河南省人大常委会


河南省通信管理条例（修正）
河南省人大常委会



（1995年4月17日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1998年5月22日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省通信管理条例》的决定进行修正）

目 录
第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 行业管理
第四章 安全与保障
第五章 服务与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展通信事业，保障通信秩序，加强通信行业管理，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国邮政法》以及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的通信建设和通信事务。
第三条 通信是国民经济和社会发展的一项重要基础产业。各级人民政府应当加强通信行业的领导，坚持统筹规划，超前发展，分层负责，各方支持的方针，优先发展公用通信事业。
各级人民政府应当及时协调解决通信发展中的问题。
第四条 邮电通信部门应当利用多种渠道筹集资金，采取多种形式联合建设，加快通信发展，为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务。
第五条 省邮电管理局是本省通信工作的主管部门，在国家通信主管部门和省人民政府领导下，履行通信行业管理的职责。
市（地）、县（市）邮电通信部门根据本条例规定在本行政区域内履行通信行业管理的职责。
第六条 省通信主管部门的职责：
（一）贯彻执行通信法律、法规、规章以及国家通信行业发展政策和技术标准，编制通信建设发展规划，并组织实施；
（二）根据国家有关规定，对专用通信网进行宏观指导，参与专用通信网建设项目的审查，协调公用通信网和专用通信网的关系；
（三）负责对经营通信业务的单位进行资格审查和通信终端设备的检测以及进网审批；
（四）规范通信市场，维护通信秩序，查处违法行为；
（五）制定通信行业服务质量标准，实施监督检查；
（六）国家和省人民政府赋予的其他职责。
第七条 通信自由和通信秘密受法律保护。

第二章 规划与建设
第八条 各级人民政府应当将公用通信发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡建设总体规划。
第九条 城市规划管理部门编制城市近期建设规划、详细规划，应当包括公用通信发展规划。
公用通信发展规划和建设计划应当报送计划、城市规划管理部门。通信建设项目应当按基本建设程序办理。
通信设施必须与城镇建设项目统一规划、统一设计、同步建设、共同验收。在规划、设计和验收时有关主管部门应当通知当地邮电通信部门参加。
第十条 通信建设与城乡发展统筹配套的容量标准，由省通信主管部门或市（地）邮电通信部门会同有关部门，根据城乡建设总体规划，参考当地人口密度和通信需要，按照适当超前的原则确定。
第十一条 新建、改建、扩建的城区、开发区、工矿区、住宅小区，应当规划、建设邮电局（所）、报刊亭、公用电话亭以及通信管线、标准信报箱（群）等邮电服务网点和设施。
第十二条 新建、改建、扩建的车站、机场、港口码头，应当设计、建设邮电服务网点、邮件装卸转运场所、通信运输车辆停放场所和出入通道以及通信管线。
第十三条 新建、改建、扩建城市道路和桥梁、涵洞隧道、高速公路，应当根据通信规划预留、预埋通信管线。
第十四条 邮电服务网点和设施除由地方人民政府统筹建设的外，其建设费用由邮电通信部门承担。由建设单位统一出资建成的，按成本价转让给邮电通信部门，或由双方约定。
第十五条 城镇新建、改建、扩建住宅楼、办公楼以及有通信需求的民用建筑，应当预埋通信管线，在地面层应当设置标准信报箱，所需费用由建设单位承担。
第十六条 省会到市（地）和市（地）之间的公用通信干线，由省通信主管部门负责筹措资金建设。
市（地）到县（市）和县（市）之间的公用通信干线以及市（地）、县（市）所在地的市内电话，由市（地）、县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。
县（市）至乡镇农村电话的线路，由县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。
贫困地区以及乡（镇）以下农村的公用通信建设，各级人民政府和邮电通信部门应当从人力、物力、财力上给予扶持。
第十七条 公用通信建设以及城市通信服务网点建设用地应当保障，并按规定办理用地手续。
设置电杆和埋设电缆应当节约用地，所需土地按国家有关规定无偿使用，损毁路面、青苗、树木以及其他附着物的，应当给予修复或补偿。
第十八条 允许邮电通信部门无偿在桥梁、隧道、人防工程和公私房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路，但不得影响建筑物、构筑物的结构强度和使用，并注意公共安全以及市容、景观。在附挂前应当通知建筑物、构筑物的管理人或使用人。桥梁、隧道、人防工程等构筑物上附挂通
信线路的方案，应当征得相关部门同意。附挂通信线路的建筑物、构筑物检修、改造或拆迁时，建筑物、构筑物的管理人或使用人应当提前通知邮电通信部门，邮电通信部门应当无偿给予配合。
因附挂造成建筑物、构筑物损坏的，邮电通信部门应当负责修复或补偿。
第十九条 铁路、民航、公路和水路运输单位应当保证邮件优先发运。邮件增多超出运输计划的，有关运输部门应当优先安排加运。
第二十条 供电单位应当优先保障通信企业正常用电。用于通信企业的专用电力线路和设备，不得搭接其他电力用户。

第三章 行业管理
第二十一条 邮电通信部门根据国家和省有关规定对通信市场实行统一管理，维护国家、通信企业和用户利益。
第二十二条 国家放开经营的电信业务，实行申报制度和经营许可证制度。
下列放开经营的电信业务实行申报制度：
（一）电话信息服务；
（二）计算机信息服务；
（三）电子信箱；
（四）电子数据交换；
（五）可视图文；
（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。
下列放开经营的电信业务实行经营许可证制度：
（一）无线电寻呼；
（二）800兆赫集群电话；
（三）450兆赫无线电移动通信；
（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
（五）国家规定实行经营许可证的其他电信业务。
省通信主管部门对在本省行政区域内经营电信业务的申请，必须在接到申请书30日内作出决定，并书面通知申请人。对跨省经营电信业务的申请，应当及时核转国家通信主管部门。
邮电通信部门应当按照有偿、公平的原则，为获准经营电信业务的单位提供开办业务所需的基本中继设备和线路，并按规定标准收费。
未经国家或省通信主管部门批准，不得擅自经营电信业务。
第二十三条 经营通信业务的单位及代办人必须遵守国家通信法律、法规和政策，接受通信主管部门的行业管理和监督检查，保证通信服务质量。不得违反通信技术规范和行业管理规定，不得超越批准的经营范围，妨碍公用通信网和专用通信网以及其他通信设施的正常运行。
第二十四条 公用通信网和专用通信网的建设必须统筹规划，协调发展。
专用通信网只限建网单位内部使用。在公用通信网不能满足需要的地区或部门，专用通信网有富余能力的，经省通信主管部门批准，并向当地工商行政管理部门登记注册后，可以代办部分公用通信业务，或由邮电通信部门直接租用。
第二十五条 未经省通信主管部门或其授权部门监制的信封，不得印制和销售。
公用电话号簿和邮政编码簿由邮电通信部门依照有关规定编印发行。
第二十六条 生产、进口、销售和入网使用通信设备，必须符合国家标准和行业标准。未经检验合格和未取得入网许可证的通信设备，不得刊登广告，不得生产、销售和安装使用。
第二十七条 除国家另有规定外，境外各类团体、企业和个人以及我国境内外商独资企业、中外合资企业和中外合作企业，不得在本省行政区域内经营或参与经营通信业务。
在本省行政区域内从事与通信业务相关的经济技术合作项目，按照国家有关规定执行。

第四章 安全与保障
第二十八条 各级人民政府和有关部门应当加强通信设施保护工作的领导，开展通信设施保护的宣传教育。
通信企业应当建立通信设施保护的责任制度，加强检查、维护和管理，保证通信设施的完好。
公民、法人和其他组织应当遵守通信秩序，爱护和保护通信设施。
第二十九条 通信设施遭受自然灾害或突发事件破坏威胁时，所在地人民政府和通信企业应当立即组织力量进行保护和抢修。
第三十条 通信线路必须确保安全畅通。禁止下列危及通信设施安全的行为：
（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信箱、信筒、分线箱（盒）、交接箱等通信设施内抛塞易燃易爆物品和其他杂物；
（二）在电缆、电杆、拉线、塔架、标桩等通信线路或通信设施上搭挂物品和拴系牲畜；
（三）在架空通信干线两侧2米以内盖房、植树、堆放柴草和倾倒腐蚀性物品；
（四）在地下电缆两侧和通信无人站1米以内建屋搭棚，在3米以内挖沙取土、设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池以及能引起电缆损坏的施工作业；
（五）在通信设施安全范围内烧窑、烧荒、爆破、堆放巨重物品和易燃易爆物品；
（六）向通信线路、设备鸣枪；
（七）其他危及通信线路设施安全的行为。
第三十一条 除本条例第十八条规定外，任何单位和个人不得擅自迁改邮电服务网点和设施。确因城乡建设需要拆迁时，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或按照重置价格给予补偿，或由城市人民政府按照城市规划统筹安排。
第三十二条 未经城市规划管理部门批准和相关部门同意，不得在微波通道的净空控制范围内新建、改建、扩建影响微波通信的建筑物和构筑物。
第三十三条 行道树与通信线路之间应当保持规定距离。因树木自然生长影响通信线路安全的，树木管护单位（个人）必须及时修剪。发生自然灾害和突发事故等紧急情况时，通信企业对危及通信线路安全的树木可以无偿修剪，并及时通知树木管护单位（个人）。
第三十四条 有关单位和个人进行可能危及通信畅通和通信设施安全的施工作业，应当事先征得当地通信企业同意，采取安全防范措施后，方可进行。
第三十五条 持有公安机关签发的特种通行证的通信车辆，执行任务时可以按照公安机关特许的路线、路段、地点行驶和停放。
第三十六条 执行邮政运输、防汛、战备、抢险任务的通信车辆通过桥梁、渡口和公路收费检查站时，有关单位应当优先放行。
执行邮政运输、防汛、战备、抢险任务的通信车辆驾驶人员违犯交通法规需要处理时，查处违章的执勤交通警察在作必要登记后应当立即放行，由违章人执行当次任务后主动到有关部门接受处理；因严重肇事不能放行的，执勤交通警察应当及时通知相关通信企业。
第三十七条 任何单位和个人不得擅自在公用通信网上安装电话机、传真机和其他通信终端设备，不得擅自迁移已经通信企业安装使用的各种通信终端设备。
禁止盗用他人电话帐号、无线移动电话和有线电话号码或密码等损害他人利益的行为。
禁止非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信终端设备。
第三十八条 禁止伪造、变造或冒用邮电专用标志、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。
第三十九条 废旧通信器材应当出售给指定的废品收购单位。
废品收购单位应当凭出售单位（人）出具的证明或身份证收购废旧通信器材。收购时必须登记留存出售单位的介绍信或出售人的居民身份证号码。
第四十条 通信企业以及代办人应当严格按照国家和省有关资费标准收取费用，不得擅自改变收费标准，增加收费项目，其计费器具应当由计量检定机构定期检定。
用户应当按时缴纳通信服务资费。拖欠资费的，通信企业可以按有关规定收取滞纳金；在规定期限拒不缴纳资费和滞纳金的，通信企业可以停止通信服务，缴纳后，应当立即恢复通信服务。

第五章 服务与监督
第四十一条 通信企业应当采取新技术和新设备，增强通信能力，加强经营管理，提高通信服务质量。
通信企业应当对其工作人员和代办人加强业务培训和职业道德教育，不断提高职工队伍素质。
第四十二条 通信企业及其工作人员、代办人应当依法保护公民使用通信的自由和秘密。除法律另有规定外，不得向任何单位或个人提供用户使用通信业务的情况。
第四十三条 通信企业工作人员以及代办人应当忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德。
禁止通信企业工作人员以及代办人有下列行为：
（一）擅自拒绝、延误、中断、停办通信服务；
（二）隐匿、毁弃、私拆邮件；
（三）窃用、窃听用户电话；
（四）利用工作之便，贪污、挪用、冒领用户汇款、报刊款以及其他款项、物品；
（五）违反规定的业务收费标准收取用户资费；
（六）利用工作之便，刁难、勒索用户；
（七）其他违纪、违法犯罪活动。
第四十四条 通信企业应当公布监督电话号码，主动征求用户意见，接受社会对通信服务质量的监督。
通信企业的服务网点，应当在明显位置设置服务标志，公告营业时间、经营业务种类、收费项目和标准，设置用户意见簿。邮政信箱（筒）上应当标明每天开取的次数和时间，并按时开取。
通信企业应当根据用户要求，及时、无偿提供查询服务。
用户对通信资费有异议的，通信企业应当及时处理；用户对处理结果不服的，可以向该通信企业的上一级邮电通信部门申告。
第四十五条 通信企业应当根据机线设备条件，受理安装、迁移电话和其他通信终端设备的申请。收取安装、迁移费后，应当在3个月内安装、迁移完毕。逾期的，应当自交费之日起按同期储蓄利率付给用户利息，或根据用户要求退还预交款项以及利息。
第四十六条 通信企业接到用户电话故障报告后，应当立即查明原因，属用户线路故障的，应当在24小时内修复；属电缆故障的，应当在72小时内修复。如遇自然灾害等特殊情况不能如期修复的，必须向用户说明原因，并尽快修复。超过10日未能修复的，减半收取用户的月租费
；超过15日未能修复的，免收用户的月租费。
第四十七条 通信企业应当将邮件、电报和报刊及时送达机关、团体、企事业单位的收发室和居民住宅的信报箱，或从其约定。
机关、团体、企事业单位收发室工作人员应当将邮件、电报和报刊迅速、准确、完整送交收件人并负有保密的责任。
行政村以下的农村邮件、电报、报刊的投递，应当根据实际情况，由通信企业负责投递到户，或与村民委员会协商其他妥投方式。
第四十八条 通信主管部门和通信企业对公民、法人和其他组织的申告和举报应当认真查处，并在30日内书面回复查处结果。

第六章 法律责任
第四十九条 违反本条例第二十二条第六款规定的，由省通信主管部门责令停止经营，没收违法所得，停止中继线服务，可并处以3000元以上、20000元以下罚款。
第五十条 经营通信业务的单位违反本条例第二十三条规定的，由省通信主管部门限期改正，没收违法所得；逾期不改正的的，吊销经营许可证或撤销批准文件，可并处以3000元以上、10000元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十四条第二款规定，擅自开办公用通信业务的，由省通信主管部门责令停办公用通信业务；情节严重的，责令停止中继线服务，由工商行政管理部门没收违法所得，并处以2000元以上、10000元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第二十五条规定的，由邮电通信部门根据情节轻重没收违法物品，可并处以1000元以上、5000元以下罚款。
第五十三条 违反本条例第二十六条规定，擅自入网使用的，由邮电通信部门责令其停止使用；情节严重的，可处以2000元以上、10000元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第三十条、第三十一条和第三十四条规定的，由邮电通信部门责令停止侵害，恢复原状；造成通信阻断或通信设施损坏的，应当承担修复费用和赔偿损失；情节严重的，处以2000元以上、10000元以下罚款。违反治安管理的，由公安机关依法处理。构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例第三十七条第一款规定的，由邮电通信部门限期拆除；情节严重的，可并处以500元以上、3000元以下罚款。违反第二款规定的，由公安机关依法处理。违反第三款规定的，由省通信主管部门没收违法所得以及违法物品，可并处以2000元以上、20
000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本条例第三十八条规定的，由邮电通信部门没收其违法物品，并处以200元以上、1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 违反本条例第三十九条规定的，由公安机关和工商行政管理部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 通信企业工作人员违反本条例第四十二条、第四十三条第二款、第四十七条规定的，所在单位应当视其情节轻重，给予批评教育或行政处分。给用户造成经济损失的，按国家有关规定给予赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
通信业务代办人违反本条例有关规定的，邮电通信部门应当限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，取消代办资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 罚没收入按照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例》的规定执行。
第六十条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以按照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第六十一条 本条例所称的通信，包括邮政和电信。
公用通信是指由邮电通信部门建设、经营，并为社会提供普遍服务的邮政通信和电信通信；专用通信是指单位自行建设，专供内部使用的电信通信。
第六十二条 无线电管理按国家有关规定执行。
第六十三条 本条例执行中的具体应用问题由省通信主管部门负责解释。
第六十四条 本条例自公布之日起施行。


（1998年5月22日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《河南省通信管理条例》作如下修改：
一、删去第三十八条中“邮票”的规定。
二、删去第五十条中“由工商行政管理部门吊销其营业执照”的规定。
三、删去第五十六条中“违法所得”的规定。将该条修改为：“违反本条例第三十八条规定的，由邮电通信部门没收其违法物品，并处以200元以上、1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四、删去第五十九条中“（试行）”二字。
本决定自公布之日起施行。



1995年4月17日
对外贸易经济合作部 国家计委 等


关于调整进口配额许可证商品种类和发证机关的通知
外经贸部、国家计委、国家经贸委、海关总署



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、计委、经贸委（经委）、外经贸部驻各地特派员办事处、配额许可证事务局、各地区、各部门机电产品进出口办公室、各进出口商会、协会、各总公司、工贸公司、广东分署、各局处级海关：
为适应社会主义市场经济发展的需求，进一步完善我国进口管理体制，保证对外贸易有序地顺利进行，决定对实行进口配额许可证管理的商品种类和发证机关进行调整。现将调整的有关内容通知如下：
一、关于对进口配额、许可证管理商品种类的调整
根据《一般商品进口配额管理暂行办法实施细则》和机电产品《配额产品进口管理实施细则》以及1992、1993、1995年发布的《取消部分商品进口管理的公告》，对实行进口配额、许可证商品管理进行调整。调整后，实行配额管理的一般商品由26种减少为16种；实行
配额管理的机电产品由18种减少为15种；农药、粮食、碳酸饮料、复印机调整为非配额管理的进口许可证商品；根据国发（1994）5号文件，对“可用于生产化学武器的化工原料”实行进口许可证管理。对商品分类和顺序按照一般商品和机电商品目录进行了归类，调整后实行进口
许可证管理的商品由53种减少为36种，税目由742个减少为354个（详见附件）。
二、关于进口许可证发证机关发证商品的调整
对以一般贸易方式进口的摩托车及其发动机和车架、彩色电视机及其显像管、录音机及其机芯、电冰箱及其压缩机、洗衣机、录像设备及其关键件、照像机及其机身、手表、空调器及其压缩机、复印机、录音录像磁带复制设备、汽车起重机及其底盘、电子显微镜、气流纺纱机、电子分
色机等15类商品，由省级发证机关发证调整为外经贸部驻各地特派员办事处发证。
外商投资企业进口上述机电商品，暂由所在地的省级发证机关签发进口许可证。
食糖由特派员办事处发证调整为外经贸部配额许可证事务局发证。
三、关于进口许可证的发证依据
外经贸部授权的各发证机关应根据《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》及其《实施细则》的规定，凭国家规定的主管部门的批准文件，审核签发进口许可证。
（一）以一般贸易方式进口的属于配额管理的机电商品（共15种），外经贸部各发证机关凭国家机电产品进出口办公室签章的《进口配额证明》签发进口许可证。
（二）以一般贸易方式进口的属于配额管理的一般商品及易货贸易进口的成品油、化肥（共16种），外经贸部各发证机关凭进口配额管理机关签发并盖有“一般商品进口配额专用章”的《一般商品进口配额证明》签发进口许可证。
（三）对外商投资企业作为投资和自用进口的实行配额管理的一般商品（不含成品油）与外商投资企业作为投资自用进口的实行配额管理的机电产品，暂按一九九一年十二月五日外经贸部对外公布的《关于外商投资企业申领进出口许可证的实施办法》办理。对外商投资企业生产内销产
品而进口的实行配额管理的一般商品和机电产品，各发证机关凭《一般商品进口配额证明》和《进口配额证明》签发进口许可证。
对外商投资企业作为投资、自用和生产内销产品进口的成品油，发证机关凭国家计委授权的进口配额管理机关签发的《一般商品进口配额证明》签发进口许可证。
（四）对华侨、台港澳同胞捐赠的实行进口配额、许可证管理的商品，按《国务院关于加强华侨、台港澳同胞捐赠物资管理的若干规定》和有关规定办理。其中对属配额管理的一般商品，经主管部门批准后，按照接受单位隶属关系办理《一般商品进口配额证明》，发证机关凭《一般商
品进口配额证明》签发进口许可证。
（五）对以补偿贸易和租赁贸易方式进口的属配额、许可证管理的机电产品，均须办理《进口配额证明》，发证机关凭《进口配额证明》签发进口许可证。
（六）对利用国外政府贷款、国际金融组织贷款项目进口的属于许可证管理的商品，须凭有关部门的批准文件向外经贸部配额许可证事务局申领进口许可证，其中对属配额管理的商品，应按项目承建单位的隶属关系办理《进口配额证明》和《一般商品进口配额证明》。
（七）对一般贸易方式进口和华侨、台港澳同胞捐赠、补偿贸易和租赁贸易、利用外国政府贷款、国际金融组织贷款进口以及外商投资企业生产内销产品而进口的进口农药、粮食、复印机等非配额管理的许可证商品，各发证机关凭进口登记部门签发的《特定商品进口登记证明》或国家
机电产品进出口办公室签发的《进口证明》签发进口许可证。
（八）可用于生产化学武器的化工原料由外经贸部配额许可证事务局凭化工部的批准文件签发进口许可证。
（九）碳酸饮料（包括成品和浓缩液）调整为非配额管理的进口许可证商品，各发证机关凭国家经贸委签发的《进口证明》签发进口许可证。
（十）对来料加工、进料加工因故需内销的进口许可证管理商品，由进口使用单位按（一）、（二）条一般贸易方式规定办理。
（十一）对国际组织政府间无偿援助实行进口许可证管理的商品，其中机电产品，发证机关凭《进口配额证明》发证。
四、各进口配额管理单位应严格按照《机电产品进口管理暂行办法》（国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部1993年1号令），和《一般商品进口配额管理暂行办法》（国家计委、对外贸易经济合作部1994年1号令）以及相配套的实施细则的规定签发《进口配额证明》和
《一般商品进口配额证明》。
各进口许可证发证机关应按外经贸部授权、并严格核对有关《进口配额证明》及其所附订货卡片无误后，方可签发进口许可证。严禁越权发证、无批件发证以及超配额发证。
五、对实行进口许可证管理的商品（附件），各海关要严格凭授权的发证机关（附件）签发的许可证验放，其中对需办理机电产品《进口配额证明》的许可证管理产品，各海关凭授权的发证机关签发的进口许可证验放，同时加验国家机电产品进出口办公室签发的《进口配额证明》第一
联（交海关作验货凭证），如一次进口未使用完的，海关留存复印件。
六、对于违反进口许可证发证、更改和申领规定的发证机关和企业，外经贸部将按照有关规定进行处罚，海关拒绝验放。
本通知自1995年7月1日起实施，原国经贸（1993）563号文附件一《配额产品目录》和计经贸（1994）421号文附件三《实行进口配额管理的一般商品（税号）目录》和进口许可证签发机关停止执行。过去有关规定凡与本通知不一致的，以本通知为准。

附一：实行进口配额、许可证管理的一般商品

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进口许可证 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
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编号｜商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商品名称 ｜ 单位
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1 成品油 27100011 车用汽油及航空汽油 公斤
27100012 汽油型喷气燃料 公斤
27100013 石脑油 公斤
27100021 煤油 公斤
27100031 轻柴油 公斤
27100032 重柴油 公斤
27100040 其他燃料油 公斤
2 羊毛 51011100 未梳含脂剪羊毛 公斤
51011900 其他未梳含脂羊毛 公斤
51012100 未梳脱脂剪羊毛，未碳化 公斤
51012900 其他未梳脱脂羊毛，未碳化 公斤
51013000 未梳碳化羊毛 公斤
51031010 羊毛落毛 公斤
51051000 粗梳羊毛 公斤
51052100 精梳羊毛片毛 公斤
51052900 羊毛条及其他精梳羊毛 公斤
3 涤纶纤维 54022000 聚酯高强力纱 公斤
54023310 聚酯弹力丝 公斤
54023390 其他聚酯变形纱线 公斤
54024200 部分定向聚酯纱线， 公斤
未加捻或捻度每米不超过50转
54024300 其他聚酯纱线，未加捻或 公斤
捻度每米不超过50转
54025200 聚酯纱线，捻度每米 公斤
超过50转
54026200 聚酯多股纱线或缆线 公斤
54041000 截面尺寸不超过1毫米， 公斤
细度在67分特及以上的
合成纤维单丝
55012000 聚酯长丝丝束 公斤
55032000 聚酯短纤，未梳或 公斤
未经其他纺前加工
55062000 聚酯短纤，已梳或经其他纺前加工 公斤
55092100 含聚酯短纤85％及以上的单纱 公斤
55092200 含聚酯短纤85％及以上的 公斤
多股纱线或缆线
55095100 含聚酯短纤85％以下主要或 公斤
仅与人造纤维短纤混纺的纱线
55095200 含聚酯短纤85％以下主要或 公斤
仅与羊毛或动物细毛混纺的纱线
55095300 含聚酯短纤85％以下主要或 公斤
仅与棉混纺的纱线
55095900 含聚酯短纤85％以下与 公斤
其他纤维混纺的纱线
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4 腈纶纤维 54023900 其他合成纤维长丝变形纱线 公斤
54024900 其他合成纤维长丝单纱，未加捻或 公斤
捻度每米不超过50转
54025900 其他合成纤维长丝单纱， 公斤
捻度每米超过50转
54026900 未列名合成纤维长丝多股纱线或缆线 公斤
55013000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈长丝丝束 公斤
55033000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤， 公斤
未梳或未经其他纺前加工
55063000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤 公斤
已梳或经其他纺前加工
55093100 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤 公斤
85％及以上的单纱
55093200 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤 公斤
85％及以上的多股纱线或缆线
55096100 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤
85％以下主要或仅与羊毛、
动物细毛混纺的纱线
55096200 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤 公斤
85％以下主要或仅与棉混纺的纱线
55096900 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤 公斤
85％以下，与其他纤维混纺的纱线
5 聚酯切片 39076010 聚对苯二甲酸乙二酯切片 公斤
6 橡胶 40011000 天然橡胶乳，不论是否予硫化 公斤
40012100 烟胶片 公斤
40012200 技术分类天然橡胶（ＴＳＮＲ） 公斤
40012900 其他形状的天然橡胶 公斤
7 汽车轮胎 40111000 机动小客车用新的充气橡胶轮胎 条
40112000 客运机动车辆或货运机动车辆 条
用新的充气橡胶轮胎
40119100 其他新的人字形胎面或类似胎面 条
的充气橡胶轮胎
40121010 汽车用翻新的橡胶轮胎 条
40122010 汽车用旧的充气轮胎 条
40129020 汽车用实心或半实心橡胶轮胎、 条
可互换的橡胶胎面及橡胶轮胎衬带
40131000 机动小客车、客运机动车辆或 条
货运机动车辆用橡胶内胎
8 氰化钠 28371110 氰化钠 公斤
9 食糖 17011100 甘蔗原糖，未加香料或着色剂 公斤
17011200 甜菜原糖，未加香料或着色剂 公斤
17019910 砂糖 公斤
17019920 绵白糖 公斤
10 化肥 31021000 尿素，不论是否水溶液 公斤
31022100 硫酸铵 公斤
31022900 硫酸铵和硝酸铵的复盐及混合物 公斤
31023000 硝酸铵，不论是否水溶液 公斤
31024000 硝酸铵与碳酸钙或其他无肥效 公斤
无机物的混合物
31025000 硝酸钠 公斤
31026000 硝酸钙和硝酸铵的复盐及混合物 公斤
31027000 氰氨化钙 公斤
31028000 尿素及硝酸铵混合物的 公斤
水溶液或氨水溶液
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31029000 其他矿物氮肥及化学氮肥，包括 公斤
上述编号未列名的混合物
31031000 过磷酸钙 公斤
31032000 碱性熔渣 公斤
31039000 其他矿物磷肥及化学磷肥 公斤
31041000 光卤石、钾盐及其他天然粗钾盐 公斤
31042000 氯化钾 公斤
31043000 硫酸钾 公斤
31049000 其他矿物钾肥及化学钾肥 公斤
31051000 制成片及类似形状或每包毛重 公斤
不超过10公斤的本章各项货品
31052000 含氮、磷、钾三种肥效元素的 公斤
矿物肥料或化学肥料
31053000 磷酸氢二铵 公斤
31054000 磷酸二氢铵及磷酸二氢铵 公斤
与磷酸氢二铵的混合物
31055100 含有硝酸盐及磷酸盐的 公斤
矿物肥料或化学肥料
31055900 其他含氮、磷两种肥效元素的 公斤
矿物肥料或化学肥料
31056000 含磷、钾两种肥效元素的矿物肥料 公斤
或化学肥料
31059000 其他肥料 公斤
11 烟草及制品 24011010 未去梗的烤烟 公斤
24011090 其他未去梗的烟草 公斤
24012010 部分或全部去梗的烤烟 公斤
24012090 其他部分或全部去梗的烟草 公斤
24013000 烟草废料 公斤
24029000 烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支
24039100 “均化”或“再造”烟草 公斤
12二醋酸纤维丝束 54033310 二醋酸纤维丝束 公斤
13 棉花 52010000 未梳的棉花 公斤
52030000 已梳的棉花 公斤
14 植物油 15071000 初榨的豆油 公斤
15081000 初榨的花生油 公斤
15089000 其他花生油及其分离品 公斤
15111000 初榨的棕榈油 公斤
15119000 其他棕榈油及其分离品 公斤
15121100 初榨的葵花油或红花油 公斤
15122100 初榨的棉子油，不论是否去除棉子酚 公斤
15122900 其他棉子油及其分离品 公斤
15141000 初榨的菜子油或芥子油 公斤
15149000 其他菜子油或芥子油及其分离品 公斤
15152100 初榨的玉米油 公斤
15155000 芝麻油及其分离品 公斤
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
15 酒 22051000 装入2升及以下容器的味美思酒 升
及其他加植物或香料的
用鲜葡萄酿造的酒
22059000 装入2升以上容器的味美思酒 升
及其他加植物或香料的
用鲜葡萄酿造的酒
22071000 未改性乙醇，按容量计酒精浓度在 升
80％及以上
22081000 制造饮料用的复合酒精制品 升
22082000 蒸馏葡萄酒制得的烈性酒 升
22083000 威士忌酒 升
22084000 朗姆酒及其他甘蔗蒸馏酒 升
22085000 杜松子酒 升
22089000 未改性乙醇，按容量计酒精 升
浓度在80％以下；未列名
蒸馏酒、利口酒及其他酒精饮料
16 彩色感光材料 37013090 其他未曝光的硬片及软片， －
任何一边超过255毫米
37019190 非科研专用未曝光的彩色摄影 －
用硬片及软片
37023190 非科研专用未曝光的彩色摄影 米
用无齿孔胶卷，宽度不超过105毫米
37024190 非科研专用未曝光的彩色摄影用 米
无齿孔胶卷，宽度超过
610毫米，长度超过200米
37024390 未列名未曝光的无齿孔胶卷， 米
宽度超过610毫米，长度不超过200米
37024490 未列名未曝光的无齿孔胶卷， 米
宽度超过105毫米，但不超过610毫米
37025190 其他未曝光的彩色摄影用胶卷， 米
宽度不超过16毫米，长度不超过14米
37025290 其他未曝光的彩色摄影用胶卷， 米
宽度不超过16毫米，长度超过14米
37025490 其他未曝光的非幻灯片用 米
彩色摄影胶卷，宽度超过16毫米，
但不超过35毫米，长度不超过30米
37025591 未曝光的彩色电影胶卷，宽度超过 米
16毫米，但不超过35毫米，长度超过30米
37025599 其他未曝光的彩色摄影用的胶卷， 米
宽度超过16毫米，但不超过
35毫米，长度超过30米
37025691 未曝光的彩色电影胶卷， 米
宽度超过35毫米
37029190 其他未曝光的其他胶卷， 米
宽度不超过16毫米，长度不超过14米
37031010 未曝光成卷的摄影感光纸及纸板， －
宽度超过61毫米
37032010 其他未曝光的彩色摄影用感光纸及纸板－

附二：实行进口配额、许可证管理的机电商品目录

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进口许可证 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
编号｜商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商品名称 ｜ 单位
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17 汽车及其底盘、 87012000 半挂车用的公路牵引车 辆
发动机的机动客车 87021010 30座及以上装有柴油 辆
、车壳（或驾驶 发动机、驱动桥车
柴油发动机的机动客
室） 87021090 10座及以上30座以下装有 辆
87029010 其他30座及以上的机动客车 辆
87029090 其他10座及以上30座以下的机动客车 辆
87031000 雪地行走专用机动车；高尔夫球 辆
机动车及类似机动车辆
87032110 排气量不超过1000毫升，装有点燃 辆
往复式活塞内燃发动机的机动小客车
87032121 排气量不超过1000毫升的 辆
小轿车整套散件
87032129 排气量不超过1000毫升的 辆
其他机动小客车整套散件
87032211 排气量超过1000毫升，但不超过 辆
1500毫升的小轿车
87032212 排气量超过1000毫升，但不超过 辆
1500毫升的越野车（4轮驱动）
87032213 排气量超过1000毫升，但不超过 辆
1500毫升的旅行小客车（9座及以下）
87032219 排气量超过1000毫升，但不超过 辆
1500毫升的其它机动小客车
87032221 排气量超过1000毫升，但不超过 辆
1500毫升的小轿车整套散件
87032229 排气量超过1000毫升，但不超过 辆
1500毫升的其他机动小客车整套散件
87032311 排气量超过1500毫升，但不超过 辆
2500毫升的小轿车
87032312 排气量超过1500毫升，但不超过 辆
2500毫升的越野车（4轮驱动） 辆
87032313 排气量超过1500毫升，但不超过 辆
2500毫升的旅行小客车（9座及以下）
87032319 排气量超过1500毫升，但不超过 辆
2500毫升的其他机动小客车
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
87032321 排气量超过1500毫升，但不超过 辆
2500毫升的小轿车整套散件
87032329 排气量超过1500毫升，但不超过 辆
2500毫升的其他机动小客车整套散件
87032331 排气量超过2500毫升，但不超过 辆
3000毫升的小轿车
87032332 排气量超过2500毫升，但不超过 辆
3000毫升的越野车
87032333 排气量超过2500毫升，但不超过 辆
3000毫升的旅行小客车（9座及以下）
87032339 排气量超过2500毫升，但不超过 辆
3000毫升的其他机动小客车
87032341 排气量超过2500毫升，但不超过 辆
3000毫升的小轿车整套散件
87032349 排气量超过2500毫升，但不超过 辆
3000毫升的其他机动小客车整套散件
87032411 排气量超过3000毫升的小轿车 辆
87032412 排气量超过3000毫升的越野车（4轮驱动） 辆
87032413 排气量超过3000毫升的 辆
旅行小客车（9座及以下）
87032419 排气量超过3000毫升的 辆
其他机动小客车
87032421 排气量超过3000毫升的 辆
小轿车整套散件
87032429 排气量超过3000毫升的 辆
其他机动小客车整套散件
87033111 装有柴油发动机的小轿车， 辆
排气量不超过1500毫升
87033112 装有柴油发动机的越野车
（4轮驱动），排气量不超过1500毫升
87033113 装有柴油发动机的旅行小客车 辆
（9座及以下），排气量不超过1500毫升
87033119 装有柴油发动机的其他机动小客车， 辆
排气量不超过1500毫升
87033121 装有柴油发动机的小轿车整套散件， 辆
排气量不超过1500毫升
87033129 装有柴油发动机的其他机动小客车 辆
整套散件，排气量不超过1500毫升
87033211 装有柴油发动机的小轿车，排气量 辆
超过1500毫升，但不超过2500毫升
87033212 装有柴油发动机的越野车 辆
（4轮驱动），排气量超过1500毫升，
但不超过2500毫升
87033213 装有柴油发动机的旅行小客车 辆
（9座及以下），排气量超过1500毫升，
但不超过2500毫升
87033219 装有柴油发动机的其他机动小客车， 辆
排气量超过1500毫升，
但不超过2500毫升
87033221 装有柴油发动机的小轿车整套散件， 辆
排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
87033229 装有柴油发动机的其他机动小客车 辆
整套散件，排气量超过1500毫升，
但不超过2500毫升
87033311 装有柴油发动机的小轿车， 辆
排气量超过2500毫升
87033312 装有柴油发动机的越野车 辆
（4轮驱动），排气量超过2500毫升
87033313 装有柴油发动机的旅行小客车 辆
（9座及以下），排气量超过2500毫升
87033319 装有柴油发动机的其他机动小客车， 辆
排气量超过2500毫升
87033321 装有柴油发动机的小轿车的整套散件， 辆
排气量超过2500毫升
87033329 装有柴油发动机的其他机动 辆
小客车的整套散件，排气量超过2500毫升
87039000 未列名机动小客车 辆
87042110 装有柴油发动机，车辆总重量不 辆
超过5吨的其他货车
87042120 装有柴油发动机，车辆总重量 辆
不超过5吨的其他货车整套散件
87042211 装有柴油发动机，车辆总重量超过 辆
5吨，但小于14吨的其他货车
87042212 装有柴油发动机，车辆总重量在 辆
14吨及以上，但不超过20吨的
其他货车
87042221 装有柴油发动机，车辆总重量超过 辆
5吨，但小于14吨的其他货车
整套散件
87042222 装有柴油发动机，车辆总重量在 辆
14吨及以上，但不超过20吨的其他货车
整套散件
87042310 装有柴油发动机，车辆总重量超过 辆
20吨的其他货车
87042320 装有柴油发动机，车辆总重量超过 辆
20吨的其他货车整套散件
87043110 装有点燃式活塞内燃发动机， 辆
车辆总重量不超过5吨的其他货车
87043120 装有点燃式活塞内燃发动机， 辆
车辆总重量不超过5吨的其他货车的
整套散件
87043210 装有点燃式活塞内燃发动机， 辆
车辆总重量超过5吨的其他货车
87043220 装有点燃式活塞内燃发动机，
车辆总重量超过5吨的其他货车的
整套散件
87049000 未列名货运机动车辆 辆
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87052000 机动钻探车 辆
87053000 机动救火车 辆
87054000 机动混凝土搅拌车 辆
87059010 机动无线电通讯车 辆
87059020 机动放射线检查车 辆
87059030 机动环境监测车 辆
87059040 机动医疗车 辆
87059050 机动电源车 辆
87059090 未列名特殊用途的机动车辆 辆
87060021 车辆总重量在14吨及以上的货车底盘， 台
装有发动机
87060022 车辆总重量在14吨以下的货车底盘， 台
装有发动机
87060030 30座及以上的机动客车底盘， 台
装有发动机
87060090 编号8701至8705所列其他车辆装有 台
发动机的底盘
84079000 未列名点燃式活塞内燃发动机 台千瓦
84082010 输出功率在132．39千瓦（180马力）及 台千瓦
以上车辆用压燃式活塞内燃发动机
84082090 其他车辆用压燃式活塞内燃发动机 台千瓦
87071000 机动小客车的车身（包括驾驶室） 台
84143090 非电动机趋动的压缩机（汽车空调器用）
*87079000 编号8701、8702、8704、8705所列 台
车辆的车身（包括驾驶室）
*87085010 牵引车、拖拉机用装有差速器的驱动桥 个
*87085020 30座及以上机动客车用装有 个
差速器的驱动桥
*87085040 编号87042110及87042211所列车辆 个
用装有差速器的驱动桥
*87085050 编号87042212及87042310所列车辆用个
装有差速器的驱动桥
*87085090 未列名机动车辆用装有差速器的驱动桥 个
18 摩托车及其发动 87111000 装有往复式活塞内燃发动机， 辆
机、车架 排气量不超过50毫升的摩托车及装
有辅助发动机的脚踏车
87112000 装有往复式活塞内燃发动机，排气量 辆
超过50毫升，但不超过250毫升的
摩托车及装有辅助发动机的脚踏车
87113000 装有往复式活塞内燃发动机，排气量 辆
超过250毫升，但不超过500毫升的
摩托车及装有辅助发动机的脚踏车
87114000 装有往复式活塞内燃发动机，排气量 辆
超过500毫升，但不超过800毫升的
摩托车及装有辅助发动机的脚踏车
87115000 装有往复式活塞内燃发动机，排气量 辆
超过800毫升的摩托车及装有辅助
发动机的脚踏车
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87141900 其他摩托车零件、附件（车架） －
84073100 排气量不超过50毫升的车辆用往 台千瓦
复式活塞发动机
84073200 排气量超过50毫升，但不超过 台千瓦
250毫升的车辆用往复式活塞发动机
84073300 排气量超过250毫升，但不超过 台千瓦
1000毫升的车辆用往复式活塞发动机
19 彩色电视机及其 85281010 彩色视频监视器 台
显像管 85281020 彩色视频投影机 台
85281030 家用型卫星电视接收机 台
85281081 显像管屏幕尺寸不超过42厘米的 台
彩色电视接收机
85281082 显像管屏幕尺寸超过42厘米，但不超过 台
52厘米的彩色电视接收机
85281083 显像管屏幕尺寸超过52厘米的 台
彩色电视接收机
85281090 彩色电视接收机的整套散件 套
85401100 彩色阴极射线电视显像管（含显示管） 只
20 收、录音机及其 85199910 激光唱机 台
机芯 85203100 装有声音重放装置的 台
盒式磁带录音机
85203900 其他装有声音重放装置的 台
磁带录音机
85271110 不需外接电源的收录（放）音组合机 台
85271120 不需外接电源的收录（放）音组合机的 台
整套散件
85272100 需外接电源的汽车用收录（放）音组合机 台
85273110 其他无线电收录（放）音组合机 台
85273120 其他无线电收录（放）音组合机的 套
整套散件
85271900 其他不需外接电源的无线电收音机 台
85272900 其他需外接电源的汽车用 台
无线电收音机
85273200 带时钟的收音机 台
85273900 未列名无线电收音机 台
85299060 无线电收音机及其组合机用零件（机芯） －
21 电冰箱及其压缩 84181010 容积超过500升的冷藏－ 台
冷冻组合机，各自装机有单独外门
84181090 容积不超过500升的冷藏－冷冻 台
组合机，各自装有单独外门
84182100 压缩式家用型冷藏箱 台
84182200 电气吸收式家用型冷藏箱 台
84183010 制冷温度在－40℃及以下的柜式 台
冷冻箱，容积不超过800升
84183021 制冷温度在－40℃以上的柜式冷冻箱， 台
容积超过500升，但不超过800升
84183029 制冷温度在－40℃以上的柜式 台
冷冻箱，容积不超过500升
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
84184010 制冷温度在－40℃及以下的立式 台

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