、技术培训、三资企业等外经贸出国任务批件；负责选派和呈报我省驻外机构工勤人员；协助有关部门选派我省从事外经贸业务的长期出国人员；负责经贸出国人员出国前的培训；配合有关部门处理出国人员的违纪问题和伤残、死亡事故；负责境外企业驻湘贸易机构(代表处)的管理工作。
(十九)酒类监督管理处(加挂湖南省酒类产销管理办公室牌子)
实施国家和省有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策；负责监督管理全省酒类商品的生产流通；承担酒类批发、零售许可证和标志等的制发和年检工作；负责全省范围内酒类展览和促销宣传活动的管理；依法查处无证生产、销售和制售伪劣酒类商品等违法行为；负责全省酒类执法证件的发放及人员培训工作。
(二十)人事教育处
负责厅机关和直属单位的干部人事、劳动工资、教育培训及机构编制的日常管理等工作；负责因公临时出国(境)人员的审批；会同有关部门负责厅属单位专业技术资格和国际商务专业资格评审等有关工作；指导省对外经济贸易职业学院、培训中心的教育培训工作。
机关党委。负责厅机关和直属单位的党群工作。
纪检(监察)机构按有关规定设置，人员编制在厅机关行政编制总额内单列。
四、人员编制和领导职数
省商务厅机关行政编制为１１９名(现有的１４０人按“只出不进”的原则进行管理，超编人员逐步消化)。其中：厅长１名，副厅长５名，纪检组长１名，总会计师１名；正副处级领导职数５６名(含机关党委、纪检〈监察〉负责人)。
设立机关离退休人员管理服务办公室，正处级。核定离退休人员管理服务编制８名(原核定的５名老干服务事业编制同时核销)，其中主任１名，副主任２名。管理人员实行国家公务员制度。
设立机关后勤服务中心，为厅直属处级事业单位，保留全额拨款事业编制２２名，其中主任１名，副主任３名。
五、其他事项
(一)省商务厅与省发展和改革委员会的有关职责分工。
１、重要商品进出口管理。省发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，省商务厅负责在省发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花由省发展和改革委员会组织实施。
２、境外投资管理。原油、矿山开发等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目由省发展和改革委员会审批。省内企业在境外开办企业(金融企业除外)，由省商务厅核准。
(二)设立省商务厅信息中心，为厅直属处级事业单位。主要职责是：研究运用电子商务开拓国内外市场的相关政策，拟订我省相应发展规划；推动内外贸企业和物流企业信息化；规划并实施厅电子政务和政府网站的运行和管理；负责商品进出口预警、市场运行、商品供求监测体系的建设。撤销湖南省投资采购管理办公室，其原核定的５名全额拨款事业编制和２名正副主任职数一并划入信息中心。
(三)归口管理湖南省商业事务工作办公室、湖南省物资事务工作办公室。
河池市人民政府办公室关于印发河池市交通安全宣传“五进”工作评分细则的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政办发［2005］15号
河池市人民政府办公室关于印发河池市交通安全宣传“五进”工作评分细则的通知
各县(市)、自治县、区人民政府，市直各单位，驻河池市中区直各单位，各大中型企业：
经河池市人民政府同意，现将《河池市交通安全宣传五进工作评分细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○五年三月二十八日
河池市交通安全宣传“五进”工作评分细则
一、县市区考核标准
（一）交通安全宣传领导机构（20分）
1、成立交通安全宣传领导机构，有专人负责交通安全宣传工作。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，未达到要求的扣5分。
2、规定阶段性交通安全宣传工作要求，明确工作责任。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，未达到要求的扣5分。
3、建立交通安全宣传工作制度和考核制度。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求的每项扣5分。
（二）交通安全宣传“五进”工作进驻情况（25分）
1、建立交通安全宣传“五进”联系单位工作负责制。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求的扣10分。
2、交通安全宣传进农村达90%、进社区达95%、进企业（单位）达100%、进学校达到100%。（15分）
评分标准：以文件及相关资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计15分，未达到要求的每项扣3分。
（三）制定有关工作实施方案（10分）
1、制定本县市区辖区个体客运驾驶员交通安全宣传教育实施方案。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求计5分，未达到要求扣5分。
2、下发本县市区辖区个体客运驾驶员交通安全宣传教育实施方案到各乡镇人民政府，并由各乡镇人民政府负责组织实施。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，未达到要求的每项扣5分。
（四）设立交通安全宣传永久性宣传牌（栏）（25分）
1、在公路主干道（省道、国道、县道）的行政村和事故多发路段的行政村路口设立统一尺寸、统一高度，醒目、美观、大方的《河池市预防道路交通事故公民交通安全‘五不要、五不坐、十不准’》永久性宣传牌（栏）。（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到上述要求的每少一块宣传牌（栏）扣1分。
2、每一个社区设立一块固定交通安全宣传栏。（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到上述要求的每少一块宣传栏扣1分。
3、各乡镇、村屯、社区、企业（单位）、学校要张贴《河池市预防道路交通事故公民交通安全‘五不要、五不坐、十不准’》。（5分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，张贴率达到100%的计5分，张贴率每少5个百分点扣1分。
（五）建立交通安全村、安全社区（20分）
1、有一个或一个以上交通安全村和交通安全社区被命名为自治区级交通安全村、交通安全社区。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求每少一项扣5分。
2、在原有的基础上，再建立一批交通安全村、交通安全社区（10分）。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到上述要求每少一项扣10分。
二、交通安全村考核标准
（一）交通安全村建设做到“九有”（45分）
1、有一名交通民警联系和指导开展交通安全教育工作；
2、有一支以村干部为骨干的宣传队伍；
3、有一幅永久性的交通安全宣传标语；
4、有一块固定的交通安全宣传栏；
5、有一个交通安全宣传活动室；
6、有一套交通安全宣传制度；
7、有一套交通宣传教育资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备及音像资料）；
8、有一本机动车、驾驶人管理台帐，台帐规范齐全，存放有序；
9、有醒目易懂的宣传标语、口号。
评分标准：以文件记录和实地检查结果为依据，达到要求的每项计5分，有下列情形的，每项扣2分。
（1）宣传队伍少于3人（不含3人）的；
（2）宣传工作人员工作制度没有制定的；
（3）宣传栏板面、内容陈旧的；
（4）宣传活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（5）交通安全制度不上墙的；
（6）缺少宣传图书、挂图、音像资料的；
（7）没有展板、没有音像播放设备的；
（8）缺少一种台帐；
（9）台帐记录和装订不齐全、不规范的；
（10）宣传标语、口号书写不醒目的。
有下列情形的，每项扣5分。
（1）没有交通民警联系和指导交通安全宣传工作的；
（2）没有建立宣传队伍的；
（3）没有设置一幅永久性交通安全宣传标语的；
（4）没有一块固定的交通安全宣传栏的；
（5）没有交通安全宣传活动室的；
（6）没有建立一套交通安全制度的；
（7）没有交通宣传教育资料的；
（8）台帐登记有错漏，台帐无序存放，有霉烂现象，台帐无专管人员的；
（9）没有书写醒目易懂宣传标语、口号的。
（二）村民熟记《村民交通安全须知》、《河池市农村村民交通安全‘五不要、五不坐、十不准’》和交通事故（事件）报警电话（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达80%以上的计5分，熟记率未达到80%的，该项计0分。
（三）驾驶人熟记《驾驶人文明行车守则》和《河池市驾驶人交通安全‘十不准’》（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达到90%以上的计5分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（四）村内无违法占道、集市贸易堵路、上高速公路现象（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，达到全部要求的计10分，未达到要求的每项扣3分。
（五）接受交通法规和交通安全常识教育率（10分）
1、村民的交通法规和交通安全常识受教育率达90%以上。
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，教育率达到90%的，计5分，教育率未达到90%的该项计0分。
2、村所在地的中小学校学生的交通法规和交通安全常识受教育率达100%。（5分）
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，教育率达100%的计5分，教育率未达到100%的该项计0分。
（六）村民行车、坐车、走路合格率（5分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，抽查合格率达80%以上的计5分，抽查合格率未达到80%的该项计0分。
（七）驾驶人无严重违法记录（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（八）道路交通事故防范工作措施落实到位，无重大交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查为依据，村民无道路责任死亡事故或者一次重伤2人以上交通事故发生的计10分，村民因责任导致死亡事故或一次重伤2人以上交通事故发生的该项计0分。
三、交通安全社区考核标准
（一）交通安全社区建设做到“九有”（45分）
1、有一名交通民警联系和指导开展交通安全教育工作；
2、有一支以居民委员会干部为骨干的宣传队伍；
3、有一幅永久性的交通安全宣传标语；
4、有一块固定的交通安全宣传栏；
5、有一个交通安全宣传活动室；
6、有一套交通安全宣传制度；
7、有一套交通宣传教育资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备及音像资料）；
8、有一本机动车、驾驶人管理台帐，台帐规范齐全，存放有序；
9、社区机动车、非机动车停放有序。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的，每项计5分，有下列情形的，每项扣2分。
（1）宣传队伍少于5人（不含5人）的；
（2）宣传工作人员的工作职责没有制定的；
（3）宣传栏板面、内容陈旧的；
（4）活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（5）交通安全制度不上墙的；
（6）缺少宣传图书、挂图、音像资料的；
（7）没有展板、没有音像播放设备的；
（8）台帐记录和装订不齐全、不规范的；
（9）社区机动车、非机动车随意占道停放的。
有下列情形的，每项扣5分。
（1）没有交通民警联系和指导交通安全宣传工作的；
（2）没有建立宣传工作队伍的；
（3）没有设置一幅永久性交通安全宣传标语的；
（4）没有一块固定的交通安全宣传栏的；
（5）没有交通安全宣传活动室的；
（6）没有建立一套交通安全制度的；
（7）没有交通安全宣传教育资料的；
（8）台帐登记有错漏，台帐无序存放，有霉烂现象，台帐无专管人员的；
（9）社区因机动车、非机动车占道停放发生交通拥堵的。
（二）居民熟记《居民交通安全须知》、《河池市城区居民交通安全‘五不要、五不坐、十不准’》和交通事故（事件）报警电话（10分）。
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达90%以上的计10分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（三）驾驶人熟记《驾驶人文明行车守则》和《河池市驾驶人交通安全‘十不准’》（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达到90%以上的计10分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（四）接受交通法规和交通安全常识教育率（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，社区居民和中小学生的交通法规和交通安全常识教育率达100%的计10分，教育率未达到100%的该项计0分。
（五）行车、骑车、坐车、走路合格率（5分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，居民、中小学生行车、骑车、坐车、走路合格率达80%以上的计5分，合格率未达到80%的该项计0分。
（六）驾驶人无严重交通违法记录（10分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，达到上述要求的计10分，驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（七）道路交通事故防范工作措施落实到位，无重大交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，村民因责任导致死亡交通事故或一次重伤2人以上交通事故发生的该项计0分。
四、交通安全企业（单位）考核标准
（一）交通安全企业（单位）建设做到“八有”（40分）
1、有一名交通民警联系和指导开展交通安全教育工作；
2、有以企业（单位）车管干部为骨干的交通安全宣传队伍；
3、有一幅永久性的交通安全宣传标语；
4、有一块固定的交通安全宣传栏；
5、有一个交通安全宣传活动室；
6、有一套交通安全宣传制度；
7、有一套交通宣传教育资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备及音像资料）；
8、有一本机动车、驾驶人管理台帐。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的，每项计5分，有下列情形的，每项扣2分。
（1）宣传队伍少于2人（不含2人）的；
（2）宣传工作人员的工作职责没有制定的；
（3）宣传栏板面、内容陈旧的；
（4）活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（5）交通安全制度不上墙的；
（6）缺少宣传图书、挂图、音像资料的；
（7）没有展板、没有音像播放设备的；
（8）缺少一种台帐的；
（9）台帐记录和装订不齐全、不规范的。
有下列情形的，每项扣5分。
（1）没有交通民警联系和指导交通安全宣传工作的；
（2）没有建立宣传工作队伍的；
（3）宣传工作人员的工作职责没有制定的；
（4）没有设置一幅永久性的交通安全宣传标语的；
（5）没有一块固定的交通安全栏的；
（6）没有交通安全宣传活动室的；
（7）没有建立一套交通安全制度的；
（8）没有交通安全宣传教育资料的；
（9）台帐登记有错漏，台帐无序存放，有霉烂现象，台帐无专管人员的。
（二）建立健全交通安全规章制度，交通安全规章制度一律上墙（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求的每项扣5分。
（三）加强责任制，企业（单位）与驾驶人签订交通安全责任状达100%，责任落实到位（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，签订责任状率未达100%的该项计0分。
（四）接受交通安全教育率（5分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，驾驶人、乘务员、车管干部交通安全教育率达100%的计5分，未达到100%的该项计0分。
（五）驾驶人熟记《驾驶人文明行车守则》和《河池市驾驶人交通安全‘十不准’》（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达到90%以上的计5分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（六）安全行车抽查合格率（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，安全行车抽查合格率达95%以上的计10分，未达到95%的该项计0分。
（七）驾驶人无严重交通违法记录（10分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，达到上述要求的计10分，驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（八）道路交通事故防范工作措施落实到位，无一般以上道路交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，企业（单位）因责任导致一般以上道路交通事故发生的该项计0分。
五、交通安全学校考核标准
（一）交通安全学校建设做到“六有”（60分）
1、有计划地将交通安全法制教育纳入学校的法制教育课程（每学期不少于4个课时）；
2、有一名校级领导担任交通安全教育小组的主要负责人；
3、有一名交通民警担任校外辅导员；
4、有一个交通安全宣传活动室；
5、有一套交通安全宣传教育学习资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备和音像资料）；
6、有一块固定宣传专栏。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求每项计10分，有下列情形的，每项扣5分。
（1）校级领导没有担任交通安全教育小组的主要负责人的；
（2）宣传活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（3）缺少宣传图片、挂图、音像资料的；
（4）没有展板、没有音像播放设备的；
（5）宣传栏板面、内容陈旧的。
有下列情形的，每项扣10分。
（1）没有将交通安全法制教育纳入学校的法制教育课程的；
（2）没有成立交通安全教育领导机构的；
（3）没有交通民警担任校外辅导员的；
（4）没有交通安全宣传活动室的；
（5）没有交通安全宣传教育学习资料的；
（6）没有一块固定交通安全宣传栏的。
（二）学生熟记《河池市中小学校学生交通安全‘五不要、五不坐、十不准’》（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达100%的计5分，熟记率未达到100%的该项计0分。
（三）学校开展经常性的交通安全宣传教育活动，师生交通安全教育普及率达100%（10分）
评分标准：以文件、图片资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未开展经常性活动的扣5分，教育普及率未达到100%的扣5分。
（四）学生行车、坐车、走路合格率（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，抽查合格率达90%以上的计10分，抽查合格率未达到90%的该项计0分。
（五）教职工驾驶人无严重交通违法记录（5分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，教职工驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（六）道路交通事故防范工作措施落实到位，无道路交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，师生员工因责任导致交通事故发生的该项计0分。
六、考核办法
（一）评分办法
1、4月上旬各县市区负责对本辖区农村、社区、企业（单位）、学校的考评，并对先进单位进行表彰和奖励。
2、凡考评分数达90分（含）的农村、社区、企业（单位）、学校交通安全宣传教育“五进”先进单位。市负责对申报市级农村、社区、企业（单位）、学校交通安全宣传教育“五进”工作先进单位的考评。
3、2005年4月由市人民政府抽调有关单位人员组成考评组对各县市区进行考评。
4、市考评组对照此办法逐项进行考评打分，符合扣分条件的相应予以扣分，扣分扣完该项分值为止。
（二）奖励办法
总分100分，90分以上为优秀，60分以上为合格。年终由市人民政府根据考核评分情况，分别评选3个县市区，10个农村、10个社区、10个企业（单位）、10所学校为年度道路交通安全宣传“五进”工作先进单位，并给予表彰和奖励。
中国建设银行授信额度管理办法（试行）
建设银行
中国建设银行授信额度管理办法（试行）
建设银行
第一章 总 则
第一条 为进一步密切银企关系，高效便利地为我行重点客户提供信贷支持，规范授信额度管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称授信额度是指建设银行一次性授予客户、使之可在一定时期内多次便捷使用的若干种信用的控制余额（其中进出口贸易融资额度中已交保证金部分剔除计算）。
第三条 授信额度适用于流动资金贷款、贴现、承兑、保证和进出口贸易融资，但不适用于固定资产贷款、房地产开发贷款和境外筹资转贷款。
第四条 进出口贸易融资额度项下分设信用证开证、进口押汇、进口托收押汇、出口押汇、出口托收押汇和打包放款额度。其中进口押汇额度包括承兑客户在信用证项下的远期汇票和担保提货业务及代客户支付即期信用证项下的款项；进口托收押汇额度包括代客户支付承兑交单业务的
到期款项及对客户免付款交单业务；出口押汇额度包括以客户为受益人的信用证议付及信用证项下单据的买入、贴现等业务。
第五条 对同一客户的各类授信额度，除贴现可以占用流动资金贷款额度、进出口贸易融资项下的出口押汇可以占用其他额度、信用证开证可以占用进口押汇额度以外，其他一律不得串用。
第二章 授信对象及额度的审批与使用
第六条 授信额度适用对象为在我行开立基本帐户且资信优良的客户或属于总行认定的“双大”客户。给予授信额度的客户必须同时具备以下条件：
（一）ＡＡ级以上（含ＡＡ级）信用等级或总行认定的“双大”客户；
（二）资产负债率一般不超过70％（进出口贸易融资客户一般不超过80％）；
（三）净资产不低于5000万元人民币（进出口贸易融资客户不低于500万元人民币）；
（四）近三年按期偿还贷款本息且无其他对银行（包括我行和其他银行）的违约行为。
第七条 授信额度由总行和一级分行审批。一级分行审批授信额度的权限与已授予的各类信贷业务授权相同。
第八条 申报授信额度时，各级经办行要根据客户的资信和信用需求，在综合考评其偿债能力的基础上，合理测定授信额度，并按建总发〔1997〕139号《关于印发有关信贷业务报批材料的通知》等要求报批。
第九条 鉴于授信额度在使用时手续简单，且有效时间较长，因此，在额度的审批上必须从严把关，按照贷款（或其他授信）规定的程序认真审查。申报授信额度超过一级分行审批权限的，上报总行审批。
第十条 经办行根据审批行批准的授信额度，向客户颁发《授信额度证书》（见附件）。
第十一条 在授信额度内给予贷款（或其他授信）时，各级经办行应根据上级行的具体规定和要求，以便捷的方式、简单的手续办理。
第十二条 上级行批准的授信额度不得突破，如有特殊情况需增加对客户的授信额度时，应按规定的程序报批。
第十三条 授信额度有效期一年。期满时各经办行要对客户授信额度的使用及其经营管理情况进行总结，如需继续给予授信额度，按照本办法第八条、第九条的规定办理。
第三章 额度授信的控制与检查
第十四条 额度授信暂实行客户数量指标控制办法。总行根据“双大”战略要求及地区经济环境、分行信贷业务总量、客户分布状况等，先初步提出各一级分行可实行额度授信的客户数量指标，各一级分行在此基础上根据自身实际需要，可以按少于或略多于总行初步指标来掌握上报所
需指标及备选客户名单（包括需总行审批授信额度的客户）。
第十五条 总行根据各行申报的情况统一平衡，作出总量控制方案，经信贷管理委员会审批后下达各一级分行。各一级分行必须严格按下达的客户指标执行，不得突破。
第十六条 年度执行中，总行根据授信额度管理需要，可调整各分行的客户指标。
第十七条 要加强授信额度执行情况的检查与监督，并注意总结经验教训。如发现有越权审批授信额度、超额度授信及超客户指标授信等违规行为，总行要给予有关一级分行通报批评并可减少该行额度授信客户指标。
第十八条 各行必须经常跟踪额度授信客户动态，了解其资信和需求的变化，密切掌握新情况，不得因给予授信额度而放松管理。一旦发现客户有贷款逾期、欠息、贴现汇票到期拒付等违约事项发生，经办行要立即对尚未使用的授信额度加以控制，敦促客户如实报告情况，并限期履约
（一般不超过30日）。如果到期仍未践约，要立即停止其使用授信额度，研究和提出处置办法并报告审批行。在授信额度期限内如客户经过努力能够履约，且符合继续实行额度授信的条件，在报经审批行同意后可以允许继续使用授信额度。
第四章 附 则
第十九条 各行要根据自身实力，统筹调度资金、规模（比例），有问题及时向上反映，做好对额度授信客户的贷款（授信）工作，不能因为我行自身的原因对客户失信，影响建设银行信誉。
第二十条 本办法由中国建设银行总行解释和修改。
第二十一条 本办法自1997年10月1日起实行。
附件略。
1997年8月13日