开锁，请呼110

难道警察还兼职做开锁业务？看官莫要奇怪，周郎并没有写错。且听我道来。

这是某市公安局为了规范开锁行业的管理，出台的一项规定，如果有谁不小心将自己锁在门外，需要找人开锁，那么可以拨打110，警察将为你联系经过审批的开锁公司，并且在警察的监督下为你开锁，为此，该市公安局特意配备了几辆警车。开锁，每次费用为120元。

公安局的做法我们可以体谅到其用心良苦，现在的盗贼胆子真大，找个家里没有人的时间，直接叫开锁公司把门打开，以搬家的名义将人家的东西偷个干净。由于开锁公司/个人只想挣开锁的钱，而不问要开锁的人是不是真正的房屋主人。于是公安局出台这样的管理办法，一要严格管理开锁公司，给他们审批资质，无资质的，不能从事开锁业，二是派警察监督，让盗贼再不敢冒充房主。总之目的是一个：那就是防止盗贼以房主的名义将人家盗窃一空。

对于该管理制度，请听周郎的分析：

一、那些人需要开锁？

1、合法的人

包括：1、房主、房主的家庭成员，或者经过房主许可，需要紧急进入房主家里的人；2、还有的是公务的原因，我们暂且不管是出于国家机关的工作人的公务，还是公司的公务，也不理会这个公务是否市合法的；3、房主非常不欢迎的人，甚至有意躲避的人，譬如正在闹离婚的人，一方故意换锁以阻止他进入。这些人因为不是盗窃的，我们就通通认为他们是合法的人。

※：如果房屋是出租房，这里所说的房主是承租人。

2、不合法的人

其实说的就是盗贼，也就是公安局出台管理规定专门防范的对象。

二、那些情况需要开锁

1、粗心人出门，忘记带钥匙；短时间出门，门被风或其他因素带上，而且必须是家里的锁还是关门就上锁的老式锁才会出现这种情况，这种锁已经很少了。

2、丢了钥匙的人。

3、漏水、漏气等紧急情况，房主在外，需要委托好友或其他人立刻进入。

4、警察或其他机关的人因为公务原因需要进入。

5、盗贼因为偷东西的便利，需要从大门进入。

6、其他一些想不到的原因。

三、那些情况下，那些人会需要公安局提供的开锁服务

1、把自己关在外面的粗心人，被风关在外面的人，丢了钥匙的人，这些要开锁，不找警察。原因是：1、慢，因为警察还要找开锁公司，合法的开锁公司又很少，他们从多远的地方来，什么时候来，使这些人没有等待的耐心，而在楼道里做广告的开锁人，几乎即叫即到，2、费用高，找警察要120元，随便叫人只有零头，3、找警察麻烦，警察来了一定要盘问一番，检查各种证件，4、他们的目的是尽快进到自己的家里，对开锁的公司是否具有资质并没有兴趣。

2、紧急情况下，本来就很紧急，当然更没有时间去等待警察带人来开锁。往往是街坊邻居一起破门而入，把紧急情况处理了，主人不会怪罪，有什么事情大家都能说得清楚。

3、因为公务需要进入，这些人当然是不会找警察，他们是国家工作人员，又是公务在身，很牛的。

4、要盗窃的盗贼，而且需要进出大门。古人说：“贼是小人，智过君子”，他们叫人开锁，以主人搬家的名义将人家的东西全部搬走，也不是一般智慧和胆识，让他们来投罗网，怎么可能呢？

四、不按管理规定所受的处罚

制定管理规定，一般有处罚条款，不遵守规定要受到处罚的，这是公众接受管理条款约定的前提，否则谁理你的规定。周郎没有看过这个规定，就根据一般的情形默认这个规范开锁业的管理规定也有处罚条款。

黑龙江省人民政府


黑龙江省公车私用处罚办法

黑龙江省人民政府令
　（第２０号）


　　《黑龙江省公车私用处罚办法》业经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９８年１２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９８年１０月２９日




第一条 为抵制公车私用不正之风，制止奢侈浪费，促进精神文明建设和廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机关、团体、事业单位、国有企业、部队及其工作人员。
第三条 本办法所称公车私用包括下列行为：
（一）动用公车参与正常公务以外的旅游、娱乐、宴请、钓鱼、打猎等活动的；
（二）动用公车参与结婚迎亲事宜的（营运性用车除外）；
（三）动用公车接送本人或他人子女上下学（含幼儿园，下同）的。
第四条 各级监察机关负责组织实施本办法。
各级公安交通管理部门负责对违反道路交通管理行为的处罚。
第五条 动用公车参与正常公务以外的旅游、娱乐、宴请、钓鱼、打猎等活动的，每用一辆车，对用车人处以1000元罚款；对车辆所在单位的负责人处以500元罚款；对车辆驾驶人员处以200元罚款。
第六条 动用公车参与结婚迎亲事宜的，每用一辆车，对用车人处以1000元罚款；对车辆所在单位的负责人处以400元罚款；对车辆驾驶人员处以500元罚款。
因迎亲车队不按规定停车造成道路交通阻塞的，由公安交通管理部门按有关规定对车辆驾驶人员处以200元罚款，可以并处吊扣驾驶证6个月以上12个月以下。
动用警车为迎亲车队开道的，除按前款规定处罚外，对警车驾驶员给予行政记大过以上处分。
第七条 动用公车接送本人或他人子女上下学的，对用车人处以1000元罚款；对车辆所在单位的负责人处以300元罚款；对车辆驾驶人员处以100元罚款。
因接送本人或他人子女上下学不按规定停车的，由公安交通管理部门按有关规定吊扣车辆员的驾驶证1个月以下。
第八条 因公车私用出现交通事故，造成车辆损坏或人员伤亡的，除由公安交通管理部门按道路交通事故处理的有关规定从重处罚外，所造成的损失由用车人负责赔偿。
第九条 公车私用情节严重的，除按本办法给予处罚外，由当事人所在单位或上级主管部门对责任人给予行政记大过以上处分；对驾驶员应调离工作岗位。
第十条 执行本办法的工作人员应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定行使职权。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，做出处罚的机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第十二条 执行本办法的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由省监察机关负责解释。
第十四条 本办法自1998年12月1日起施行。



1998年10月29日