共青团中央、中国残联关于进一步深化青年志愿者助残活动的意见
共青团中央、中国残联
共青团中央、中国残联关于进一步深化青年志愿者助残活动的意见
（一九九七年四月三十日）
今年5月18日是第七次“全国助残日”。残疾人是社会特殊而有困难的群体，关心残疾人，帮助残疾人，是全社会应尽的义务，也是青年志愿者行动围绕改革、发展、稳定的大局，服务于人民群众生产生活的基本需求的具体体现。青年志愿者行动开展三年多来，始终把为残疾人服务作为一项重要工作内容，积极为残疾人提供生活、医疗、文化等方面的志愿服务，取得了一定成效。现就进一步深化青年志愿者助残活动提出如下意见：
一、大力开展青年志愿者“一助一”长期结对服务
为有困难的残疾人提供“一助一”长期结对服务，易于操作，便于坚持，是青年志愿者助残活动的一项基础性工作。各级共青团组织、青年志愿者组织和残联组织要立足社区，认真了解服务需求，在掌握残疾人服务对象的数量、分布状况和需求的基础上，确定重点服务对象和服务内容。要注重吸引和动员有专业特长的青年为残疾人提供医疗、法律、教育、文化、房管、维修等技能型服务，不断提高“一助一”助残服务的数量和质量。积极推动《青年志愿者服务手册》和“一助一志愿服务卡”的发放和使用，通过建档立卡、定期督查等措施，务必使助残服务对象明确，项目具体，任务量化，责任到人。今年青年志愿者助残“一助一”新结对数要力争达到5万对。
二、努力形成青年志愿者助残活动运行机制
要加大青年志愿者助残服务站和服务基地建设的工作力度。青年志愿者助残服务站是联结青年志愿者与残疾人服务对象的重要纽带，开展助残志愿服务的重要阵地。要积极争取有关方面的支持，在残疾人相对集中的社区建立青年志愿者助残服务站，为有困难的残疾人提供生活、就业等方面的经常性的服务。助残服务站要注重自身建设，充分开发功能，在依托服务站开展经常性的助残志愿服务方面下功夫，不断扩大服务的覆盖面。今年内要在全国建立一批较为规范的以助残为主要内容的青年志愿服务站。要积极在社会福利院、福利工厂、康复中心、特教学校等残疾人需求比较集中的场所建立助残服务基地，健全服务日制度，为残疾人提供便利有效的服务。
要注重形成较为稳定的青年志愿者助残队伍。要积极倡导青年志愿者每人每年至少志愿服务48小时，加大社会招募的力度，广泛动员大中学生、机关青年干部、效益好的企事业青年职工参与助残服务，努力形成以“一助一”长期结对服务的志愿者为主体的较为稳定的志愿者队伍。要继续加强青年志愿者助残服务队的建设，基层共青团组织、青年志愿者组织和残联组织要帮助服务队与残疾人服务对象牵线搭桥，不断引导助残服务队向专业化、社会化方向发展。要加强对青年志愿者助残队伍的培训和管理，将招募或组织青年志愿者为残疾人大型文体活动提供志愿服务制度化，努力使助残志愿服务逐步纳入规范化的轨道。
要逐步建立青年志愿者助残活动的激励机制。认真贯彻《中国青年志愿者行动评选表彰工作条例（试行）》的规定，探索建立起以“小时”为依据的普遍表彰与以“小时”加突出事迹为依据的重点表彰相结合的社会化的表彰激励机制，将青年志愿者助残活动纳入到青年志愿者行动和残联系统的评选表彰体系之中。
三、加强助残志愿服务的舆论宣传，不断提高活动的质量和水平
各地要注意发现青年志愿者助残先进典型，并利用全国助残日、国际残疾人日及残疾人事业有关重大活动为契机，及时宣传报道，为助残事业创造良好的社会舆论氛围。各级共青团组织、青年志愿者组织和残联组织要以增强残疾人参与社会生活能力、提高生活质量为宗旨，在继续动员和组织广大青年志愿者为残疾人提供生活、医疗等经常性服务的基础上，在文化、教育、劳动技能等方面加强对残疾人的智力开发和素质训练，提高残疾人的文化素质和参与社会生活的技能，增强他们自强自立的信心和能力，鼓励他们身残志坚，奋发成才，努力成为两个文明建设的参与者和创造者。
各级共青团组织、青年志愿者组织是青年志愿者助残活动的组织实施者，要坚持把为残疾人提供扎实有效的志愿服务作为一项重要工作，加大青年志愿者助残活动的力度，广泛动员更多的青年参与助残事业，不断拓展青年志愿者助残服务的参与面和覆盖面，形成坚持长久的机制，使青年志愿者助残活动逐步纳入经常化、社会化的轨道。各级残联组织要高度重视青年志愿者行动在扶残助残中的重要作用，做为一项重要内容列入日常工作，要加强与共青团组织和青年志愿者组织的沟通与协作，及时提供信息，定期通报情况，反映残疾人面临的困难和问题，热情帮助青年志愿者掌握残疾人的服务需求，建立有效的服务、管理和激励机制，积极为青年志愿者助残活动提供力所能及的支持和方便，努力形成齐抓共管的良好局面。
中华人民共和国海关公告（２０００年１２月１日）
海关
中华人民共和国海关公告（2000年12月1日）
中华人民共和国海关
中华人民共和国海关公告(2000年12月1日)
现对出口加工区进出境、进出区货物通关管理问题公告如下，自2001年1月1日起执行，各出口加工区所在地主管海关正式开始办理出口加工区货物通关手续的日期以海关总署验收后批准的日期为准（另行公告）。
一、增列下列海关监管方式，适用于出口加工区内企业填制的《中华人民共和国海关出口加工区进（出）境货物备案清单》：
（一）用于出口加工区实际进出境货物
1、区内加工货物（代码5015），指出口加工区内企业从境外进口的料件以及加工出口的成品。
2、区内仓储货物（代码5033），指出口加工区内仓储企业从境外进口的货物。
3、境外设备进区（代码5335），指加工区内企业从境外进口的设备、物资。
4、区内设备退运（代码5361），指出口加工区内设备退运境外。
（二）用于区内、外非实际进出境货物
1、料件进出区（代码5000），指出口加工区内加工贸易料件在境内结转、销售，包括从区外购进或加工区内企业经批准销往区外的料件，同一出口加工区或不同出口加工区内的企业之间相互结转（调拨）的料件，深加工结转转入的料件，加工区内企业为区外加工的料件进区，以及上述料件在境内的退运，但不包括退换货物。
2、成品进出区（代码5100），指出口加工区内加工贸易成品在境内结转、销售，包括销往区外、结转到同一出口加工区或另一出口加工区内的企业，以及加工区内企业为区外加工的成品出区、销往区外的成品因故退运进区，但不包括退换货物。
3、设备进出区（代码5300），指出口加工区内企业设备、物资在境内结转、销售，包括从区外购进设备、物资，设备因故销往区外，设备结转到同一出口加工区或另一出口加工区内的企业，以及上述设备、物资在境内的退运、退换。
4、区内边角调出（代码5200），指出口加工区内企业边角料结转到同一加工区或不同加工区的另一企业，或经批准销售到区外。
二、出口加工区内企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一出口加工区内或不同出口加工区之间结转货物的双方企业，应填制《中华人民共和国海关出口加工区进（出）境货物备案清单》。加工区与区外之间进出的货物，区外企业还应同时填制《中华人民共和国海关出（进）口货物报关单》，向出口加工区海关办理进出口报关手续。
三、《中华人民共和国海关出口加工区进出境货物备案清单》原则上按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制，对部分栏目特别说明如下：
（一）进口口岸／出口口岸
实际进出境货物，填报实际进（出）境的口岸海关名称及代码。
出口加工区与区外之间进出货物，填报本出口加工区海关名称及代码。
在出口加工区区内转让的货物，填报本出口加工区海关名称及代码。
在不同出口加工区之间转让的货物，填报对方出口加工区海关名称及代码。
（二）备案号
出、入出口加工区的保税货物，应填报标记代码为Ｈ的电子帐册备案号；
出、入出口加工区的征免税货物、物品，应填报标记代码为Ｈ、第六位为Ｄ的电子帐册备案号；
出口加工区企业的维修、测试、检验、展览及暂时进出口货物运往区外，不需填报备案号。
（三）运输方式
实际进出境货物，应根据实际运输方式按海关规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式。
同一出口加工区内或不同出口加工区的企业之间相互结转（调拨）的货物，填报“9”；
出口加工区与区外之间进出的货物，填报“Ｚ”；
（四）运输工具名称
出口加工区与区外之间进出的货物，同一出口加工区内或不同出口加工区的企业之间相互结转（调拨）的货物，应先办理进口报关（备案）手续，并在出口备案清单（报关单）本栏目填报转入方关区代码（前两位）及进口报关单（备案清单）号，即“转入××（关区代码）×××××××××（报关单／备案清单号）。
（五）贸易方式（监管方式）
除上述第一条规定的专用于出口加工区的海关监管方式外，出口加工区企业还可根据实际情况，选择填报下列各类不同性质的地区通用的海关监管方式：
1、出口加工区企业料件退换进出境、进出区，或在区内企业间退换，填报“进料料件退换”（代码0700）。
2、出口加工区企业成品退换进出境、进出区，或在区内企业间退换，填报“进料成品退换”（代码4600）。
3、出口加工区企业进境料件退运出境，填报“进料料件复出”（代码0664）。
4、出口加工区企业边角料退运出境，填报“进料边角料复出”（代码0864）。
5、无原始报关单的后续补税，填报“后续补税”（代码9700）。
6、出口加工区企业加工设备运出境外、区外维修及维修后运回，填报“修理物品”（1300）。
7、出口加工区企业产品运出区外展览及展览完毕运回区内，填报“展览品”（代码2700）。
8、出口加工区企业产品、设备运往区外测试、检验及复运回区内，加工区企业委托区外加工产品运出、运回加工区，填报“暂时进出货物”（2600）。
特此公告。
2000年12月1日
关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知
财政部 国家税务总局
关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知
财税[2011]101号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（区、市）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为支持农村金融发展，经国务院同意，决定将《财政部 国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）第三条规定的“对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税”政策的执行期限延长至2015年12月31日。
财政部 国家税务总局
二〇一一年十月十七日